遵義市發展和改革委員會

遵義市發展和改革委員會是綜合研究擬訂全市經濟和社會發展政策、規劃，進行總量平衡，指導總體經濟體制改革的市政府工作部門。

基本介紹

• 中文名：遵義市發展和改革委員會
• 外文名：Zunyi Municipal Development and Reform Commission
• 隸屬：遵義市
• 性質：政府機構

歷史沿革

1950年初，成立遵義專員公署財經委員會，負責專區計畫工作。

1954年，專署財經委員會內設計畫統計科。

1956年，遵義專員公署成立計畫委員會。

1961年，計畫委員會與經濟委員會合併，成立遵義行署計畫經濟委員會。1964年，計畫經濟委員會撤銷，復置計畫委員會。

1972年，遵義地區革命委員會生產指揮部設立計畫組，計畫委員會撤銷。

1973年，建立遵義地區革命委員會計畫委員會。

1980年，更名為遵義地區行政公署計畫委員會。

1983年，更名為遵義地區計畫委員會。

1996年8月，改稱遵義地區計畫局。

1997年撤地設市，改稱遵義市計畫委員會，同時掛招商局牌子（一個機構、兩塊牌子）。

2002年1月，更名為遵義市發展計畫委員會（掛招商引資局牌子），市實施西部大開發戰略工作領導小組辦公室（簡稱市西開辦）設在市發展計畫委員會。同時對部分職能進行調整，內設10個科室。市西開辦內設經濟社會組、農林生態組。

2003年3月，市招商引資局單獨設定為市人民政府直屬正縣級事業機構。

2004年11月，遵義市發展計畫委員會更名為遵義市發展和改革委員會，同時保留市實施西部大開發戰略工作領導小組辦公室。市西開辦不再內設機構，其職責由相關科室承擔。

2014年9月，按照《中共遵義市委、遵義市人民政府關於市人民政府職能轉變和機構改革的實施意見》（遵黨發〔2014〕8號）要求，市物價局職責劃入市發改委，委內設辦公室、國民經濟綜合科等21個科室，市鐵路建設領導小組辦公室設在市發改委；同時下設重大項目稽察特派員辦公室、建設項目管理中心、節能減排監察支隊等三個事業機構；原遵義市物價局所屬的正科級自收自支事業單位“遵義市物價局價格認證中心（遵義市價格事務所）”更名為“遵義市價格認證中心”。

機構職能

（一）擬訂並組織實施國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計畫，統籌協調經濟社會發展，研究分析經濟形勢，提出國民經濟發展、價格總水平調控和最佳化重大經濟結構的目標、政策，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議，受市人民政府委託向市人大提交國民經濟和社會發展計畫報告。

（二）負責監測巨觀經濟和社會發展態勢，承擔預測預警和信息引導的責任。研究經濟運行、總量平衡、經濟安全和總體產業安全等重要問題並提出政策建議；負責協調解決經濟運行中的重大問題，調節經濟運行；負責組織重要物資的儲備和緊急調度。

（三）負責匯總分析財政、金融等方面的情況；參與擬訂財政政策、貨幣政策、土地政策的實施辦法，綜合分析財政、金融、價格政策的執行效果，監督價格政策的執行；參與擬訂和調整由市管理的重要商品價格和重要收費標準；負責全口徑外債的總量控制、結構最佳化和監測工作；管理價格工作；承擔社會信用體系建設和社會信用信息資料庫的有關工作。

（四）承擔指導推進和綜合協調經濟體制改革的責任。研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接，指導經濟體制改革試點和改革試驗區工作。

（五）承擔規劃重大建設項目和生產力布局的責任。擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施，銜接平衡需申請國家、市以及安排市投資和涉及重大建設項目的專項規劃；安排市級財政性建設資金，按市人民政府規定許可權審批、核准、備案固定資產投資項目、外資項目、境外資源開發類投資項目和用匯投資項目並組織項目申報；向國家政策性銀行及商業銀行推薦申貸項目，指導和監督政策性貸款的使用方向；指導和監督國外貸款建設資金的使用，引導社會資金用於固定資產投資的方向，提出利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構最佳化的目標和政策；核准或審核上報外商投資項目和境外投資項目；實施重點項目管理，開展重大建設項目稽察；指導工程諮詢業發展。

（六）推進經濟結構戰略性調整。組織擬訂綜合性產業政策，負責協調第一、二、三產業發展的重大問題並銜接平衡相關發展規劃和重大政策，做好與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡；協調農業和農村經濟社會發展的重大問題；統籌服務業發展，會同有關部門擬訂服務業發展戰略、重大政策及規劃，指導行業協會改革和發展；擬訂現代物流業發展戰略、規劃。

（七）承擔組織編制主體功能區規劃並協調實施和進行監測評估的責任。組織實施國家區域協調發展和西部大開發戰略、規劃和重大政策，擬訂相關規劃；組織協調重大基礎設施項目的前期工作；提出城鎮化發展的戰略和重大政策，負責地區經濟協作的統籌協調。

（八）編制重要農產品、工業品和原材料進出口總量計畫並監督執行，根據經濟運行情況對進出口總量計畫進行調整；擬訂重要戰略物資儲備規劃，負責組織重要戰略物資的收儲、動用、輪換和管理，會同有關部門管理糧食、食糖等儲備。（九）負責社會發展與國民經濟發展的政策銜接。組織擬訂社會發展戰略、總體規劃和年度計畫，參與擬訂人口和計畫生育、科學技術、教育、文化、旅遊、衛生、體育、廣播影視、民政等發展政策，推進社會事業建設；協調社會事業發展和改革中的重大問題及政策；提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議，協調有關就業、收入分配和社會保障的重大問題。

（十）推進可持續發展戰略。組織擬訂發展循環經濟規劃及政策措施並協調實施，參與編制生態建設、環境保護規劃，協調生態建設重大問題綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。

（十一）綜合分析氣候變化對經濟社會發展的影響，組織擬訂應對氣候變化的戰略、規劃和政策並協調實施。

（十二）起草國民經濟和社會發展、經濟體制改革和對外開放規劃草案；指導和協調招投標工作。

（十三）組織編制國民經濟動員規劃、計畫，研究國民經濟動員與國民經濟、國防建設的關係，協調相關重大問題，組織實施國民經濟動員有關工作。

（十四）加強對部門管理機構的領導和管理，對部門管理機構中涉及行業或系統的發展規劃、擬採取的重大改革措施、基礎設施建設、重大資產變更、年度工作計畫及全局性工作安排等重大事項實施管理；負責部門管理機構需要向市委、市人民政府請示報告事項的審核研究和呈文報批工作；負責上級有關部門下發給市發展和改革委員會涉及部門管理機構業務或應由部門管理機構辦理的文電的轉送工作。

（十五）承辦市人民政府與省發展和改革委員會交辦的其他事項。

領導簡介

主任：徐江

副主任：王德佩、屠松寶、但鳳森、王鎮飛

內設科室

辦公室

負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔政務公開、效能建設、法律普及、信息、安全保密、信訪工作；承擔機關財務、工資、資產管理、內部審計等工作；承擔機關和所屬單位的機構編制、人事管理、幹部隊伍建設及目標績效管理等工作；配合開展機關黨建和黨風廉政建設有關工作；承擔機關離退休幹部工作；承擔機關行政複議和法律訴訟工作。

科室負責人：唐舜

綜合規劃科

監測分析經濟形勢，進行經濟和社會發展的預測預警；分析經濟運行中出現的苗頭性問題和發展趨勢，提出保持經濟平穩增長的政策建議；組織擬訂國民經濟和社會發展年度計畫，分析調度計畫執行情況；研究提出國民經濟和社會發展戰略、重大生產力布局及結構調整的目標和政策；擬訂並組織實施國民經濟和社會發展中長期規劃，對規劃實施情況進行監測與評估；統籌協調經濟社會發展重大專項規劃和區域規劃，協調有關市級專項規劃與國民經濟和社會發展規劃的銜接平衡；負責申報國家、省級重點項目前期工作經費並監督實施。

科室負責人：聞超

經濟體制綜合改革科

研究經濟體制改革和對外開放的有關問題，指導和綜合協調經濟體制改革；擬定綜合性經濟體制改革方案；參與研究和銜接專項經濟體制改革方案，協調推進專項經濟體制改革；指導經濟體制改革試點工作；提出協調解決經濟體制改革進程中有關問題的建議；參與擬定有關規範性檔案；承擔機關規範性檔案合法性審核和備案工作。

科室負責人：田瀚青

固定資產投資科（市投融資委員會辦公室）

監測分析全社會固定資產投資狀況，擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策、措施；研究提出深化投資體制改革的建議，推進投資主體多元化；安排市級財政性建設資金，依法審批、核准、備案固定資產投資項目；向金融機構推薦申貸項目，組織中央和省預算內投資項目申報；組織特重大自然災害災後恢復重建規劃編制和實施；安排市級重大項目前期工作經費並監督實施；承擔市投融資委員會辦公室日常工作。

科室負責人：徐永敏

農村經濟科

農村經濟科（市石漠化綜合防治領導小組辦公室） ，綜合分析農業農村經濟發展態勢，參與研究提出農村經濟發展戰略、體制改革及有關政策建議，協調農業農村經濟社會發展的重大問題；銜接平衡農業、林業、水利、氣象等發展規劃、計畫和政策，提出重大項目布局建議並協調實施；承擔市石漠化綜合防治領導小組日常工作。

科室負責人：羅國書

產業發展科

研究提出推進工業化進程的綜合性建議，統籌工業發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡，參與規劃產業基地和重大工業項目布局，研究提出我市老工業基地調整改造、重大項目布局等建議並協調實施；組織擬定高新技術產業和戰略性新興產業發展戰略、規劃、計畫和政策措施，配合做好相關高新技術產業化和重大產業示範工程；統籌能源發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡，研究提出能源消費總量控制目標的建議，規劃能源重大項目的布局，指導協調能源資源領域重大項目的對外合作。

科室負責人：陳路

社會發展科

社會發展科（市大健康產業發展領導小組辦公室），組織擬訂和協調社會發展規劃和年度計畫；研究擬訂人口發展戰略、規劃及人口政策，協調文化、旅遊、教育、衛生計生、體育、廣播影視、民政等發展政策；綜合協調社會事業發展和改革的重大問題；綜合提出全市大健康產業發展戰略建議，協調推進全市大健康產業發展。

科室負責人：吳雪梅

第三產業發展科

第三產業發展科（市第三產業發展領導小組辦公室），研究提出全市第三產業發展戰略，綜合協調全市第三產業發展；組織編制和實施全市第三產業發展中長期規劃和年度計畫，指導第三產業重點行業專項發展規劃、計畫的編制和實施；預測、監測全市第三產業發展動態，調度第三產業年度計畫執行及主要經濟指標運行情況；建立健全第三產業發展考核制度，指導第三產業統計工作；綜合分析提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的戰略和政策建議；安排市第三產業發展引導資金，負責審核申報國家、省服務業發展引導資金項目；指導省級服務業集聚區建設發展；協調推進第三產業重點項目建設。

科室負責人：田恬

建設項目管理科（市重點建設項目辦公室）

組織申報省級重點建設項目，提出市級重點建設項目計畫建議並協調實施；承擔政府投資項目初步設計、概算調整的審核和竣工驗收、後評價工作；開展對中央、省和市財政性建設資金投資安排項目實施情況的監督檢查；承擔政務中心視窗審批工作；指導協調招標投標工作。

科室負責人：王君濤

財金貿易科

統籌協調推進金政企項目融資合作；研究提出直接融資的發展戰略和政策建議，承擔非上市公司發行企業（公司）債券申報等工作；推進產業投資基金、股權投資和創業投資發展及制度建設；承擔社會信用體系和非金融類信用信息庫建設有關工作。研究提出內外貿易發展戰略建議；參與擬定現代物流業發展戰略和規劃並組織實施；協調流通體制改革中的重大問題。會同有關方面擬定利用對外金融組織、外國政府貸款規劃並提出備選項目；按照規定許可權審批、核准國外貸款項目、中方控股的外商投資項目和用匯投資項目並組織項目和資金申報。承擔市國防動員委員會經濟動員辦公室日常工作；統籌協調推進內陸開放相關工作，承擔“一帶一路”建設有關工作職責。

科室負責人：劉洋

綜合交通科

統籌交通運輸（含鐵路、民航、城市軌道交通）發展規劃與國民經濟和社會發展規劃的銜接平衡；研究交通重大項目布局和相關重大問題，提出政策建議；牽頭擬定綜合交通發展規劃，按規定審批、核准、備案或申報綜合交通建設項目；組織開展綜合交通重點項目前期工作，協調推進綜合交通重點項目實施；協調鐵路和民航監管單位和地方的關係，配合有關部門做好鐵路和民航建設中管理、安全生產、環境保護等工作。

科室負責人：王寒

區域經濟與環資科

區域經濟與環資科（市實施西部大開發戰略工作領導小組辦公室），研究擬定區域經濟發展規劃和扶助貧困地區、少數民族地區經濟開發計畫、以工代賑計畫、易地扶貧搬遷計畫並協調實施；統籌推進區域合作交流工作，協調與市外經濟合作有關工作；研究提出可持續發展的相關政策建議，參與擬訂環境保護、資源綜合利用、循環經濟發展、推進清潔生產的規劃及政策措施；按許可權開展市級固定資產投資項目節能評估和審查工作；按職責做好生態文明建設及“長江經濟帶”發展相關工作；承擔市實施西部大開發戰略工作領導小組日常工作。

科室負責人：黎黎

收費和價格管理科

按照法規許可權，組織實施收費管理辦法和方案；組織實施重要商品價格改革方案，制定收費價格管理措施；組織實施重要商品價格聽證工作，依據《貴州省定價目錄》授權，制定公益服務、公用事業、教育、旅遊、保障性住房等收費標準和服務價格；負責對實行市場調節的經營性服務價格和放開商品價格的政策指導。

科室負責人：何俊（主持工作）

成本監審和價格監測科

負責對政府定價成本監審目錄中的商品和服務進行成本監審；開展農產品成本調查，對農產品的成本、收益和供求趨勢提出相應的建議；對重要商品、服務價格和市場供求的變動情況和非常時期市場價格的波動情況進行調查、預警和分析；對國家重要經濟政策在價格領域的影響進行跟蹤和反饋；對商品和服務價格實施價格預測、預警和協調，並提出政策建議。

科室負責人：沈必超

科室名稱：糧食和物資儲備科（軍糧辦）

貫徹執行國家、省、市戰略物資儲備政策和規章制度，負責推進糧食和物資儲備體系建設，按規定管理市級糧食、食糖、藥品、食鹽、石油及天然氣、救災物資等儲備，承擔市級儲備糧食和物資的行政管理工作；會同有關部門擬定市級儲備糧食和物資的收購、銷售、輪換計畫並組織實施。承擔糧食市場供應及價格監測預警和應急供應體系建設。研究提出糧食和物資儲備規模、計畫建議，組織實施糧食和物資儲備的收儲、輪換和日常管理，落實有關動用計畫和指令；擬定糧食和物資儲備管理辦法，負責糧油儲藏技術、標準和新技術的推廣套用；負責市級糧食和物資儲存安全；承擔糧食和物資儲備統計工作和信息化建設工作；指導縣級糧食及物資儲備管理工作。歸口管理糧食和物資統計工作，負責開展糧食供需平衡調查。承擔駐遵部隊軍糧供應保障工作，指導各地軍糧供應站點業務工作及軍糧供應隊伍和供應網路建設，做好軍糧供應保密等相關工作。

科室負責人：楊光洪

糧食流通和監督科

貫徹執行國家糧食購銷政策和最低收購價原則，負責糧食流通行業管理，組織實施糧食流通體制改革。指導糧食行業安全生產和消防安全監管工作。負責實施國家糧食流通的科技創新、技術改造。負責指導全市糧食流通基礎設施項目建設及市場體系建設，負責有關項目的資金申請、項目審核工作。提出糧食流通和物資儲備市級投資和財政性資金投資方向、規模以及安排的建議。負責糧食流通和物資儲備執法監督體系建設，貫徹執行國家、省、市有關法律法規、規章制度和政策；監督檢查糧食和物資儲備數量、質量和儲存安全。對糧食和物資儲備政策執行情況和管理情況實施依法監管，建立健全儲備責任追究制度。按照國務院《糧食流通管理條例》等法律法規依法對糧食收購、儲存、加工、運輸、銷售等環節以及物資儲備領域的違法違規行為進行監督檢查；監督實施國家糧食收購市場準入指導標準，負責糧食安全省長責任制考核及有關工作和政策性糧食庫存清查工作；承擔與糧食相關法律、法規的宣傳工作，指導全市糧食質量檢測體系建設。組織和指導開展全市政策性糧食質量監督檢查工作。負責12325糧食流通監管熱線的管理工作。

科室負責人：楊紹寬

直屬機構

遵義市物價局