關於發布《有線電視網路採用加解擾技術的暫行規定》的通知在1994.07.22由廣播電影電視部頒布。
基本介紹
- 中文名：關於發布《有線電視網路採用加解擾技術的暫行規定》的通知
- 頒布單位：廣播電影電視部
- 頒布時間：1994.07.22
- 實施時間：1994.07.22
各省、自治區、直轄市廣播電視廳（局），部屬各有關單位：
為適應有線電視網路採用加解擾技術進行電視節目服務和管理，以加強全國有線電視事業的管理，現發布《有線電視網路採用加解擾技術的暫行規定》，請結合行業標準GY/T114－94《有線電視加解擾系統通用技術要求》貫徹執行。
附屬檔案一：有線電視網路採用加解擾技術的暫行規定
一、在我國有線電視網路採用加解擾技術進行電視節目服務，必須遵循廣播電影電視部第2、5、12號令的規定進行經營和管理。該項服務由廣播電影電視部已批准的有線電視台開辦，並必須向省級以上的廣播電視行政主管部門申報批准。
二、我國採用加解擾技術進行電視節目服務的管理體制為兩級加擾管理體制。一級加擾用於中央、省、自治區和直轄市通過衛星、微波、光纖等傳輸的加擾電視節目；二級加擾用於經授權接收後的中央和省級加擾電視節目或用於各地有線電視台自辦的加擾電視節目。經授權接收的中央和省級電視節目可以解擾後採用不同於原加擾方式進行加擾，也可以不解擾只更換管理控制信息，向本有線電視網路用戶傳送。
三、現階段適用於一級加擾的技術方式有：採用數字壓縮技術的全數字加擾方式；對模擬電視信號進行數字處理加擾的方式，例如行切割、行攪亂（行轉移）。一級加擾必須採用計算機系統進行定址，對解擾信息進行管理。
現階段適用於二級加擾的技術方式有：對模擬電視信號進行數字處理加擾的方式，例如行切割、行攪亂（行轉移）；對模擬電視信號進行模擬處理的加擾方式，包括基帶處理和射頻處理方式，例如同步抑制、同步位移、視頻倒相、視頻載波倒相等。
四、二級加擾萬戶以上的有線電視網路加解擾系統，應具有計算機定址和授權解擾信息管理功能。萬戶以下的小型有線電視系統允許選用簡單加擾方式。
五、採用加解擾技術進行電視節目服務的單位，可以因地制宜選用加解擾系統，對圖像和伴音的加擾深度可以從無法視聽到略可辨認的範圍選擇。在同一個網路內，只能採用一種加擾系統，並能滿足同時對多個電視頻道的電視信號進行加擾傳送的要求。
三、四、五條可參照附屬檔案《有線電視網路選用加解擾技術的意見》執行。
六、在有線電視網路中採用的加解擾系統應符合“有線電視加解擾系統通用技術要求”，使用的加解擾設備應具有《入網認定證書》，未經入網認定的產品不得使用。
七、現階段加解擾系統原則上不設專用數據線傳送解擾信息，以節省頻率資源。需設專用數據線的單位，必須報廣播電影電視部科技司批准。
八、使用加解擾系統的單位與提供加解擾系統的單位應對安全性作出定量評估，雙方要分清責任，如果系統的安全性遭到破壞，要各負其責。
九、除中央電視台通過衛星傳輸的加擾電視節目外，在有線電視網路中傳送的無線電視台的電視節目不能加擾。
十、無線電視台和差轉台不得使用無線電視廣播頻率和設備自辦或收轉加擾電視節目。
附屬檔案二：《有線電視網路選用加解擾技術的意見》
一、概述
為了加強對我國有線電視事業的巨觀科技管理，適應有線電視網路急需採用加解擾技術進行電視節目服務和管理的發展趨勢，並為我部電影、體育、綜藝等衛星電視頻道的開播做好有關技術準備，根據部領導指示，由部科技司負責和中央電視台共同對國內外電視加解擾技術的發展狀況進行了技術調研。自1993年5月至1994年4月，先後組織了有關領導和專家近400人次，對國內外廠家（公司）和研製單位進行了現場設備演示、專家評估和技術測試調研工作，部分領導和專家還應一些國外從事加解擾專業生產廠家和運營部門的邀請，先後赴英國、美國和法國進行了技術考察。
通過技術調研不僅對目前國內外電視加解擾技術現狀與發展有了較全面的了解，為制訂我國電視加解擾技術標準，套用技術政策，合理選用技術設備，加強對有線電視採用加解擾系統巨觀科技管理，提供了技術依據和可供借鑑的經驗。同時也促進了國外廠商的公平競爭，競相降低了產品銷售價格，並積極在我國尋求合作的途徑和夥伴，以求進一步降低產品成本。在客觀上維護了消費者利益，促進加解擾設備的國產化。
為便於我國各級有線電視主管部門和運營部門選用適合自己實際情況的加解擾技術，根據這次技術調研結果，在廣泛徵求有關專家意見的基礎上，現提出以下有關目前加解擾技術選用的背景情況和意見。
二、目前國內外加解擾技術背景情況
1．國內情況：
國內參加演示的10個單位共7場演示，其中6個系統都是對基帶電視信號進行模擬加解擾處理，只有1個系統是對模擬電視信號進行數字加解擾處理。大體上分為以下5種系統。
（1）同步抑制。加擾後圖象扭曲，仍能困難地看出圖象內容；解擾後的圖象基本不被察覺損傷。
（2）同步抑制和視頻倒相併用。加擾後圖象扭曲，黑白反轉彩色混亂；解擾後的圖象基本不被察覺損傷。
（3）同步位移。加擾後圖象如鋸齒狀撕裂，仍可困難地看出圖象內容；解擾後的圖象稍可察覺出有損傷。
（4）視頻倒相。加擾後圖象黑白反轉彩色混亂，仍能困難地看出圖象內容；解擾後的圖象基本不被察覺損傷。
（5）行切割分段交替位置。加擾後完全看不出圖象內容；解擾後的圖象還原質量較好。
2．國外情況：
國外參加演示的11家公司共12場演示，大體上分為以下6種系統。
（1）同步抑制和視頻倒相併用。
（2）同步壓縮或位移和視頻壓縮或倒相併用。
（3）同步抑制和對已調製高頻電視信號倒相。加擾後圖象扭曲彩色混亂，仍可困難地看出圖象內容；解擾後的圖象基本不被察覺損傷。
（4）行掃描順序攪亂。
（5）行切割分段交替位置。加擾後完全看不出圖象內容；解擾後的圖象還原質量較好。
（6）行掃描順序攪亂和行切割分段交替位置並用。
3．國內外加解擾系統中管理和解擾信息的傳送方式：
對用戶的管理系統是加擾電視系統的重要組成部分。在已演示的國內外廠家和公司中，除一家外都使用了計算機管理系統對用戶進行定址、授權、解擾。管理信息和解擾信息都採用數位訊號，在進行編碼和加密後，插入到電視信號的場逆程中與加擾的電視信號一起傳送到用戶終端解擾器，保證用戶解擾後正常收看。
對用戶的授權方式常見有以下幾種：
（1）磁卡 （2）IC卡
（3）智慧卡 （4）前端集中控制
在已經演示和考察的加解擾系統中，未見使用磁卡的授權方式。
三、各種加解擾技術和管理方式的比較
1．目前已考察過的加解擾技術大體上可以分為以下兩大類型：
（1）對模擬電視信號進行模擬處理的加解擾技術。包括對同步信號進行抑制、壓縮、位移，對視頻信號進行倒相、壓縮、延時，對已調製高頻電視信號進行倒相等技術。
在國外加解擾付費電視發展過程中，早期曾普遍使用這一類技術，由於在使用過程中不斷有被破譯的情況發生，所以當前國外正在向數字加擾處理的方式過渡。但由於這一類技術具有技術簡單、生產成本低等特點仍有為數不少的有線電視網路還在使用。
目前我國各單位開發的各種加解擾技術，基本上都屬於這一類型，而且多數隻採用單一的加擾技術，比較容易被破譯。
（2）對模擬電視信號進行數字處理的加解擾技術。即行掃描順序攪亂、行切割分段交替位置，以及這兩種技術並用。
目前北美、西歐大型加解擾付費電視網正在推廣套用這一類型的加解擾技術。較前一種類型它的加擾級別高（也稱為高密方式）、安全性好、圖像恢復質量好，但目前生產成本較高。隨著大規模積體電路開發並引進技術在國內組織生產，解擾器的價格可以較大幅度降低，基本上能為我國廣大用戶所接受。
從性能價格比和廣播電視技術正處於模擬向數字過渡兩方面考慮，有較高要求和有條件的有線電視網路，以選用數字處理的加解擾技術為宜。
2．管理方式的比較
目前已考察過的加解擾系統的管理方式基本上可分為四種：
（1）實行人工授權的管理方式；
（2）實行IC卡授權的管理方式；
（3）實行智慧卡（smartcard）授權的計算機定址的管理方式；
（4）實行前端計算機授權和定址的管理方式。
第（1）種方式由於對用戶管理方面的缺陷只宜於在戶數很少的網路中使用。
第（2）、（3）種方式授權信息貯存在IC卡或智慧卡中，解擾器中要設計有讀卡機，這樣會增加解擾器的成本；另外IC卡其本身是一片小型的IC，容易被破譯和仿製，大的有線電視網路應慎重採用，但可用於中小型的有線電視網路。這兩種管理方式的優點是授權信息貯存在卡片上，減少了解擾信息的傳送量，如果發生破譯和其他問題，可採用更換卡片的方法來解決，也可以採用定期更換卡片的方法，增加加解擾系統的安全性。
第（4）種方式是由前端計算機進行授權管理，解擾信息存貯在解擾器的大規模IC中，很難仿製和破譯，安全性好，但技術比較複雜，對生產條件要求較高。
四、採用數字壓縮技術的全數字加解擾技術情況
在演示和考察活動中，只對英國NTL公司的數字壓縮技術進行了考察，而且該公司沒有同時進行加擾和解擾的技術。其不同壓縮比的圖象質量如下：
4－8Mbit/s，每個衛星轉發器能傳送四路電視信號，圖象質量可供有線電視網路前端使用。
2－4Mbit/s，每個衛星轉發器能傳送八路電視信號，圖象質量可供用戶直接收看。
去年（1993年），國際統一的數字壓縮編解碼標準尚未建立，國外儘管已有採用數字壓縮技術的全數字加解擾系統投入運行，但仍需繼續觀察了解。目前，國外不少公司正在加緊研製符合國際數字壓縮編解碼標準的編解碼器，聲稱明年（1995年）初可提供產品。我國一級加擾是否採用數字壓縮全數字加解擾系統，要進一步組織技術考察和做必要的可行性研究。
五、對加解擾技術的選用意見
根據現階段加解擾技術調研的結果，在暫不考慮使用數字壓縮技術的全數字加解擾系統的情況下，從技術經濟綜合的因素考慮，建議選用順序為：
1．加解擾技術順序
（1）模擬信號數字處理的行順序攪亂的加解擾技術；
（2）模擬信號數字處理的行切割分段交替位置的加解擾技術；
當（1）、（2）項技術尚不能達到有線電視網路對加解擾系統安全性要求時，可採用模擬信號數字處理的行順序攪亂和行切割分段交替位置並用的技術。
（3）同步抑制和對已調高頻電視信號進行倒相併用的加解擾技術；
（4）同步抑制和視頻倒相併用的加解擾技術；
（5）只進行同步抑制、或同步位移、或視頻倒相、或視頻延時等較簡單的加解擾技術。
2．管理方式順序
（1）前端計算機進行授權和定址的管理方式；
（2）使用智慧卡進行授權和計算機定址的管理方式；
（3）使用IC卡進行授權的管理方式；
（4）使用人工授權的管理方式。
在一級加擾網路中，主要任務是保證把信號源質量的節目傳送給各地有線電視網路或集體用戶。要求加解擾設備技術指標高，價格方面的考慮可適當放寬。建議在一級加擾網路中，宜選用加解擾技術建議順序中的前兩種和管理方式建議順序中的前兩種。
在二級加擾網路中，應重點考慮用戶解擾器的性能價格比，在功能相同、技術指標相當、安全性相當的情況下，應選用價格低的解擾器；在價格基本相同的情況下，要選用安全性、技術指標高的解擾器。如果價格基本相當，採用的順序與上述建議的順序相同（有其它有利附加條款的除外）。
對於一級加擾網路所用的解擾器，由於質量要求高，而且數量不大，如果時間緊迫，建議第一期使用進口設備。國內能批量生產時，再選用國產設備。
對於二級加擾網路所用的解擾器，預計需求量大，且廣大用戶對價格的承受能力有限，因此要選用安全性能好，價格低的產品。為此可採取技術引進在國內生產或國內研製生產的方式，生產符合我國需要並在世界上有競爭力的產品，促進我國這一方面電子工業的發展。
