基本介紹
- 中文名：郭玉閃
- 國籍：中國
- 民族：漢
- 畢業院校：北大政治經濟學碩士
個人簡介,人物論著,譯著,部分文章,行業研究,稅權研究,研究所,草坪沙龍,選舉,公盟,
個人簡介
郭玉閃，男，1977年生，福建莆田人，公共知識分子，北大政治經濟學碩士畢業，傳知行社會經濟研究所創始人，理事，所長，《第一財經》特約評論員，原《新青年.權衡》雜誌執行主編。主要研究領域為民生、公共政策方面的管制經濟學分析，同時多年來一直倡導破除壟斷的管制改革。目前參與傳知行稅收、計程車業、三峽工程等領域的研究。作家余世存對他的描述是“一個熱情似火的學者，做過沙龍、慈善、環保、維權、學術、翻譯”。
2014年10月15日，據《華爾街日報》中文網報導，維權法律學者郭玉閃的妻子稱，上周四凌晨，警察將郭玉閃從北京郊區的家中帶走，因涉嫌尋釁滋事被拘。郭玉閃兩年前曾介入異見人士陳光誠外逃事件。他還因為與傳知行社會經濟研究所的聯繫而受到關注，該機構的資金主要來自外國的基金會。外媒猜測郭玉閃的拘留或與支持香港“占中”有關。
人物論著
譯著
《中國計程車業研究報告（2004年）》，2004年
《管制成本與社會公正》，2005年，“中國制度變遷的案例研究”第四集
《思想的蝴蝶1》，2010年，傳知行社會經濟研究所
《思想的蝴蝶2》，2011年，傳知行社會經濟研究所
《塑造公司最優品牌--管理新知》，2004年，上海人民出版社
部分文章
《計程車業的神話》，2004年，新京報
《名正·言順·事行》，2004年，新京報
《企業家才能和計程車業》，2004年，新京報
《數量管制政策之惡》，2004，新京報
《以善致善——再論行政許可法與計程車業》，2004，法制早報
《銀川計程車罷運背後，牌照回收與計程車使用年限》，2004年，新京報
《分工的好處》，2004年，新京報
《政策自身矛盾是計程車業混亂根源》，2004年，新京報
《歧視和制度下的行為》，2004年，新京報
《行政許可法與計程車行業之變》（與餘暉合作），2004年，南方周末
《北京計程車業改革：公司化還是個體化？》（與王克勤合作），2004年，南方周末
《誤導人的“公用事業民營化”》，2004年，搜狐財經
《公正競爭和計程車業利潤爭奪》，2005年，決策
《制度不改，不能提價！——北京市計程車業提價評論和改革方案》，2006年，經濟觀察報
《假如我是國際遊資》，2006年，新青年·權衡
《泰龍模式的政策命運》，2006年，新青年·權衡
《北京模式·溫州模式：孰優孰劣——計程車業安全與政府管制》，2006年，新安全
《市場如何更道德》，2007年，經濟觀察報
《許霆案屬於民事糾紛的經濟學說明》，2008年，經濟觀察報
《城市規劃法》才是暴力拆遷源頭，2010年，搜狐財經
《企業存在的理由》系列，2010年，傳知行學術通訊
《再論新徵收草案的合法性》，2010年，傳知行學術通訊
《從李莊案看程式正義在中國》，2010年，傳知行學術通訊
《秋風、蕭瀚、王建勛、郭玉閃致李莊案相關司法人員的公開信》，2010年，傳知行學術通訊
《自由是封鎖不住的》，2010年，傳知行學術通訊
《公民社會該如何行動？——對許志永調查報告的簡單診斷》，2010年，傳知行學術通訊
《官民之間的中國公益》，2011年，經濟觀察網
《火車票提價：半吊子的改革其害無窮》，2011年，中國新聞網
《你們承擔的責任讓我們得以自由》，2010年，傳知行學術通訊
《你未必熟悉的三峽工程歷史》，2011年，傳知行學術通訊
《乳業標準:國情與什麼有關》，2011年，經濟觀察網
《三峽工程的代價》，2011年，傳知行學術通訊
《不加稅的理由》，2011年，南方周末
《在中國特色中進行稅制改革》，2011年，南風窗
《中國財政體系的社會成本》，2011年，南方周末
《從預選起飛》，2011年，新世紀周刊
《房產稅絕不該開徵》，2011年，傳知行學術通訊
《高稅負低福利是稅負痛感根源》，2011年，經濟觀察網
行業研究
郭玉閃自2004年起即開始關注計程車行業研究，是國內最早從經濟學理論角度剖析計程車行業現狀和癥結，探討國際經驗和改革方向的經濟學者之一。進入天則經濟研究所後，在其碩士論文基礎上，和現任《經濟觀察報》總編助理的中國著名調查報導記者王克勤一起，進一步對計程車行業進行廣泛的調查和研究，並於2004年發表研究報告《管制成本與社會公正》。其調研和報告的目標，是以計程車行業為突破口，研究國內行政壟斷行業問題，推動行政壟斷改革和市場體系的確立。
在計程車業方面，郭玉閃撰寫了大量研究報告和評論文章，揭示行業問題，推動行業改革。2004年，郭玉閃與餘暉、王克勤在《南方周末》共同發表《北京計程車業改革：公司化還是個體化》；同年，與餘暉在《南方周末》共同發表《行政許可法與計程車行業之變》，並在《新京報》發表《數量管制政策之惡》；2005年，在《新京報》和《南風窗》分別發表《換車與政策》和《溫州模式利弊談》；2006年，在《經濟觀察報》發表《制度不改，不能提價！》；2009年，在《經濟觀察報》發表《為什麼計程車業如此不穩定》；2006年，在《新京報》發表《為黑車正名》；2006年，在《民間》發表《的哥的姐維權路》。在國際經驗方面，郭玉閃曾彙編了《國外計程車業的改革實踐》，是國內最早進行計程車行業國際經驗借鑑的學者之一。除了研究報告和評論文章，郭玉閃接受過中央電視台、鳳凰衛視、新華社、第一財經、財新傳媒以及《財經》等眾多媒體的採訪，是國內計程車行業研究領域最重要的學者之一。其行業研究和王克勤的調查報導一起，率先引發了國內對於計程車行業得關注和探討，並持續影響著公共輿論對於行業的認識和對政策改革的呼籲。
2007年，郭玉閃創辦傳知行社會經濟研究所後，繼續主持傳知行的計程車行業研究工作。在其主持下，傳知行研究所至今已完成國內外近30個城市的計程車行業調研工作，積累了大量的第一手數據和資料。在此基礎上，傳知行研究所完成了《數量管制政策之惡》、《紐西蘭計程車行業管制改革經驗研究》、《中國約租車市場調研報告》、《紐約約租車行業調研報告》、《漲價能破解計程車困境嗎？》、《我們能從倫敦經驗學到什麼》和《“黑車”司機訪談錄》等7份國內外行業研究報告，產生了重要的學術、輿論和政策影響。
稅權研究
從2007年開始，郭玉閃通過傳知行社會經濟研究所的稅權研究開始推廣“公民稅權”的觀念，主張從兩個方面對公民稅權進行探討：一是稅的正義性，追問稅的合法性和合理性；另一個方面就是從減少稅對經濟的扭曲這個角度來討論。
在郭玉閃的推動與組織下，傳知行社會經濟研究所從2007年開始組織編撰公民稅權報告。此後，傳知行每年都發布一個公民稅權報告，2007年的主題是稅的真相，2008年的主題是稅收與中國經濟困局，2009年的主題是追問陽光財政，2010年編撰了《中國納稅人權利辭典》。這些報告的主題都是圍繞稅收的正義性展開的，試圖還原稅收的基本常識，相對於教科書與媒體上流行的稅收觀念來說，稅權手冊所闡述的理念是顛覆性的。“人人都是納稅人”、“無代表權不納稅”、“稅是民眾購買政府服務的成本”、“稅的徵收與使用必須徵得納稅人的同意”、“沒有徵得民眾同意的政府稅收與黑社會的保護費沒有差別”……這些本應是現代社會的基本常識，但對中國這個缺乏常識的社會來說，把這些觀點串在一起系統地整理出來，還是相當有震撼力的。這些稅權報告寫得通俗易懂，電子版在網上一推出就被瘋狂下載，很多論壇、部落格和報紙雜誌都在介紹這些報告。
2010年，傳知行社會經濟研究所邀請天津財經濟大學財政學科首席教授李煒光擔綱主編《中國納稅人權利辭典》，並邀請了財稅學界一批實力派學者參與編撰，這是中國第一本專門為納稅人權利而編撰的辭典，意義非常重大。
從2011年開始，傳知行稅權報告開始探討稅對經濟的扭曲，這一年公民稅權報告的主題是重複徵稅，主張從消除和避免重複徵稅的角度來改革中國的稅制，為經濟發展創造一個優良的稅制環境。
郭玉閃主張在中國推行以增值稅為基礎的單一稅制度，以最大限度地減少稅收對經濟的扭曲，保證稅收的效率。具體說來，就是用增值稅替代其他一切間接稅，並將增值稅率定在一個很低的水平上，至少要低於10%，從而使得社會被稅制的扭曲程度降低到最小。同時改革所得稅，取消企業所得稅，個人所得稅也實行與增值稅稅率相同的單一稅率。郭玉閃多次在《南方周末》、《南風窗》、《經濟觀察報》等刊物上撰文分析中國的財稅問題，並與天津財經濟大學財政學科首席教授李煒光、上海財經大學劉守剛教授、傳知行社會經濟研究所黃凱平等一起在《南方周末》的“大參考”版撰寫集體專欄，對中國的財稅問題進行深度分析和評論，這個名為“稅的真相”的專欄反響很大，還獲得了很多體制內專家與官員的回應。
研究所
2007年3月，郭玉閃創立了智庫型NGO傳知行社會經濟研究所，該所目前是國內最好的民間智庫，自創立以來在民生方面的研究即卓有聲譽，曾獲得過Templton獎。傳知行法人名稱為“北京傳知行社會經濟諮詢有限公司”，英文名稱為The TransitionInstitute（簡稱為TI）。公司內設傳知行社會經濟研究所，致力於調查研究社會轉型過程中有關自由與公正的問題與現象， 研究主要涉及稅制改革、行業管制改革、公民參與、轉型經驗研究等等。2007年，該所編寫了第一本公民稅權手冊——《稅收的真相》，該書試圖還原稅收的基本常識，相對於教科書與媒體上流行的稅收觀念來說，稅權手冊所闡述的理念是顛覆性的。2009年，研究所繼續編寫公民稅權手冊，《2009公民稅權手冊——追問“陽光財政”》在網路上的下載量達到了50萬次。
除此之外，行業管制改革研究方面，傳知行的計程車行業研究工作已完成國內外近30個城市的計程車行業調研工作，積累了大量的第一手數據和資料。在此基礎上，傳知行研究所完成了《數量管制政策之惡》、《紐西蘭計程車行業管制改革經驗研究》、《中國約租車市場調研報告》等7份國內外行業研究報告，產生了重要的學術、輿論和政策影響。另外，傳知行還致力於對中國電力能源行業的管制政策和新能源發展政策進行研究，以獨立和民間的立場，追求實證調查和理論探討相結合，為打破電力能源行業壟斷現狀、引入競爭性機制、反對新能源財政補貼和提高電力能源行業的公共服務品質等方面提供理論工具以及政策建議。 傳知行研究所將從電力行業改革研究開始，不斷推進能源行業的各項研究。醫療方面，傳知行研究的目標，是通過案例研究，具體分析如何才能有效的讓這個群體獲得切實的醫療保障，社會用更低的資源實現更好的醫療服務，探討更合理的醫療供給體系。我們希望能形成具體意見，供決策者以及社會參考。
在立法與公共政策的研究工作上，涉足行政強制法立法觀察及勞動契約法的實施評議，2008年，傳知行研究員楚望台站在《勞動契約法》第一條預設的價值立場“保護勞動者的合法權益”上撰寫了報告《勞動契約法實施情況研究》，力圖在第一手調查的基礎上，對幾個重要、基本、不乏爭議的問題，作出明確的回應。2011年由楚望台撰寫的《行政強制立法：展望與批評》報告，簡單闡述行政強制的幾個基本原則，以《行政強制法》草案三審稿為藍本，對行政強制法草案進行一些檢點批評。
另外，傳知行的工作還涉及教育平權及三下觀察兩塊研究，近來，三峽地帶地質環境問題屢見曝光讓該工程再次成為熱點。傳知行旨在公開透明的立場上對三峽工程包括決策、資金、移民、環境等等在內的問題做出自己的獨立評估。
草坪沙龍
郭玉閃在北大讀書期間，恰逢“一塌糊塗BBS”如日中天，他成為公民生活版塊的活躍網民，參與組織“草坪沙龍”，邀請崔衛平、王怡等學者和社會人士來到靜園草坪，跟同學們座談。
選舉
2003年，郭玉閃和許志永、王彥等人一起做海淀區人大選舉推動，他們在很短時間內做了一個選民調查，調查選民對“用預選或分組預選產生正式候選人”的意見，在調查中，他們一共發放了1500份調查問卷，回收1433份，其中有效問卷1344份（無效問卷89份），同意預選的有1192份，占88.7%；不同意預選的有152份，占11.3%。由調查結果可知，同意用預選方式產生正式候選人的占了選民的絕大多數（88.7%），可見預選是“較多數選民的意見”。因此，他們向北大燕園選舉辦公室建議，應當尊重民意，採用預選方式產生正式候選人，使選舉更為公平合理，但他們的意見未被採納，表示只能下屆施行，基於對程式的不接受，郭玉閃、王彥以及陳玉明宣布退出選舉。
公盟
2008年三聚氰胺牛奶污染事件爆發，郭玉閃以及公盟專家在第一時間為結石寶寶家庭提供法律援助，對不合理的統一賠償方案提出質疑，並通過法律途徑維護受害家庭的權益。2009年後，隨著結石寶寶家長維權環境的惡化，郭玉閃將結石寶寶援助的重心轉向對受害家庭的醫療與經濟支持，帶領著一支充滿活力志願者隊伍四處奔走。郭玉閃和結石寶寶救助小組蒐集、訪問、核實全國各地的結石患兒，拍攝紀錄影像，並緊密跟蹤他們的境遇與健康狀況，兩年間，共為結石寶寶籌款數十萬元。作為“公盟”三聚氰胺奶粉援助團的總協調人，“盡力讓受害者群體在公眾面前亮相，發出他們的聲音，希望能促成專門關注三聚氰胺奶粉受害者的基金會的建立，讓那些孩子和家長得到真正有效的長期救助”。
2009年公盟稅案事發，公盟出納莊璐女士無辜被拘二十多日，許志永數次公開發言稱此案罪在莊璐，令莊璐承受巨大精神壓力的同時也蒙受著多方責難，郭玉閃撰文《關於公盟稅案所涉莊璐責任的事實與意見》為莊女士打抱不平，遂退出公盟。
2011年1月，郭玉閃在《傳知行學術通訊》上發表《公民社會該如何行動？——對許志永調查報告的簡單診斷》一文，對錢雲會案中許志永關於錢雲會死亡事件的調查報告做詳盡分析與診斷，闡述了公民社會在公共事件中應有之立場。
