雪亮工程

“雪亮工程"是以縣、鄉、村三級綜治中心為指揮平台、以綜治信息化為支撐、以格線化管理為基礎、以公共安全視頻監控聯網套用為重點的“民眾性治安防控工程”。它通過三級綜治中心建設把治安防範措施延伸到民眾身邊，發動社會力量和廣大民眾共同監看視頻監控，共同參與治安防範，從而真正實現治安防控“全覆蓋、無死角”。因為“民眾的眼睛是雪亮的”，所以稱之為“雪亮工程”。

推進農村“雪亮工程”建設。出現在《中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》中，這既是“雪亮工程”首次被寫入中央一號檔案，也意味著平安鄉村建設將進一步提速。

基本介紹

• 中文名：雪亮工程
• 基礎：格線化管理
• 支撐：綜治信息化
• 指揮平台：縣、鄉、村三級綜治中心
• 屬性：民眾性治安防控工程

黨的十八大報告強調“要深化平安建設，完善立體化社會治安防控體系”。2016年6月，全國第一批50個公共安全視頻監控建設聯網套用工作示範城市先行先試；2016年10月，全國綜治“江西會議”，孟建柱書記再次指出，完善社會治安防控體系，核心是提高整體效能，中央已將公共安全視頻監控系統建設納入“十三五”規劃和國家安全保障能力建設規劃，部署開展“雪亮工程”建設。

什麼是“雪亮工程”？

“雪亮工程"是以縣、鄉、村三級綜治中心為指揮平台、以綜治信息化為支撐、以格線化管理為基礎、以公共安全視頻監控聯網套用為重點的“民眾性治安防控工程”。它通過三級綜治中心建設把治安防範措施延伸到民眾身邊，發動社會力量和廣大民眾共同監看視頻監控，共同參與治安防範，從而真正實現治安防控“全覆蓋、無死角”。因為“民眾的眼睛是雪亮的”，所以稱之為“雪亮工程”。

雪亮工程”建設的意義

充分發揮視頻監控系統的作用，推進社會治安防控體系建設。

當前，社會治安形勢日趨複雜，傳統的治安防控措施已經難以滿足現實需求。近年來，大力推進天網工程、視頻監控全覆蓋工程，民眾對這項工作非常認可，但仍然存在著一些薄弱環節，制約著視頻監控系統作用發揮和社會治安防控體系建設成效。實施“雪亮工程”建設，對視頻監控增點擴面，整合網路信號，智慧型化運維，既是對天網工程、視頻監控全覆蓋工程的鞏固和延伸，也是“網際網路+”環境下加強和創新社會治安防控體系建設的重要途徑。

“雪亮工程”是一項民眾性的民安工程、民心工程。

實施“雪亮工程”，是把治安防範措施進一步延伸到民眾身邊，發動社會力量和廣大民眾共同監看視頻監控，築牢治安防控的“籬笆”，不僅為群防群治注入新的內涵，煥發新的活力，而且能夠增強民眾對社會治安的認同感和主體責任感，有效解決民眾安全感滿意度“最後一公里”的問題。

如何建設好“雪亮工程”？

堅持“四注重、四堅持”，加快重要部位、複雜場所和農村薄弱地區公共視頻監控系統建設，加大基礎信息的收集，努力完善立體化社會治安防控體系建設，有效提升防控體系的整體效能。

注重調查與研究相統一，堅持科學規劃布局

將“雪亮工程”建設列為重點工程，按照“保質保量、確保實用”原則，由地區綜治辦牽頭組織公安、廣電、電信、移動、城建等部門採取實地查勘方式，經過認真深入研究，制定完善試點工作方案。對試點地區電子監控設施進行整體規劃，確定了各監控點位、光纜、傳輸設備、匯聚點、線路走向，確保點位實用、布局合理、圖像採集清晰、品牌統一、兼容性高，切實保障了“雪亮工程”建設的科學性和實效性。

注重數量與質量相統一，堅持高位推進建設

按照“圈、塊、格、線、點”的布局要求。在區域內主要走道、公共區域安裝高清網路槍機，以實現對人員流動走向有效監控；在廣場、密集樓宇拐角處安裝高清網路球機，以實現對人員密集區靈活有效監控防範，進一步清除了監控盲區、縮小點位間距，視頻監控全覆蓋、無縫隙，確保人過留像、車過留牌，以有效提升社會治安防控體系的整體防控效能。

探索與實踐相統一，堅持常態運行維護

建立健全基層工作人員、格線員每日巡檢，網路運營公司定期的維護保養常態機制，並在先期建設中，組織基層工作人員、格線員了解該地區雪亮工程線路、點位，學習設備運行及日常維護知識，以便於後期的日常巡線檢查工作，隨時的解疑工作，及時的維修調度工作好及時的運行故障報告工作等。網路運營公司逐地確定維護責任人，公布聯繫電話，對所有監控探頭、輔光燈等硬體設施定期保養，對發現的故障及時維修解決，確保視頻監控正常運轉、發揮作用。

注重效用與效率相統一，堅持強化督查調度

成立專班，由地區領導親自督查調度，將“雪亮工程”納入重點工程建設督查調度內容。政法委、公安局多次召開協調會、調度會具體解決有關問題，積極發揮督查督辦作用，定期組織工作組到施工現場、各區域、各單位等開展督查及時協調解決各類具體問題，確保“雪亮工程”建設順利進行。

中國有一句老話“平安是福”，富裕起來的人們都希望能在更加平安、穩定的社會環境中，安享美好生活。這樣的情況下，將由政府啟動了維護社會治安和穩定的民生項目——“雪亮工程”。

“雪亮工程”守護平安
“雪亮工程”由當地政府與廣電網路公司合作，通過技術，讓村民通過村務服務監督平台，了解惠民政策、公開公示和共建工程動態。通過這套系統，村民們打開電視機便能看見村里幾個重要路口的實時影像。如果村民發現安全隱患，便可立即通過平台與警務室進行視頻通話，直接報警。
因此，在當地政府看來，“雪亮工程”在保障村民安全、傳達村務通知等方面作用顯著。
通過幹部和網路公司的工作人員演示，記者注意到，雖然相對於當前農村以留守老人和兒童為主，這套系統對於他們而言有些繁瑣，很多時候或許不如直接打個電話更有效率，但對於村務監督，對於鄉村治安防控，事後破案留存依據，或震懾社會違法犯罪行為有著很好的效果。

雪亮工程”保平安

“這個機頂盒安裝了一個程式，有多種功能，既可以看電視，也可以一鍵報警。”在四川省隆昌縣金鵝街道光照村7組，村民顏屏一邊做手工活，一邊看電視。她放下手中活，將遙控器一撳，電視畫面就顯示出治安防控畫面。“現在外出很放心，每天晚飯後去跳壩壩舞，門都不用關。”顏屏說。

金鵝街道地處縣城老城區，是隆昌工業園所在地，既有城區也有農村，由於特殊的地理位置、複雜的人員結構，治安形勢嚴峻，各種矛盾呈突發性、群體性、多發性發展，管理難度大。光照村就在城郊接合部，青壯年大多外出務工，村中留守的多為老人、婦女和兒童，農村治安防控能力薄弱。

“必須想辦法創新治安防控機制”，金鵝街道黨工委書記黃澤金介紹說，去年3月，街道決定在光照等10個村實施“雪亮工程”，構建起縣級指揮中心——街道指揮中心——派出所平台——村級工作站——農戶終端五級平台的回響機制。安裝200萬像素高清攝像頭76個，實現重要路口24小時360度全景監控，實現一鍵報警、信息值守、禁區抓拍等9大功能。

目前，光照村的5個進出路口和一些重要場所，共安裝有高清視頻監控攝像頭19個，配置有手動報警器、村村響和應急大廣播等。

在村委會一樓的治安防控工作站，記者看到，桌上一台電腦，兩塊大顯示屏掛在牆上。“操作很方便，打開實時監控系統，村里交通要道、農家院落等公共場所，一目了然。”工作站的工作員李燕邊介紹邊給記者演示。“一旦有自然災害或社會治安等突發事件，第一時間就會反饋至上一級和派出所，得到及時處理。”

據了解，通過信息化平台，“雪亮工程”可以下載安裝到每家每戶的電視和手機客戶端等終端。通過終端，農戶可以在家或者千里之外，看到實時監控畫面，查看相關信息，同時利用電視遙控器或手機進行報警。

在金鵝街道治安防控指揮中心，記者看到，一面高2.2米、長4.2米的大型顯示屏上，治安防控畫面清晰可見。

“不僅對治安起到防控，在安排部署工作、上傳下達等方面，依靠先進的實時數據傳輸信息，也實現了民眾少跑路，提高了工作效率。”金鵝街道群工辦主任羅尤飛說，街道正著手將基層黨建、村務公開、普法宣傳、遠程教育、農家書屋、就醫看病掛號、代繳水電費等整合到“雪亮工程”系統內，讓民眾足不出戶，就能了解政策法規、監督村務村情、開展法治教育、學習農技知識等，使黨務政務真正走進千家萬戶，讓“雪亮工程”不僅是“天網”工程向村級的延伸，更是公共安全向基層和服務民眾的延伸。

“雪亮工程”可以發動每一位民眾來監控自己的生活環境，一旦周圍發生違法或緊急情況，即可隨時聯動報警，讓治安防控工作無縫覆蓋。今年，作為成都市綜合智慧型信息服務運營商和信息化建設主力軍，中國電信成都分公司充分發揮千兆全光網、高清視頻監控、天翼高清視頻IPTV、天翼4G網路的優勢，已在新都、都江堰、天府新區、蒲江、崇州等區縣開展建設試點，推進“雪亮工程”的全面普及。

“雪亮工程”是去年中央政法委推出的一項以三級綜治中心為平台，以綜治信息化委支撐、以格線化管理為基礎、以公共安全視頻監控聯網套用為重點的民眾性綜治工程。今年，四川省政法委綜治辦印發了《關於在幸福美麗新村建設中實施“雪亮工程”的指導意見》。

作為天網向農村延伸和深化的一項重要工程，“雪亮工程”充分運用信息科技手段構建起農村治安監控網路，織密鄉鎮、村治安防控網。以“幸福美麗鄉村”為載體，在每一個村建設安裝監控平台，通過發動民眾，專群結合，實現農村治安防控和群防群治工作無縫覆蓋，最終推進體系融合共享，與天網對接，與格線化服務管理融合，實現平台互通、系統對接、信息共享、高效聯動。

在都江堰市青城山鎮大聯動指揮調度中心內，青田社區和新橋社區的39個監控點位，以及90個社會點位和90個天網點位均呈現在調度中心的大螢幕上。其中，新建的39個點位主要設定在萬人小區、天網無法覆蓋的區域、三岔路口等位置。

“雪亮工程就是寓意民眾的眼睛是雪亮的，讓每一位民眾都參與到治安防控中來。”中國電信都江堰分公司政企客戶中心經理易珊玲介紹說，基於電信“超寬頻 大視頻 全智慧型”的核心信息服務體系，青城山“雪亮工程”整合了天網，將社區視頻點位接入公安天網平台；整合了格線化管理體系，以及天翼對講，可在視頻監控發現突發事件後第一時間指揮調度就近人員支援；整合了天翼高清視頻IPTV，每一戶居民在電視上可以實時觀看本社區的視頻監控信息，發現情況後可第一時間用電視機遙控器向平台發出報警信息。此外，巡檢人員、格線人員還可以通過雪亮手機將現場音視信號從現場傳到村鎮可視化指揮中心。

在都江堰鎮青田社區長壽新居小區，2011年實現了全光網覆蓋，達到400多戶光網用戶。現在小區居民家中基本上都用上了IPTV電視。在小區治保主任鐘正民家，他打開電視選擇“雪亮工程”就可以查看監控視頻，“平時在家都會開著電視，隨時觀察周邊的治安情況。以前每天深夜都要出門巡邏，現在只需要打開電視機就可以‘巡邏’，方便了不少。”

“調度中心運營兩個月處理了幾起事件，都得到了及時處理。比如9月3日晚上10點過，監控發現有人違規挖取沙石，我們立即趕到現場擋獲了兩輛施工車，扣留半個月，並且讓違規人員寫保證書。”青城山鎮黨委副書記曾慶全說，如果是在以前，執法人員不可能在第一時間發現，處置就更難了。

不僅如此，鄉村公路上很多沒有紅綠燈的路口經常發生交通肇事逃逸，曾慶全說，現在路口200萬像素紅外線星光級監控攝像頭，白天晚上車牌照都可以看清楚。“有了攝像頭車輛行駛速度也會減慢，發生事故逃逸後可以很快找到肇事者。”

人民網太原6月16日電 6月14日下午，太原市公安局召開全市公安機關信息化建設暨“雪亮工程”推進會，總結近年來信息化建設成果，就全面加強公安信息化建設和“雪亮工程”建設進行安排部署。

會上，解讀了《關於全面加強公安信息化建設的實施意見》，婁煩縣公安局、萬柏林公安分局、人口管理支隊、科技通信支隊、信息中心等單位相繼作了交流發言。

太原市委副書記、市政法委書記任在剛對太原市公安局信息化建設取得的成績給予充分肯定。他指出，今年以來，太原市公安局在以馬潤生為班長的市局領導班子的帶領下，各項工作取得了很大成績。特別是公安信息化建設不斷深化，意識超前，天網視頻監控系統建設不斷升級，充分體現了省會城市公安機關率先發展的理念，起到了很好的示範引領作用。下一步，要在市委、市政府的堅強領導下，在省公安廳的大力支持下，堅定方向，凝聚共識，對標一流，趕超發展，在新的起點上取得新的成績，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

他要求，要充分認識形勢，堅持問題導向，再接再厲，以信息化建設為引擎，大膽創新，全力做好新形勢下公安工作；要站在戰略高度，深刻認識“雪亮工程”建設的重大意義，排除一切困難和干擾，高質量、大力度推進工程建設，確保功能齊全、技術領先、運作高效，進入全國先進行列；以公安基礎信息化建設為牽引，輻射帶動全市政法工作科技信息化建設整體水平。

山西省公安廳副廳長段緒忠對太原市公安局信息化建設以及“迎接十九大、全警保平安”行動取得的成果給予充分肯定。他指出，太原市局深入開展交通違法行為整治、禁毒嚴打整治等一系列專項行動，成效顯著。特別是全省公安機關開展“迎接十九大、全警保平安”行動以來，站位高、行動快、力度大，得到省廳黨委的充分肯定。希望全市公安機關抓住機遇，緊貼實戰，進一步提升應對複雜社會治安局勢的能力水平，切實讓信息化成為克敵制勝的“殺手鐧”和打擊破案新的“增長點”；要健全完善多部門合成作戰的警務合作機制，不斷提升公安機關的核心戰鬥力；要健全完善一體運行的打防管控機制，提升打防管控整體水平；全力以赴推動好信息化建設各項工作，引領和帶動全省公安信息化建設水平整體躍升。

太原市副市長、市公安局局長馬潤生總結了全市公安機關近年來信息化建設經驗，要求全市各級公安機關特別是領導幹部要認真學習貫徹各級領導的重要指示精神，全力以赴推進科技信息化建設。要加強頂層設計，統籌規劃，確保全局科技信息化建設有序推進。要突出工作重點，提升能力水平，以龍頭項目輻射帶動全局科技信息化工作向縱深發展，努力建設功能齊全、技術領先、運作高效的應急聯動指揮中心和“雪亮工程”指揮調度中心；迅速在嚴打整治等8個戰場掀起行動高潮，特別是要堅持不懈地抓好交通秩序整治、禁毒嚴打整治等重點工作的推進，堅決維護好省城政治和社會大局穩定，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

據新華社成都電(記者吳光於、高蕾)“多虧了‘雪亮工程’,每個村民都成了派出所的眼睛!”日前,四川省什邡市元石鎮箭台村一位村民通過家裡的電視監控,發現一場經濟糾紛事態升級,趕緊通過電視機遙控器按下報警鍵,元石鎮派出所隨即獲取了警情,出警民警及時趕到,避免了一場惡性事件的發生。

這是四川省“雪亮工程”發揮治安防控作用的一個縮影。截至2016年年底,該省已有4800個村(社區)完成建設並投入使用。

“這項工程主要利用農戶現有廣播電視網路以及手機APP等渠道,將公共安全視頻監控信息接入農戶的電視和手機上,發動村民實時監控視頻,要求看到險情立即一鍵報警。”四川省綜治辦副主任楊軍說。

四川是農村勞動力輸出大省,農村留守人員多為老人和小孩,同時農村警力不足長期制約著農村安防工作的開展。“要做好農村安防工作,必須發動民眾力量,將人防和技防相結合。”楊軍說。

四川從2015年底開始逐步推廣“雪亮工程”建設——以縣為單位統籌,在道路岔口、農產品集散地等治安複雜場所安裝監控探頭,並確保每個村都有5個以上監控點。

為了廣泛發動民眾加入視頻監控隊伍,除了免費改裝村民家中電視機頂盒外,成都大邑縣王泗鎮還專門開闢了“雪亮工程”體驗區,手把手教村民如何監控視頻、一鍵報警。其他地區還通過“壩壩會”、發放宣傳資料、設立舉報獎勵機制等方法鼓勵村民參與。

“現在已建成‘雪亮工程’並投入使用的村都有一支由村幹部、格線員和綜治人員組成的基本監控隊伍以及村民自發組織的志願隊伍。”四川省綜治辦基層處處長傅曉軍說。

據統計,在四川“雪亮工程”的覆蓋區域,可防性案件下降了約50%,破案率上升了約50%。“這一降一升,體現了‘雪亮工程’在預警、預測、預防方面發揮的作用。”楊軍說。

為進一步提升社會治安防控體系實戰效能，營造良好的社會環境，切實提高民眾的幸福感、安全感和滿意度，德江縣荊角鄉“三舉措”全力推進“雪亮工程”工作順利開展。

加強領導，明確責任。成立由鄉黨委書記任組長，鄉長為常務副組長、分管領導黨委副書、政法委書記任副組長，相關單位主要負責人為成員的荊角鄉“雪亮工程”工作領導小組，統籌協調“雪亮工程”工作。召開“雪亮工程”專題會議，制定下發《荊角鄉“雪亮工程”建設實施方案》並制定推進節點。各村(社區)分別確定“雪亮工程”建設負責人，把責任落到實處，形成黨委政府統一領導、綜治部門牽頭協調、相關部門協作配合、社會各方共同參與的工作格局，有計畫、按節點推進工程建設。

宣傳動員，營造氛圍。精心打造宣傳陣地，利用發放宣傳資料、張貼宣傳海報、“村村響”廣播、進村入戶宣講等方式，積極深入村(居)、單位、企業等地，廣泛宣傳實施“雪亮工程”的重要意義，使“雪亮工程”建設家喻戶曉，人人皆知，動員各部門和廣大民眾共同參與和推動“雪亮工程”建設，形成民眾支持、社會參與的良好氛圍，從而確保提高民眾的“知曉率、參與率、滿意度”。

加強考核，落實責任。把“雪亮工程”建設納入社會治安綜合治理暨平安建設考評體系，將考核評價結果作為各社區、各村年度考核重要內容。採取督查、通報等形式，加強監督指導，及時掌握工作進展，紮實推動工作落實。簽訂工作目標責任書，嚴格獎懲，對因工作不重視、措施不到位導致發生重大影響社會穩定問題的，嚴格落實“一票否決”制，嚴肅追究相關單位和個人的責任，強化監督問責力度。

2016年來，泉州市公安局圍繞創新社會治理、建設更高水平的“平安泉州”目標要求，強力推進便民利民惠民護民的“雪亮工程”，狠抓公安自建一類視頻監控的“建、維、管、用、研、戰”的一體化建設，加強城鄉結合部、農村地區公共區域視頻監控系統建設，實現重點區域、重點部位視頻監控全覆蓋。據統計，目前全市共有一類高清視頻監控近3萬路，村鎮視頻監控5萬餘路，聯網總數總量居福建首位，占全省比例超50%。

城鄉結合部、農村地區公共區域視頻監控系統建設，是立體化治安防控體系的重要一環，也是實現重點區域、重點部位視頻監控全覆蓋的一大難點。泉州市公安機關按照“全市一張智慧天網”的頂層設計理念，在逐年擴建公安自建一類高清視頻監控的基礎上，藉助泉州黨委、政府推進“智慧城市”、“美麗鄉村”建設的有利時機，通過“綜治發動、公安助推”的形式，積極推動社會化視頻監控網建設向鄉鎮（街道）、社區（村居）延伸。目前，泉州市“城安系統”視頻共享平台已整合接入近30000路鎮、村級視頻監控，近6000路“全球眼”，近1000路交通視頻監控，以及近3000路社區（商家）自建二、三類視頻監控資源，為立體化防控體系建設提供強有力的科技支撐。

值得一提的是，泉州市將鐵路沿線視頻監控建設納入公共安全視頻監控整體規劃，與“平安泉州、智慧泉州”建設一起部署、同步推進。通過綜治部門的協調推動，公安機關為主建設，路地雙方協作配合，全力推進項目建設。台商區分局主動協調鐵路派出所、電務、運營商及洛陽鎮鎮村政府，於7月底僅用2周時間，在轄區2公里多的路段完成布建9個智慧型高清監控監控探頭任務,實現轄區路段視頻監控全覆蓋，無縫對接。截至9月份，泉州轄區鐵路沿線重點部位共布建了230個高清智慧型攝像機，實現對可疑活動目標全天候，多角度的監測、識別、預警及跟蹤，大大提升了泉州鐵路的整體防控能力。

與此同時，泉州市公安機關深入推進視頻監控系統標準化建設，先後制訂下發《泉州市公共安全視頻圖像信息聯網與共享技術指導意見書》、《泉州市村鎮視頻建設與聯網技術指導意見書》、《住宅小區安全防範技術規範》等一批強制性、規範性的技術標準，推動視頻監控系統建設向“規範化、標準化、大整合、高共享”發展。

今年來，泉州市公安局圍繞“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”總體目標，以打造“雪亮工程”的智慧天網為抓手，用新思維、新視角、新舉措，全面推進社會視頻資源整合和套用工作。目前，除公安自建一類高清視頻監控近3萬路，該局“城安系統”平台還整合接入“鎮村級視頻監控”、“平安校園”、“智慧交通”等二、三類視頻監控近5萬路。今年9月，泉州市入選全國首批“公共安全視頻監控建設聯網套用示範城市”，是福建省唯一獲此殊榮的地級市。

泉州市委、市政府連續五年將“城安系統”納入為民辦實事項目，泉州市公安局以此為契機，積極推進為“平安泉州”建設，進一步加強立體化治安防控體系建設，在抓好公安自建一類高清視頻監控建設的基礎上，逐步整合政府部門、社會單位自建的視頻探頭，將公安視頻的觸角延伸到學校、醫院、企業、小區、村鎮等最基層的“點”上，使更多社會視頻資最大限度源地為公安機關所用，為政府職能部門所用，為立體化防控體系建設提供強有力的科技支撐。

為有效整合各類視頻資源，實現共享、共用效益最大化，泉州市公安局經過深入調研，結合本地實際，借鑑外地先進經驗，制定了《泉州市公共安全視頻圖像信息聯網與共享技術指導意見書》、《泉州市村鎮視頻建設與聯網技術指導意見書》、《住宅小區安全防範技術規範》。同時，按照“統一標準、統一規劃、統一管理”，由公安機關做好頂層設計與技術把關，對社會單位已建並符合聯網標準的監控探頭聯入公安視頻專網，對已建的但不符合標準的，先改造再聯網，對未建的組織新建再聯網，從而實現視頻圖像信息跨區域、跨部門、跨警種的高效、安全傳輸及共享套用。村鎮視頻建設是泉州市立體化治安防控體系的重要一環。

近年來，泉州市綜治辦、市公安局按照全市“一張智慧天網”的頂層設計理念，推動視頻建設向村鎮（社區）延伸，努力提高視頻監控的覆蓋面。全市各地堅持多渠道籌資、多元化共建，在市財政不出資的前提下，通過發動社會各界籌資，建設億元平安監控工程。目前，全市已建成約5萬路村鎮級視頻監控，為打造智慧天網的“雪亮工程”，實現對犯罪嫌疑人員、車輛“行知去向、動知軌跡”，建設“平安泉州”奠定堅實的基礎。值得一提的是，泉州鯉城公安分局以轄區臨江街道溪亭社區中山花園為試點，在全市率先使用“火眼”人臉識別系統，非小區業主進入時，小區入口處將亮起紅燈，語音提醒訪客主動登記，為小區居民們構建了一道“防火牆”。

楊勇率隊調研我南充平安建設等工作

強化群防群控 推進平安建設

6月15日至16日，省委政法委副書記、省綜治辦主任楊勇率調研組一行對我市社區格線化服務管理工作、平安建設和農村“雪亮”工程建設進行調研。

市委常委、市委政法委書記古正舉陪同調研。

15日下午，楊勇一行來到嘉陵區南湖街道泥溪口社區，詳細了解該社區格線化服務管理工作做法和成效。楊勇指出，格線化服務管理工作是基層社會治理的重要舉措，是適應現代社會信息化、動態化、多元化的管理新模式；街道（社區）要注重格線員素質和能力的培養，建立管理辦法和激勵機制；格線員要準確定位，處理好與社區幹部、社區民眾的關係，發揮好發現矛盾糾紛、發現治安隱患、幫扶特殊人群的重要作用。

隨後，楊勇一行先後前往順慶區公安分局東南派出所、桑園路社區警務室等地，了解值班民警裝備配備、四級實戰指揮平台建設以及法治街區平安建設等情況，並在順慶區1227廣場觀看了肇事肇禍精神病人處置演練。楊勇指出，要以法治為核心，以平安建設為目標，攻難點、補短板，加強社區治安防範，聯動社區民眾、治安巡邏隊，形成群防群控的格局。

16日上午，楊勇一行來到高坪區公安分局，察看了“行車衛士”電動車追蹤系統，並深入走馬鄉，實地了解“雪亮”工程建設情況。楊勇指出，“雪亮”工程是構建立體化社會治安防控體系的基礎工程，對維護農村社會治安和穩定起著重要作用，南充要把“雪亮”工程作為農村地區社會管理創新的有效載體，結合幸福美麗新村建設，按照“整體規劃、統籌推進、分類實施、先急後緩”的原則，以現代科技為引領，以多元共治為方法，以簡便實用為原則，引入市場競爭機制，加快平台建設，激發民眾參與，力爭早日實現全覆蓋。

新華網濟南3月22日電 3月21日上午，山東省政法委副書記、綜治辦主任李娥帶隊到平邑縣視察指導綜治“雪亮工程”建設工作。市委常委、政法委書記王行華，平邑縣委書記王君師，縣長包華及市、縣有關工作人員陪同。

李娥在溫水鎮宋河村觀摩了視頻監控一鍵報警和平安大喇叭，並實地深入居民家中，查看了“戶戶都是監控員”為主題的居家視頻巡查和手機視頻巡查治安監控系統，並詳細了解了村民利用監控系統進行值班監督、村級事務瀏覽等功能。在縣政務服務中心觀看了平安智慧城管平台管理套用工作開展情況，對智慧城管平台通過縣公共安全視頻監控平台授權增設1500個監控探頭，進而橫向銜接住建、交通、交警等部門，縱向與鎮、街執法中隊、垃圾中轉站、公共腳踏車管理公司等單位的互聯互通的工作模式給予肯定。李娥一行最後視察了縣綜治中心規範化建設情況及觀看了《雪亮工程》宣傳片，聽取了該縣綜治“雪亮工程”建設工作情況匯報。

李娥對該縣在“雪亮工程”建設工作方面取得的成果給予了充分的肯定，並指出，“平邑縣視頻監控工作已超出了視頻監控原本的功能，它的手機APP和家庭一鍵報警等智慧型化功能已經改變了老百姓的生活習慣，平邑縣的‘雪亮工程’已經成為全縣人民的便民工程。”

同時，李娥對該縣“雪亮工程”建設工作提出了具體的要求：要不斷加強對村級綜治工作的人財物保障；要不斷加強綜治委成員單位與縣綜治中心橫向聯網，鎮、村兩級綜治中心與縣綜治中心縱向貫通工作；要將視頻監控單純的從社會治安層面擴展到社會治理層面，不斷深化視頻監控延伸套用。

6月16日至17日，中央綜治辦綜治二室副主任李軍一行在省綜治辦副主任姜曉萍等陪同下來到信陽市，督察調研“雪亮工程”示範城市建設情況，並召開匯報會。市領導謝天學、詹玉鋒、邵春傑陪同調研或出席匯報會。

李軍一行先後深入市公安局指揮中心、羊山新區綜治中心、市城市數位化管理中心監督指揮大廳、光山縣公安局視頻監控中心和弦山街道辦事處綜治中心等地調研。每到一處，李軍都與基層工作人員親切交談，詳細查看各類台賬資料、信息管理系統，仔細詢問綜治工作落實情況。

匯報會上，市委常委、政法委書記、市政府黨組成員謝天學簡要介紹了信陽市市情和“雪亮工程”建設進展情況。他說，“雪亮工程”是一項涉及部門多、技術要求高、投入資金大的系統性工程，信陽市作為首批“全國公共安全視頻建設聯網套用工作示範城市”，市委、市政府高度重視，搶抓機遇，統籌力量，整合資源，以“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可用”為總目標，高起點規劃、高標準建設，全面提升我市公共安全視頻監控建設聯網套用水平。今年4月，市委、市政府又將“雪亮工程”列為全市中心城區30個重點項目，按照PPP模式，強力推進項目建設。希望中央綜治辦在政策資金支持上多向信陽傾斜，同時，我市也將以此次督察調研為契機，進一步加大PPP模式推進力度，儘快付諸實施；加大市、縣、鄉、村視頻聯網整合力度，實現互聯互通；充分抓好“雪亮工程”套用，發揮好作用，讓每一位民眾都能共享平安建設成果。

3月20日，我市召開“雪亮工程”建設推進會，安排部署下一階段工作，確保工程按時按期、按標準按要求建成竣工。市委常委、政法委書記穆偉利出席並講話，副市長、公安局長艾文慶主持會議。

據了解，“雪亮工程”是公共安全視頻監控建設聯網套用工程，是新形勢下維護國家安全和社會穩定、預防和打擊暴力恐怖犯罪的重要手段，對於提升城 鄉管理水平、創新社會治理體制具有重要意義。去年，中央綜治辦、國家發改委、公安部下發通知，確定我市為全國第一批45個“雪亮工程”示範城市之一。

穆偉利強調，各縣（市、區）要儘快制定出本轄區的建設方案，方案的設計要詳實具體，切合實際；綜治部門要充分發揮“牽頭”作用，會同發改、公 安、財政等有關部門，落實跨部門協調機制，建立領導機構和相關部門密切配合的協作平台；公安機關要充分發揮“主力軍”作用，制定相關工作方案，紮實推進實 施此項工作。

人民網濟南3月21日電 “平邑縣視頻監控工作已超出了視頻監控原本的功能，其手機APP和家庭一鍵報警等智慧型化功能改變了老百姓的生活習慣，‘雪亮工程’已經成為平邑人民的便民工程。”21日，山東省政法委副書記、綜治辦主任李娥在平邑縣視察指導綜治“雪亮工程”建設工作時表示。

李娥在平邑縣溫水鎮宋河村觀摩了視頻監控一鍵報警和平安大喇叭，並實地深入居民家中，查看了“戶戶都是監控員”為主題的居家視頻巡查和手機視頻巡查治安監控系統，並詳細了解了村民利用監控系統進行值班監督、村級事務瀏覽等功能。

在縣政務服務中心，李娥觀看了平安智慧城管平台管理套用工作開展情況，對智慧城管平台通過縣公共安全視頻監控平台授權增設1500個監控探頭，進而橫向銜接住建、交通、交警等部門，縱向與鎮、街執法中隊、垃圾中轉站、公共腳踏車管理公司等單位的互聯互通的工作模式給予肯定。

李娥強調，平邑縣“雪亮工程”建設工作要不斷加強對村級綜治工作的人財物保障，不斷加強綜治委成員單位與縣綜治中心橫向聯網，鎮、村兩級綜治中心與縣綜治中心縱向貫通工作；要將視頻監控單純的從社會治安層面擴展到社會治理層面，不斷深化視頻監控延伸套用。

本報訊（記者邸旭明通訊員郭偉）6月29日上午，忻州市組織收聽收看全國“雪亮工程”建設推進會，忻州市委書記李俊明，市委副書記、政法委書記王珍以及相關部門負責人認真收聽收看了會議，學習了山東“雪亮工程”的建設經驗。

“雪亮工程”即公共安全視頻監控建設聯網套用，是新形勢下維護國家安全和社會穩定的重要手段，平安建設的基礎工程。會議強調，要認真貫徹習近平總書記關於樹立總體國家安全觀、建設平安中國、提高社會治理智慧型化水平的重要指示，深入落實中央關於推進公共安全視頻監控建設聯網套用工作的總體部署，大力實施“雪亮工程+”，有效提升社會治理工作水平。要學習山東“雪亮工程”建設經驗，按照“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的目標大力推進“雪亮工程”建設，大大增強治安防控能力，提升人民民眾安全感。
在收聽收看全國“雪亮工程”建設推進視頻會時，忻州市全體參會人員均認真收聽收看，仔細記錄山東“雪亮工程”建設經驗。

2017年6月29日上午，魚峰區委政法委副書記、綜治辦主任於偉主持召開魚峰區“雪亮工程”建設工作協調會，公安魚峰分局副局長覃建恩以及運營商代表參加了會議。

會議傳達了全國“雪亮工程”建設推進會上中央綜治委副主任、中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳訓秋的重要講話精神。陳訓秋主任對“雪亮工程”提出四點意見，一是提高思想認識，進一步增強“雪亮工程”建設的責任感、使命感、緊迫感；二是積極履行牽頭職責，堅決完成好中央交辦的重要任務；三是堅持圍繞中心、服務大局，深化“雪亮工程”套用，做到以用促建、以用促管；四是加強組織領導，確保各項措施落到實處。

隨後覃建恩副局長對公安分局近期做的“雪亮工程”社會面攝像頭建設選點工作進行了匯報，大橋派出所、箭盤山派出所等6個派出所民警，經過1個月的現場踩點，依據日常治安案件發生的頻率，選取了400個擬建設點，下一步將通過刑警支隊對老舊小區、案件高發區、三無小區等進行進一步踩點，儘可能減小天網盲區，做到視頻監控全覆蓋。於偉副書記對推進魚峰區“雪亮工程”提了三點意見，一是要根據實際情況、管控需要，最大限度減小天網盲區；二是公安分局和運營商要加強溝通協調，加快建設速度；三是按照建設標準要求，保質保量完成建設任務。運營商代表最後進行表態，一定按照要求，積極配合建設工作，保證完成建設任務。（區委政法委 韋庭鑫供稿）

中新網四川新聞5月26日電(王爵)26日，彭州市在敖平鎮舉行公共服務平台暨雪亮工程入戶啟動儀式。通過民眾參與互動，親自體驗“雪亮工程”監控治安防範功能，大力宣傳信息化建設提升社會治理和服務公眾能力的新理念、新舉措，開啟彭州“網際網路+社會治理”新時代。

據悉，2016年3月，彭州全面啟動“雪亮工程”建設。政府每年投入1000多萬元，以購買服務的方式在全市20個鎮(街道)安裝了1443個監控探頭，今年5月份驗收完畢後，6月份將正式運行，“雪亮工程”將成為彭州立體化治安防控的“牛鼻子”。同時，該市將積極實施“幸福美麗新村”建設，109個省級“幸福美麗新村”三年內實現“雪亮工程”全覆蓋。

2016年底，彭州敖平鎮派出所通過“雪亮工程”監控，發現和掌握了什邡一個盜竊電瓶車團伙的線索和行蹤，彭州市公安局不僅抓獲了一個盜竊電瓶車的團伙，還破獲了一個案中案，打掉一起以吸食毒品控制人員作案的外地流竄團伙系列盜竊案，抓獲違法嫌疑人9名，帶破什邡等地系列盜竊案件8起。

彭州市委常委、政法委書記劉城說：“民眾的眼睛是雪亮的，舉行雪亮工程進村入戶啟動儀式，就是要動員千千萬萬的老百姓參與到監控巡邏中來，讓每一位民眾都參與到治安防控中來。我們的民眾通過電視、手機就可以監看監控視頻，監督村務公開，了解政策法規，我們的民眾也就從雪亮工程單純的受益者轉變為治安防控的參與者”。

敖平紅林友生聯合小區村民楊順華告訴記者：“我平時在家中，就能通過電視屏看到咱們小區治安環境的實況，還可以了解鎮上的便民服務信息、村上的財務公開，人人都來參與治安防控，我們小區的環境面貌、治安確實比以前好多了。”

線上大聯動、線下微治理。如何調動民眾參與積極性？彭州市出台了《“紅袖套”群防群治隊伍及其他民眾舉報違法犯罪線索獎勵實施細則(試行)》和《彭州市格線員隊伍考核獎懲辦法(試行)》兩個獎勵檔案，獎勵基金160萬元，獎勵金額從50元—50萬元不等，目前已經發放獎勵近20萬元。大力培養彭州的“朝陽民眾”、“西城大媽”，目前已健全“紅袖套”、格線員、治安巡防隊員等群防群治隊伍，配合參與公安等執法專業力量巡邏，從而織密市、鎮、村三級治安防控網，確保了社會平安穩定。

據彭州市相關負責人介紹，“彭州公共文化旅遊服務平台”由彭州市旅局發起，四川廣電網路成都分公司、四川廣電網路彭州公司實施，彭州電視台、彭州公眾信息中心等單位參與，打造以文化、旅遊、休閒娛樂場所布局為載體的服務平台。2016年，以公眾文化旅遊服務平台為載體的“雪亮工程”建成並成功運行，為構築平安彭州立體治安防控體系、打造美麗鄉村典範發揮了不可替代的作用。

彭州“十三五”規劃，明確了全面推進智慧城市的發展目標和路徑。2017年1月，彭州出台加快構建現代公共文化服務體系的實施辦法，在“智慧城市”頂層設計指引下，該市將重點打造“彭州公共文化旅遊服務平台”升級版——“彭州公共服務平台”。全方位為老百姓提供優質的信息服務，讓老百姓足不出戶就能辦成事，將公共信息服務平台惠及入千家萬戶。

7月12日，黔西南州“雪亮工程”建設需求調度會在興義召開。

“雪亮工程”是指天網工程走進農村，通過廣電網路讓農村老百姓實現在自己家中通過電視就能看到視頻監控的目標，形成警力雖有限，民力卻無限，群防群治的多方共建局面。

會議指出，“雪亮工程”是維護社會治安和穩定的民生工程，也是構建信息化防控體系的基礎工程。“雪亮工程”建設，需求是前提。建設項目組要理清各部門建設需求，高起點規劃、高標準建設、高效率推進，統籌整合資源，合理部署建設方案，推動工作落地見效。

會議強調，要搞好“雪亮工程”建設，一是要眾籌，各部門、各行業和運營商要根據建設需求，統籌整合資源，挖掘整理需求項目，確保建設達到效益最好、成本最低;二是要統建，要統一調度，按照行業需求，實現公共視頻監控全覆蓋;三是要互聯，要將政府、行業建的公共視頻監控系統與企業、商戶、百姓自建的監控系統進行聯網，實現互聯互通;四是要共享，要通過共同努力建設，為各行各業和幹部民眾提供信息化服務，使人民民眾生活越來越好、越來越方便、越來越安全。

會議要求，要按照有關要求橫向縱向建設好公共視頻監控系統，有效提升精確預警、精確控制、精確打擊、精確防範、精確指揮、精確處置水平，真正發揮公共安全視頻監控建設聯網套用的作用，提高社會治安綜合治理智慧型化水平，為創新社會治理、深化平安黔西南建設、維護社會穩定作出更大貢獻，不斷提升人民民眾的安全感。

會議傳達了九部委關於《加強公共安全視頻監控建設聯網套用工作的若干意見》檔案和全國“雪亮工程”建設推進會議精神，部署了黔西南州“雪亮工程”建設相關工作。

永州日報訊（通訊員　潘志鵬）6月29日至30日，全國“雪亮工程”建設推進會在山東臨沂召開。會議分為兩個階段，6月29日上午，山東省臨沂市等地介紹“雪亮工程”建設經驗；6月30日上午湖南永州等14個市州（縣區）連線山東臨沂主會場推介典型經驗。6月30日上午，永州現場連線山東臨沂主會場，市委書記、市人大常委會主任李暉，市委副書記、政法委書記張嚴，市委政法委、綜治辦、政務中心，零陵區委、區政府以及相關單位負責人參加會議。

會上，李暉作為經驗介紹主持人，與中央綜治委副主任、中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳訓秋等領導現場連線，推介永州創新社區崗位編制、深化格線化服務管理工作經驗。永州市委、市政府在全面推進城鄉格線化服務管理工作中，堅持問題導向，著眼於從根本上解決基層力量薄弱和服務供給不足問題，大膽創新探索，制訂了一系列激勵措施，讓“窮家人”辦成了“富家事”。2015年，市委、市政府出台專門檔案為全市城市社區工作人員（格線員）設定了“社區崗位編制”。同時，強化黨建引領，堅持“重心下移、力量下沉、權力下放”，構建“社區黨委－格線黨支部－樓棟黨小組”的組織體系，將2/3的街道幹部下沉到社區，民政、社保等部門的69項公共服務事項下放社區（村）辦理。推行以格線為基本單元的“1+N”工作模式，得到民眾認可。

陳訓秋對永州格線化建設給予充分肯定和高度讚揚。他指出，永州不是全國最富的城市，但在探索格線化服務管理、創新社會治理體制上積極主動、措施有力。中央40多個部委會簽，近期有望出台格線化服務管理國家標準，充分吸納了“永州元素”。

省委政法委（綜治辦）認為，永州市委、市政府對格線化服務管理工作高度重視，取得了卓有成效的成績。希望永州格線化服務管理工作在市委、市政府的領導下取得新的成績，創造新的經驗。

5月18日，昌都市及11縣（區）社會治安綜合治理視聯網系統全面建成並投入試運行。

該工程是在昌都市委政法委（綜治辦）、北京視聯動力國際信息技術有限公司與昌都電信公司三方的共同努力下，經過4個多月施工建設而成。

綜治視聯網作為“雪亮工程”的一部分，是以會議系統為基礎的集視頻會議、培訓、會商、巡查、調解、調研、督導等功能為一體的綜治組織可視化平台，實現了綜治各項工作業務辦理可視化、指揮調度扁平化、工作運行高效化。

“這些無死角高清攝像頭24小時不間斷‘值班’，真正架起了無所不在的‘天眼’網路，為社會提供了強有力的安全保障。”日前，隨著昌都市轄區內公共安全視頻監控攝像頭的不斷完善，市民們激動地對記者說。

“雪亮工程”是什麼工程？為什麼讓民眾對它如此信賴？

記者從相關部門了解到，“雪亮工程”是一項惠民、利民工程，它利用現有的電視網路，將公共安全視頻監控信息接入單個家庭數位電視終端，通過實時監控，任何人、任何時間發現任何異常情況都可通過遙控器一鍵報警，公安機關將在第一時間接收到民眾反饋的信息，從而實現信息快速傳遞、警民互聯互通，確保了信息在第一時間收集、第一時間處理，牢牢掌握了社會治安防控主動權。

昌都市作為全國45個“雪亮工程”示範城市之一，實行“統一建設、統一平台、統一標準、統一聯網、統一管理”，為全市公共安全視頻監控建設聯網套用提供了歷史機遇。昌都市委、市政府高度重視，市委主要領導多次作出重要批示，先後召開3次會議專題研究，對實施好示範項目提出了明確要求。

通過這次全面摸底調研，摸清了底數。截至4月底，昌都市轄區內有公共安全視頻監控攝像點位8501個，其中，公安視頻監控點位1259個，建立了市公安局一級指揮中心和11縣（區）公安指揮中心﹔全市涉及公共領域行業及社會資源監控攝像點位7327個，監控平台610個，主要覆蓋加油?氣站、政府機構、炸藥庫、娛樂場所、超市商店、酒店賓館、學校醫院、銀行金融機構等。

通過掌握全市公共安全監控建設現狀，依照國家、自治區和實施“雪亮工程”示範項目要求，由昌都市綜治辦牽頭，聯合公安、工信、發改、住建等部門，編織了《昌都市公共安全視頻監控建設及聯網套用“十三五”規劃》，統籌各縣（區）、各部門相關建設需求，整合各類監控資源，建設公共安全視頻專網和公共安全視頻共享平台（社會資源接入網），建立綜治視聯網分平台，用統一的標準、模式建造，形成互聯、互通，確保視頻監控共享聯網有效運行，信息共享。

按照中央綜治辦、國家發改委對“雪亮工程”示範城市項目部署和《公共安全視頻監控聯網套用工程示範和重點支持項目管理辦法》，結合藏東實際，昌都市提出了實施“三大項目”建設的目標。

“三大項目”包括立項建設市級、縣（區）公共安全視頻監控共享總平台（社會資源接入平台）項目﹔立項建設市級、縣（區）綜治中心視聯網及社會資源監控接入分平台建設項目﹔重點推進重點縣、重點寺廟和重點區域（場所）視頻監控建設。

當前，昌都市將結合綜治中心建設和“雪亮工程”示範項目，將全力實施二期視聯網平台建設，把視角向鄉鎮延伸，整合基層力量，建立市、縣（區）、鄉鎮三級綜治視聯網系統，逐步擴大連線範圍，形成聯防、聯治、聯動的工作局面，最大限度地發揮現代科技手段在社會治理中的先導性、預警性作用，不斷提高社會治理智慧型化、精細化、現代化水平，為百姓編織起一張安全網。

為切實提升全縣社會治安科技防範水平和智慧型化社會治理能力。嫩江縣按照統籌規劃、分布實施的總體建設原則紮實推進“雪亮工程”建設。目前，已完成視頻監控規劃布點工作，監控點位主要是在原有平安城市視頻監控系統基礎上，將城鄉監控盲點填空補齊，包括棚戶區周圍的進出口、各小區進出口、涉及民生事業的公共安全設施、鄉鎮中心村、重點村屯等。

為完善東城區“雪亮工程”總體設計方案，貫徹中央綜治辦對“雪亮工程”中關於綜治視聯網部分提出的具體要求， 7月19日下午，東城區召開了“雪亮工程”綜治視聯網設計工作推進會，會議由東城區雪亮工程辦公室主持，區綜治辦、區信息辦、格線中心等單位參加了會議。

會上，東城區雪亮工程辦公室通報了區領導對雪亮工程建設的整體要求，格線中心牽頭匯報了“雪亮工程”中綜治視聯網部分的設計方案。與會單位就設計方案提出了五點意見：一是綜合設計方案，形成合力，設計出有創新、有亮點的方案。二是立足原有綜治大數據，結合雪亮工程總體需求，進一步挖掘大數據分析套用功能。三是緊貼“6+3+X”的建設要求，既要完成上級綜治部門的要求，也要突出東城特色。四是設計方案最終要形成實際功能，簡便易用，為基層提高效率。五是爭分奪秒的推動設計工作，確保進度，確保工作任務按期完成。

7月31日，全省“雪亮工程”建設推進會在益陽市召開，傳達貫徹落實全國“雪亮工程”建設推進會精神，總結推廣經驗做法，研究加快推進“雪亮工程”建設，全面提升我省綜治工作智慧型化水平，為黨的十九大勝利召開營造良好的社會政治環境。省委政法委副書記熊曉強，益陽市委副書記黎石秋，市委常委、政法委書記董嵐出席。

今年以來，全省各級綜治部門強化綜治領導責任，積極推進格線化、信息化、法治化、實名制等重點工作，深化平安湖南建設，探索創新社會治理，取得了一定成效。益陽市已將“雪亮工程”融入“智慧益陽”建設整體規劃，未來兩年，還將配套投入3.2億元，新建8000個視頻監控點位，至2019年，實現“全域覆蓋、全網可享、全時可用、全程可控”的總體目標。會議通過綜治視聯網系統開至縣級綜治辦及部分鄉鎮（街道）。

會上，董嵐介紹了益陽市“雪亮工程”建設情況，長沙、永州等市作了典型經驗介紹，南縣做了現場連線發言。下午，與會人員還參觀了益陽高新區、赫山區泉交河鎮、資陽區長春鎮紫薇村等地的綜治中心和益陽市“雪亮工程”城市治理分平台。

黎石秋表示，“雪亮工程”在完善社會治安防控體系，提升城市治理水平等方面發揮了重要作用。益陽市將以此次推進會為契機，認真對照目標時限，搶抓“智慧益陽”建設機遇，聚焦“建設、聯網、套用”三個關鍵環節，擴大覆蓋，推進共享、注重套用，讓“雪亮工程”更亮，讓人民民眾更安全。

熊曉強要求，要進一步提高責任感和緊迫感；要進一步加大力度，紮實推進“雪亮工程”建設各項工作，做好統籌協調、完善機制工作，高標準推進工程建設，高質量推進聯網共享，高要求強化安全管理，高水平深化拓展套用；要進一步壓實責任，通過督導考評抓落實，紮實推進建設工作，努力確保“雪亮工程”建設任務落地見效。

視頻監控系統(“雪亮工程”)建設是新時期新形勢下推進立體化社會治安防控體系建設的一項重要舉措,對於增強預警預防、打擊犯罪、整體防控、基礎管控和破解社會管理難題的能力,提高平安建設的現代化水平具有十分重要的意義。為此,市公安局黨委緊緊抓住“全省立體防控體系建設信陽現場會”和被列為“全國公共安全視頻監控建設聯網套用示範市”的機遇,以“平安三項工程”建設為抓手,圍繞“全域覆蓋,全網共享,全時可用,全程可控”的總體目標,強力推進視頻監控系統建設。

項目概況

截至2017年6月底,全市已建成公安監控中心15個、標準化監控平台188個,搭建起三級聯網四級平台的整體架構,安裝一類監控設備6482個、正在建設1134個、已經招標5314個、重要部位安裝了40個報警求助點。同時,匯接社會視頻資源2400餘個,建設完成智慧卡口225個。據不完全統計,今年上半年全市利用視頻破案2708起,其中刑事案件814起、治安案件852起、交通案件1042起,抓獲犯罪嫌疑人168名,服務民眾2346次,有力支撐了平安信陽建設。

項目意義

“雪亮工程”旨在從整體入手,統一規劃,構築一個功能完善、兼容並包、互聯互通的音視頻共享資源體系,可以充分發揮一體化資源整合優勢,合成作戰。市公安局將充分利用好與公安部第三研究所的戰略協作關係,在高端技術引進,人員技能培訓,戰術戰法提煉固化推廣等方面發揮積極作用,全力打造具有信陽特色的“雪亮工程”。

項目進展

“雪亮工程”項目建設周期為2017年——2018年。第一階段從2017年1月至2017年6月,完成市、縣、鄉三級承載網路建設,市縣兩級綜治公共安全視頻監控管理平台建設,市治安視頻監控系統(二期)工程第一階段建設及市行政執法局、市安監局、市衛計委、市教育局公共安全視頻監控管理平台建設和聯網任務。

第二階段從2017年7月至2017年12月,完成市縣兩級綜治公共安全視頻監控管理平台的聯網對接,完成市環保局、市民政局、市水利局、市國土資源局公共安全視頻監控管理平台建設和聯網任務。

第三階段從2018年1月至2018年12月,完成市治安視頻監控系統(二期)工程第二階段建設,市區及7縣共1.3萬個一類監控點的建設。

18個高清攝像頭覆蓋全村主要街口，坐在村辦公室就能監控村里安全，還能收看市、區、鄉組織的各類會議。11日上午，參加全省“雪亮工程”建設佳木斯現場推進會的與會人員，在佳木斯郊區西格木鄉平安村等地考察，對這個村乃至全市“雪亮工程”建設工作給予肯定。

“雪亮工程”即公共安全視頻監控建設網際網路套用工程項目，織就了守護百姓安全的一張網，對刑事打擊、交通管治、網咖管理、市場監管、水務監察、校園周邊安全整治等方面均發揮了重要作用。佳木斯是我省第一個全國示範城市，自2016年11月以來，按照“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的總體要求，整合現有資源與新項目同步推進，截至7月末，全市已累計完成投資4300多萬元，建成監控點位8588個，搭建53個傳輸環網，整合安全生產、視頻接訪系統、政務雲存儲系統、電子認證系統等10餘個子項目，實現了23個部門分平台聯網共享。

揚州網訊（揚政法瑞琳）昨天，市綜治委召開全市社會治安防控體系暨“雪亮工程”建設推進會，貫徹落實全國“雪亮工程”建設推進會和省基層社會治理創新推進會精神。市委常委、政法委書記、市綜治委主任孔令俊出席會議並講話。市人大常委會副主任楊正福，副市長、市公安局局長宮文飛，市政協副主席董玉海出席會議。

坐在家裡，通過電視機頂盒就能看到自家周邊的實時錄像；在家裡要是遇到突發事件，可以使用機頂盒的一鍵報警功能；要是出門在外，還能用手機設定啟動防盜功能……7月15日上午，大連市甘井子區大連灣街道蘇家村村民王浩俐邊說邊演示她的“高科技生活”。; “雪亮工程”即公共安全視頻監控聯網套用，是一項維護社會治安和穩定的民生工程。王浩俐就是“雪亮工程”向農村延伸的受益者。; 去年5月開始，蘇家村村委會在該村第二平房小區中選擇10戶，建成技防入戶試點項目，可視化防範系統自此開始走進這個村子的試點家庭。; 蘇家村治保主任王進源表示，“雪亮工程”源於“民眾的眼睛是雪亮的”這句話，現在高清探頭不光是覆蓋繁華商業區、城市重要交通路口等重點區域，如今也延伸到了村民家中。; “我家在村里把道邊兒，以前晚上一有點動靜兒就擔心有小偷，要是出遠門的話更是老惦記家裡，這下可好了，有了這套系統，心裡踏實多了。”王浩俐說。; 據了解，試點項目在蘇家村建成後，村里沒有發生一起入室盜竊案件，同時還為公安機關提供了多條破案線索。; “治安環境好了，生活更安心了。”村民們由衷讚嘆。; 說起“雪亮工程”，甘井子區泡崖街道康馨社區居民劉桂芝連連稱讚：“我們這是老小區，也是發生盜竊的重災區，夏天晚上開窗睡覺簡直是種奢望，可那都是過去時了。”劉桂芝抬頭指著社區內路燈桿上安裝的監控探頭表示，這都是它們的功勞，24小時“不眨眼”地給大家保平安。; 自“雪亮工程”在泡崖街道全面鋪開，僅一年多時間，轄區內就增設了226個高清攝像頭，同全市1.3萬個視頻監控探頭一起，全部接入大連市綜治中心。這些架在高空的“天眼”為老百姓編織了一張安全網。; 據介紹，我省啟動“雪亮工程”以來，各級政府積極推動，目前已完成了省、市、縣三級公安視頻專網建設，全省累計共有監控攝像頭約110萬個。僅去年，全省八類嚴重刑事案件、五類刑事侵財案件、可防性案件分別下降33%、17%、21%，民眾的安全感和滿意度大幅提升。據悉，我省將進一步推動“雪亮工程”，力爭早日實現“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的建設目標。