為加強人大代表在閉會期間與選舉單位和人民民眾的聯繫，廣泛聽取基層組織和民眾對各方面工作的建議意見，充分發揮代表聯繫民眾的橋樑和紐帶作用，根據《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》有關規定，結合實際，制定《銀川市人大代表聯繫選舉單位的基層組織和民眾辦法》。該《辦法》共13條，自印發之日起施行。
基本介紹
- 中文名：銀川市人大代表聯繫選舉單位的基層組織和民眾辦法
- 性質：法律條款
- 時間：不詳
- 範圍：銀川市
檔案全文,實施日期,
檔案全文
銀川市人大代表聯繫選舉單位的基層組織和民眾辦法
第一條 為了加強人大代表（以下簡稱代表）在閉會期間與選舉單位和人民民眾的聯繫，廣泛聽取基層組織和民眾對各方面工作的建議意見，充分發揮代表聯繫民眾的橋樑和紐帶作用，根據《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》有關規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於銀川市人民代表大會代表、縣（市）區人民代表大會代表和鄉（鎮）人民代表大會代表開展聯繫選舉單位的基層組織和民眾的活動。
本辦法所稱選舉單位，是指選舉產生銀川市人大代表的縣（市）區，選舉產生縣（市）區、鄉（鎮）人大代表的選區。
本辦法所稱基層組織，是指選舉單位區域內的鄉（鎮）、街道、行政村、社區、工業園區、學校、醫院、企事業單位等。
第三條 代表聯繫選舉單位的基層組織和民眾的主要任務是 “聽、帶、查”。
（一）聽取情況反映。即聽取選舉單位的基層組織和民眾對各方面工作的情況反映、意見和要求。
（二）帶回建議意見。即了解社情民意，把選舉單位的基層組織和民眾的建議意見帶回來，及時向市、縣（市）區人大常委會和鄉（鎮）人大主席團反映、報告。
（三）檢查工作落實。就是檢查法律法規和市、縣（市）區、鄉（鎮）人代會及人大常委會決議、決定事項的貫徹落實情況。
第四條 代表聯繫選舉單位的基層組織和民眾，以集體活動為主，以代表小組活動為基本形式。
（一）就近聯繫。代表應以方便開展工作、發揮專業特長為原則，就近聯繫基層組織和民眾。市人大代表應聯繫選舉單位的基層組織和民眾；縣（市）區人大代表和鄉（鎮）人大代表應就近聯繫選區內的基層組織和民眾。
（二）混合編組。代表小組實行市人大代表、縣（市）區人大代表和鄉（鎮）人大代表混合編組，每個代表小組3—5人。
代表編組及代表小組聯繫的基層組織，由縣（市）區人大常委會徵得代表本人意見後研究確定，書面通知代表本人及所聯繫的基層組織，並報銀川市人大常委會代表工作部門備案。
代表編組及所聯繫的基層組織每年可調整一次。
（三）選好組長。代表小組應推選一名綜合素質高、責任心強、組織協調能力強的縣（市）區人大代表或鄉（鎮）人大代表擔任組長，具體負責本小組的代表聯繫活動。
（四）點面結合。代表小組除主要聯繫指定的基層組織及民眾外，也可以聽取和反映選區內的其他基層組織和民眾的意見、要求，實現代表聯繫選舉單位全覆蓋。加強代表聯繫民眾陣地建設，充分發揮“代表之家”的作用。
第五條 代表應採取多種方式聯繫選舉單位的基層組織和民眾，並在所聯繫的組織公布聯繫電話、電子信箱和通訊地址。
（一）走訪基層組織和民眾。代表應不定期地走訪所聯繫的基層組織及幹部民眾，廣泛聽取情況反映和建議意見。民眾也可以通過打電話等方式向代表反映情況和問題。
（二）接待民眾信訪。代表每年應安排時間，設立接待日，提前在所聯繫的組織公示，接待民眾來訪，閱讀民眾來信，了解社情民意。
（三）召開座談會。代表可召開所聯繫的基層組織幹部、民眾參加的座談會，聽取情況反映，徵求民眾意見，暢通民意反映渠道。
（四）開展調研。代表可就民眾集中反映的問題或社會熱點難點問題，深入實際，走村入戶，開展調查研究，深入了解情況，提出建議意見。
（五）持證視察。針對民眾反映的問題，代表可依法持代表證就地就近進行視察。
代表小組每季度至少要開展一次聯繫活動，並如實記錄活動情況。參加聯繫活動的代表應認真填寫《代表聯繫基層組織和民眾履職登記表》。
第六條 代表在開展聯繫基層組織和民眾活動中，可以了解情況、反映問題、提出建議，依法推動問題的解決，但不直接處理具體問題。
第七條 代表對所聯繫的基層組織和民眾反映的問題、提出的建議及調研、視察所了解的情況，應進行認真研究、歸納整理，填寫《人代會閉會期間代表建議意見》專用紙，交所在縣（市）區人大常委會代表工作部門、鄉（鎮）人大主席團處理。
（一）代表所提的建議意見，屬於銀川市市級國家機關職權範圍內的，經市人大常委會代表工作部門審核，常委會主任會議研究後，轉交市政府或市中級法院、市檢察院辦理。
（二）代表所提的建議意見，屬於所在縣（市）區國家機關職權範圍內的，經縣（市）區人大常委會主任會議研究後，轉交縣（市）區人民政府或法院、檢察院辦理。
（三）代表所提的建議意見，屬於所在鄉（鎮）國家機關職權範圍內的，經鄉（鎮）人大主席團研究後，轉交鄉（鎮）人民政府辦理。
第八條 市、縣（市）區政府、法院、檢察院，鄉（鎮）政府，在收到本級人大常委會或人大主席團轉交的代表建議意見後，要認真研究辦理，並在三個月內將辦理結果書面答覆代表，由代表反饋基層組織和民眾。同時，抄送本級人大常委會或人大主席團備案。
第九條 市、縣（市）區人大常委會代表工作部門，要加強對代表聯繫基層組織和民眾工作的調研和指導，及時了解掌握情況，協調解決工作中存在的問題。
第十條 市、縣（市）區人大常委會和鄉（鎮）人大主席團，要積極為代表開展聯繫基層組織和民眾活動提供服務和保障，為本級人大代表補貼交通、通訊等費用。
第十一條 全市各級組織和個人應當尊重代表的權利，支持配合代表開展聯繫活動。代表所在單位對代表開展聯繫活動，應給予時間保障，保證其工資、獎金、福利等待遇不受影響，支持代表依法履行職務。
第十二條 代表應模範遵守憲法和法律法規，依法開展聯繫基層組織和民眾活動，自覺接受原選舉單位和民眾的監督,不得利用代表權利謀取私利。
代表開展聯繫基層組織和民眾活動的情況，由市、縣（市、區）人大常委會代表工作部門負責，每半年通報一次。
縣（市）區人大代表和鄉（鎮）人大代表的履職情況，由縣（市）區人大常委會代表工作部門和鄉（鎮）人大主席團負責，每年年底在代表所在選區公布，接受民眾的監督。
實施日期
本辦法自印發之日起施行。
