雲南省文山壯族苗族自治州普者黑景區保護條例眾多，管理機構履行職責嚴謹。
基本介紹
- 中文名：雲南省文山壯族苗族自治州普者黑景區保護條例
- 詞性：名詞
- 地區：雲南
保護條例,審議結果的報告,
保護條例
第一條為加強對普者黑景區的保護、管理和開發利用，根據《中華人民共和國民族區域自治法》等法律法規，結合普者黑景區實際，制定本條例。
第二條普者黑景區的保護、管理和開發利用，堅持科學規劃、保護優先、開發有序、永續利用的原則，實現生態效益、經濟效益和社會效益相統一。
第三條普者黑景區的保護範圍是：東至省道S206線雙塘子至七零新村段；南至省道S305線七零新村至八道哨段；西至縣道XH75線八道哨至塘房段；北至塘房至雙塘子面山匯水脊線。擺龍湖及其保護區域。
擺龍湖及其保護區域：東從滾牛坡山頂至老溝沿大石門順路至採石場；南從採石場小路至出水大山山頂；西從出水大山山頂直線對大丫口山頂；北從大丫口山頂大路至楊家丫口小路至滾牛坡。
前款規定的保護範圍以外，列入普者黑規劃區域內的景觀景點的保護管理，按照有關法律法規執行。
第四條在保護範圍內活動的一切單位和個人都應當遵守本條例。
第五條自治州、丘北縣人民政府應當加強對普者黑景區的保護和管理，並將其納入國民經濟和社會發展規劃。
第六條丘北縣人民政府扶持和幫助普者黑景區的農戶改善生產生活條件，利用自然資源優勢，發展生態農業和觀光農業，降低農用化學品的污染，提高科技含量和經濟效益。
鼓勵和幫助保護範圍內的農戶退耕還草，發展觀光林業，改善生態環境，美化旅遊環境。
第七條丘北縣人民政府設立普者黑景區管理機構（以下簡稱管理機構），對保護範圍實施統一管理，提供服務。管理機構履行以下職責：
（一）宣傳貫徹執行有關法律、法規和規章；
（二）制定普者黑景區保護規劃實施方案和措施，報丘北縣人民政府批准後組織實施；
（三）協助有關部門做好對普者黑景區的規劃和建設、資源的保護和開發利用、湖泊和中心河道的船舶設施管理；
（四）設立保護範圍界標，設定重點保護對象標識，並建立檔案；
（五）行使本條例賦予的行政處罰權。
第八條丘北縣人民政府的旅遊、建設、農業、國土、環保、水務、林業、公安、交通等有關部門，按照各自的職責範圍，依法對普者黑景區實施保護管理。
普者黑景區內的鄉（鎮）、村民委員會應當做好轄區的保護管理工作。
第九條普者黑景區重要水位點實行黃海高程水位控制：擺龍湖最低水位1471.44米；丁家石橋水庫最低水位1447.2米；前進閘常年洪水位1446.7米，最低水位1445.7米；螃蟹閘常年洪水位1446.1米，最低水位1445.5米。
第十條保護範圍內的水質執行國家地表水環境質量標準。擺龍湖實行Ⅰ類標準，其他水質不低於Ⅲ類標準。空氣品質按照國家環境空氣品質標準一級執行。
第十一條保護範圍內的開發利用，應當服從普者黑景區的規劃，各項設施建設應當與周圍的自然景觀、人文景觀相協調，體現地方文化特色和民族特色。
各種設施和建設項目以及民用建房應當向有關部門申辦相關手續。有關部門辦理手續時，應當徵求管理機構的意見。
第十二條保護範圍內沿河兩岸及湖泊四周規劃為綠化帶的區域，不得新建除綠化設施以外的其他建築設施。經批准已建或者歷史上已有的建築物，按規劃逐步拆遷，並按照規定給予補償；未經批准建蓋的，依法拆除。
第十三條保護範圍內新建改建的項目，應當鋪設供水、排污、通信、電力等地下管網。已建的空中管線，應當逐步改造入地。
第十四條保護範圍內農戶的畜禽應當實行圈養，糞便應當實行無害化處理。
保護範圍內進行水產養殖的，應當嚴格實行許可制度，不得污染水體。
第十五條保護範圍內禁止下列行為：
（一）向湖泊、水庫及河流直接排放污水，傾倒土石、垃圾、廢渣，拋丟動物屍體和殘剩食物等廢棄物；
（二）湖泊、水庫及河流內清洗衣物、餐具等；
（三）圍湖造田、攔河築壩、開墾濕地、圍湖或者攔網養殖等；
（四）炸魚、毒魚、電魚和使用有害捕撈方法捕撈水生生物；
（五）採挖野生蓮藕，採摘荷花、荷葉、蓮子；
（六）未經批准使用燃油機動船；
（七）在景物上亂刻、亂畫；
（八）毀壞標識、環境衛生設施和安全設施；
（九）未經批准設定廣告牌；
（十）未經批准挖掘、採摘景點花卉、珍稀植物；
（十一）炸石、開礦、取土、采沙和破壞溶洞內鐘乳石；
（十二）未經批准新造墳墓；
（十三）破壞植被或者未經批准採伐林木；
（十四）獵捕野生動物；
（十五）擺龍湖保護區內放牧。
第十六條保護範圍內從事飲食服務業、娛樂、旅遊車船等經營活動的單位和個人，應當向有關部門申辦手續後方可經營。有關部門辦理相關手續時，應當徵求管理機構的意見。
第十七條經批准在普者黑景區景點範圍內經營的單位和個人，由景區管理機構按營業額的1%徵收風景名勝區資源保護費，專項用於普者黑景區的保護和管理。
第十八條對保護管理和開發利用普者黑景區資源作出貢獻的單位和個人，由丘北縣人民政府給予表彰和獎勵。
第十九條違反本條例規定，有下列行為之一的，由管理機構給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）違反第十五條第（二）、（五）、（十）、（十五）項規定的，責令停止違法行為，可以並處50元以上100元以下罰款；
（二）違反第十五條第（一）、（四）、（七）、（八）、（九）項規定的，責令停止違法行為，並處100元以上500元以下罰款；
（三）違反第十五條第（三）、（六）、（十三）、（十四）項規定的，責令停止違法行為，並處500元以上1000元以下罰款；
（四）違反第十五條第（十一）、（十二）項規定的，責令停止違法行為，並處500元以上2000元以下罰款。
第二十條當事人對行政處罰決定不服的，依照《中華人民共和國行政複議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定辦理。
第二十一條管理機構和有關部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條本條例由自治州人民代表大會常務委員會負責解釋。
第二十三條本條例經雲南省人民代表大會常務委員會批准後公布施行。
審議結果的報告
各位副主任、秘書長、各位委員：
省人大民族委員會2007年3月12日舉行第二十九次會議，審議了《雲南省文山壯族苗族自治州普者黑景區保護條例》（以下簡稱條例）。
現將審議結果報告如下：
一、普者黑景區是國家重點風景名勝區和雲南省十大旅遊渡假區之一。普者黑景區自然資源的保護和合理開發利用，對文山州經濟社會發展至關重要。隨著旅遊事業的快速發展，對風景名勝資源的保護管理和開發利用提出了更高的要求。但由於景區管理體制不健全，執法依據不充分，已嚴重影響到景區的建設和發展。為加強對普者黑景區的保護管理，促進生態效益、經濟效益和社會效益協調發展，制定文山壯族苗族自治州普者黑景區保護條例，是十分必要的。
二、文山壯族苗族自治州州委、州人大常委會和州政府對條例的制定工作非常重視，於2004年12月成立了條例制定領導小組及工作班子，並著手條例的起草工作。在認真學習相關法律法規、深入調查研究、廣泛聽取各方意見和學習借鑑外地經驗的基礎上，經過充分發揚民主，反覆論證修改，多易其稿，形成了條例黨內送審稿。在此過程中，省人大民族委員會始終參與了條例的研究和修改工作，並與州人大常委會和州政府及其相關部門的同志深入到普者黑景區實地考察調研，一起對條例進行了專題研究。省委轉來文山州委報送的條例草案黨內送審稿後，省人大民族委員會再次對條例作了進一步研究修改，形成了條例黨內送審稿修訂本報省委。省委於2006年11月批覆，同意將條例黨內送審稿修訂本作為草案，按法定程式提交自治州人民代表大會審議。2007年2月9日，自治州第十二屆人民代表大會第二次會議審議通過了條例，並報請省人大常委會審批。
三、民族委員會審議認為，經過自治州人民代表大會通過的條例，符合民族區域自治法和相關法律法規的規定，反映了自治州以及丘北縣加強對普者黑景區的保護管理和開發利用，加快旅遊業發展，促進全州經濟社會發展的實際，已基本成熟，建議常委會本次會議審議批准這個條例。
以上報告，請予審議。
