暴雨過後，不再“城市看海”；杜絕反覆開挖道路，消除“馬路拉鏈”....近日，河北省住建廳下發了《關於加強城市地下綜合管廊規劃建設管理工作的通知》。
專項規劃要在2016年10月底前編制完成
通知規定，設市城市綜合管廊專項規劃要在2016年10月底前編制完成。管廊建設區域內的所有管線應在管廊內規劃布局，並分析同步實施的可行性，確定管線入廊時序。綜合管廊專項規劃期限要近遠期相結合，並與城市(鄉)總體規劃相一致。
通知要求，按照百年工程進行綜合管廊結構設計、耐久性設計和抗震設計。要同步配套建設消防、供電、照明、通風、排水、監控等附屬設施，提高智慧型化管理水平。建立綜合管廊工程質量終身責任永久性標牌制度，確保工程質量安全。
各地要及時組建綜合管廊運營單位確保如期投入運
加強管廊運營管理。各地要及時組建綜合管廊運營單位，確保如期投入運行。入廊管線單位要加強入廊管線和設施的巡查維護，重點加強對入廊燃氣、熱力、高壓電纜等管線的巡查，及時排查泄露隱患和危險源。建立綜合管廊有償使用制度，制定可操作的有償使用收費標準和政府補貼標準，調動管線單位入廊積極性，吸引社會資本參與管廊建設和運營管理。截至目前，石家莊正定新區建成綜合管廊16.15公里，保定淶源縣建成31公里。
2016年全省建設任務
年底前地下綜合管廊要確保開工建設70公里，力爭達到100公里。石家莊市作為2016年國家試點城市，要確保開工建設18.23公里。滄州市15.55公里、保定市14.32公里、邢台市11公里、秦皇島市9.86公里、邯鄲市8.69公里、唐山市7.08公里、承德市灤平縣1公里。張家口、廊坊、衡水、定州、辛集5市要加大力度、迎頭趕上，年底前要開工建設不少於5公里的綜合管廊。
為何建設
破解“馬路拉鏈”、城市內澇等難題，打造安全穩定的城市“生命線”
地下綜合管廊解決的就是“馬路拉鏈”、“蜘蛛網”等城市建設管理中的難題。目前，我國七大類近30種市政管線分屬不同部門管理，不同單位施工各自為政，難免出現管線“打架”、道路反覆開挖問題，綜合管廊一舉解決了這一矛盾。
如何籌資
政府出資+社會資本出資，剩餘資金通過債務資金籌集
省住建廳相關負責人表示，在建和擬建綜合管廊的建設模式中，鼓勵當地政府根據實際情況採取PPP模式，以充分體現“以地方及社會投入為主”、“地方財力投入在可承受範圍內”的原則，保障資金供應。地方政府也可以採用政府投資的模式建設。淶源綜合管廊總投資為4.1億元，就是政府投資建設的。
如何運營
鼓勵社會資本參與，收取管線單位租金並負責管廊日常維護
河北除鼓勵社會資本參與管廊建設外，也鼓勵社會資本參與管廊的運營，採取特許經營模式。淶源縣將嘗試特許經營模式，給企業特許經營權，並收取該企業一定費用。該企業則收取管線單位的租金，並負責管廊的日常維護。
這種方法可謂一舉三得。專家認為，首先維護資金問題迎刃而解，地方財政壓力不僅減小了，還會獲得一定的收入。其次，獲得特許經營權的企業實現盈利。最重要的是，管廊將得到很好維護。而對於採用PPP模式建設的地下綜合管廊，可優先將特許經營權交給參建企業
