2010年，全省各級行政機關以做好主動公開為核心，以強化載體建設為重點，以完善公開制度為保障，不斷深化政府信息公開內容，全面提升政府信息公開工作水平。省政府及各部門、各市政府全年共主動公開各類政府信息387331件，其中省政府及各部門主動公開65985件，各市政府主動公開321346件，為公眾依法獲取政府信息提供了保障。
基本介紹
- 中文名：遼寧省人民政府2010年度政府信息公開工作報告
- 頒布單位：遼寧省人民政府
- 檔案類型：政府報告
- 發布時間：2011-04-29
基本情況,主要問題和改進措施,
基本情況
2010年，全省各級行政機關以做好主動公開為核心，以強化載體建設為重點，以完善公開制度為保障，不斷深化政府信息公開內容，全面提升政府信息公開工作水平。省政府及各部門、各市政府全年共主動公開各類政府信息387331件，其中省政府及各部門主動公開65985件，各市政府主動公開321346件，為公眾依法獲取政府信息提供了保障。
（一）突出重點，全面、及時、準確公開規範性檔案
全省各級政府及部門把主動公開規範性檔案類政府信息作為公開的重點，通過政府入口網站、政府公報等渠道，在檔案製作完成後第一時間，全面、準確、規範地向社會公開，網上查閱檔案時效性更強、更加便捷。2010年，省政府辦公廳主動公開規範性檔案104件，其中省政府令6件、遼政發33件、遼政辦發65件（詳見附表1）。省政府部門主動公開規範性檔案12126件（詳見附表2）。各市政府主動公開規範性檔案2682件（詳見附表3）。
（二）強化載體建設，構建高效便民的公開平台
各級政府及部門從滿足社會公眾獲取政府信息的不同習慣出發，積極建設覆蓋面廣、服務規範、方便快捷的政府信息公開平台。一是加強政府網站建設，公開大量政府信息。全省縣級以上政府和部門，均把政府網站作為政府信息公開的第一平台，設立政府信息公開專欄，集中公開大量的政府信息。2010年，省政府入口網站不斷升級改版，共發布政府信息53859條，頁面瀏覽量2.06億人次，日均56.3萬人次，獲得“中國政府網站信息公開領先獎”。各市政府入口網站全年共發布信息321346件，頁面總瀏覽量1.6億人次。各省政府各部門網站全年發布信息23460件，頁面總瀏覽量460萬人次。二是召開新聞發布會，公開重要政府信息。省政府全年共舉行新聞發布會40場，對我省“十一五”時期經濟社會發展，一、二、三產業的發展，集體林權制度改革，節能減排，智慧財產權保護，鐵路春運，瀋撫鐵024共享，2013中國錦州世界園林博覽會情況等重要信息，進行了新聞發布（詳見附表4）。各市政府認真落實新聞發布制度，共舉行新聞發布會271場（詳見附表5）。三是做好政府公報工作，發揮“標準文本”作用。2010年，《遼寧省人民政府公報》共印發24期，發布行政法規、政府規章、規範性檔案、政務通報等政府信息280件，向基層單位免費贈閱80萬冊，涵蓋全省所有行政村、街道辦事處。各市政府不斷增加本市政府公報的發行數量（詳見附表6）。四是加強查閱場所建設，為公眾獲取政府信息提供便利。全省各級政府及部門依託檔案館、圖書館、行政審批服務大廳以及社區、村民委員會，設定了功能完備的政府信息查閱場所4683處，為公眾查閱政府信息提供了便利條件。2010年加強了對政府信息查閱場所內容保障工作，省政府各部門送交主動公開政府信息1994件，分別投放省檔案館、省圖書館設立的政府信息查閱中心供公眾查閱。省檔案館政府信息查閱中心全年共接待公眾查閱801人次，接待有需求檢索4480人次，免費提供檔案321份；省圖書館政府信息查閱中心全年接待有需求查詢100餘人次，閱覽政府信息的讀者近萬人次。省政府信息公開辦向全省縣以上政府檔案館、圖書館免費發放《遼寧省人民政府公報》2010年合訂本200套。另外，各級政府及部門還積極探索創新，採取設定電子顯示屏、公開欄，與報刊、電視台、電台、電信合辦欄目等多種方式，有效拓寬了政府信息公開的渠道。
（三）增強服務意識，依法答覆政府信息公開申請
全省各級政府及部門嚴格按照《條例》規定，規範依申請公開工作流程，從民眾利益出發，認真受理每一件政府信息公開申請。2010年，省政府辦公廳共受理政府信息公開申請70份，被申請公開信息77件，均按有關規定及時答覆。屬於已主動公開並告知查閱途徑的5件，屬於可以公開並按要求提供的22件，屬於不予公開範圍並告知不公開理由的7件，屬於非本機關製作或保存並告知掌握該信息機關聯繫方式的33件，申請內容不明確告知重新申請的9件,信息不存在的1 件。申請公開的內容涉及用地批文、土地規劃、房屋拆遷許可及補償標準方面共27件，約占申請總數的35%；涉及資金管理方面的12件，約占15%；涉及企業改制方面的8件，約占10%。省政府各部門全年共受理政府信息公開申請234件（詳見附表7）。各市政府全年共受理政府信息公開申請1087件（詳見附表8）。全省各級行政機關在向申請人提供政府信息時，均沒有收取任何費用。
省政府信息公開辦公室全年共收到有關政府信息公開舉報4件，依法進行了調查處理，並將結果告知舉報人。全省因政府信息公開引起的行政複議6件（各市政府3件、省直部門3件），行政訴訟1件，均依法辦結。
（四）加強制度建設，進一步完善規章制度
政府信息公開是依法行政的重要內容，依法、規範是其根本要求，省政府信息公開辦公室在推進全省政府信息公開工作中堅持制度先行，規範操作。2010年省政府信息公開辦公室根據國務院通知精神和實際工作經驗，修訂並以省政府辦公廳名義印發了《遼寧省政府信息公開保密審查辦法》。各市政府依據省政府辦公廳2009年制定的政府信息發布協調辦法、主動公開政府信息工作制度、依申請公開政府信息工作制度、以及新修訂的政府信息公開保密審查辦法等規定，結合本地實際，相繼出台了本地區政府信息公開的相關制度，對促進政府信息公開工作依法、依規、有序開展，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息起到了積極保障作用。
（五）加強監督檢查，狠抓工作落實
2010年初，省政府辦公廳印發了《關於做好2009年政府信息公開工作年度報告編制發布等有關工作的通知》，要求各市政府、省直部門認真總結2009年的政府信息公開工作，查找不足，對不符合《條例》規定、不適應推進工作、不利於公眾獲取信息的作法提出整改意見，對政府信息公開工作年度報告的內容、形式、時限也做出了規定。下發了《政府信息公開情況調查表》、《政府信息公開工作推進情況調查表》，以此督促各市、各部門落實工作機構、完善工作機制、開展學習培訓，切實做好政府信息公開各項工作。定期對省政府各部門主動公開政府信息報送情況、向省政府網站報送信息情況進行通報，進一步促進政府信息來源的保障工作。針對部分單位工作人員發生變化的情況，年初重新上報政府信息公開工作機構聯繫人姓名、聯繫電話等基本信息，並通過省政府入口網站向社會公布，自覺接受民眾監督，確保公眾獲取政府信息渠道暢通。
（六）加強培訓指導，提高工作人員業務素質
省政府信息公開辦公室結合政府網站群建設、政府信息公開工作，先後召開座談會、培訓會5次，邀請有關專家講解政府信息公開政策,研究政府信息公開工作形勢和任務，討論在實踐中遇到的實際問題，指導相關套用軟體的使用。各市、各部門分別以召開專題會、舉辦學習班等形式開展培訓工作，共組織培訓活動75次，培訓人員2600餘人次。在日常工作中，省政府信息公開辦公室注重與各市、各部門溝通聯繫，適時了解情況，對政府信息公開特別是依申請公開工作中遇到的問題及時給予指導。
主要問題和改進措施
2010年，我省政府信息公開工作積極穩妥推進，取得了一定成績，仍然存在一定的差距。主要表現在：工作制度體系還沒有全方位覆蓋政府信息公開的各個方面和環節，有待進一步完善；各級政府網站對政府信息進行分類、編目、管理以及搜尋等功能尚不完備，政府信息公開的平台有待進一步整合；政府信息公開的內容尚不能滿足人民民眾的需求，有待進一步細化；各地區、各部門政府信息公開工作推進不平衡，還需要進一步督促；對政府信息公開工作中遇到的新情況、新問題還需深入研究，積極應對，等等。
針對存在的問題，2011年將重點推進以下工作：一是繼續加大政府信息公開工作力度，進一步建立健全全省政府信息公開的工作制度體系，促進政府信息公開工作規範有序開展；二是加快省級政府網站群建設，建立各自發布、集中監督、統一查閱、便捷搜尋的政府信息公開平台；三是不斷加強政府信息查閱場所建設，保障政府信息來源，提升服務質量，擴大覆蓋範圍；四是把涉及人民民眾切身利益、社會普遍關心的領域和行業為推進重點，促進建築、教育、醫療衛生、供水、供電等公共企事業單位的信息公開；五是加強監督檢查，加大推進力度；六是積極開展培訓交流工作，不斷研究新形勢，解決新問題，提高工作水平。
