平穩、持續、協調、有序地推進農村土地流轉是我國經濟社會發展的現實要求，也是黨中央和國務院作出的重大戰略部署。自改革開放以來，各地都在積極探索農村土地流轉的新路子，並形成了不同的流轉模式。本書以城鄉統籌發展和城鄉一體化為研究背景，注重實地調研和對既有理論的梳理，從基層治理和組織理論視角，有針對性地對農地流轉領域出現的風險及其控制問題作出了新的解析，並提出了若干具有可操作性的治理策略和對策建議。
基本介紹
- 書名：農村土地流轉風險控制研究
- 又名：光華公管論叢
- 作者：廖宏斌 著
- 頁數：240
- 出版時間：2015-11
- 裝幀：平裝
- 開本：16
作者簡介,目錄信息,
作者簡介
廖宏斌，法學博士，教授，西南財經大學公共管理學院副院長、“社會風險與政府危機管理”中心主任。
目錄信息
緒 論/1
第一節 選題背景與研究現狀/1
第二節 研究目標、內容與創新之處/4
第三節 研究方法/6
第一編 農村土地流轉風險的主要類型與問題
第一章 農村土地流轉風險：類型、問題與表征/9
第一節 農村土地流轉：概念界定與基本情況/10
第二節 農村土地流轉風險的基本類型/17
第三節 農村土地流轉風險的主要特徵/22
第二編 農村土地流轉風險的突出問題與重點領域
第二章 農村土地入股風險控制問題研究/27
第一節 文獻與問題/27
第二節 農村土地入股風險：概念、類型與特徵/29
第三節 農地入股風險的形成原因/33
第四節 加強農地入股風險管理的對策建議/37
第三章 農村“土地換社保”風險控制問題研究/42
第一節 文獻與問題/42
第二節 農村“土地換社保”發展狀況/43
第三節 農村“土地換社保”風險表征/47
第四節 農村“土地換社保”風險形成的原因/50
第五節 “土地換社保”風險控制的對策建議/53
第四章 集體供給型土地使用權市場利益衝突：問題、成因與對策/58
第一節 文獻與問題/58
第二節 概念界定、樣本選取與樣本地農地流轉概況/59
第三節 集體供給型土地使用權市場利益衝突及其表現形式/65
第四節 集體供給型土地使用權市場利益衝突成因分析/69
第五節 集體供給型土地使用權市場利益衡平機制的制度設計與安排/72
第五章 征地利益分配失衡：問題、成因與對策/77
第一節 文獻與問題/77
第二節 土地徵用利益分配失衡的原因分析/80
第三節 土地徵用利益和諧共享機制的構建/87
第三編 農村土地流轉風險的關鍵環節與治理對策
第六章 土地流轉進程中農民利益表達問題研究/95
第一節 文獻與問題/95
第二節 農民利益表達存在的問題及其成因/98
第三節 構建農民利益表達機制的對策建議/107
第四節 結語/116
第七章 農民土地權利多元救濟機制研究/118
第一節 文獻與問題/118
第二節 困境及成因/120
第三節 域外經驗與政策啟示/122
第四節 理念、機制與制度安排/127
第八章 征地利益衝突中的政府行為分析/138
第一節 文獻與問題/138
第二節 基本概念與相關理論/140
第三節 征地拆遷類群體性事件中的政府行為/149
第四節 危機狀態下的政府行為與評價/156
第五節 群體性事件中的政府行為及其影響因素/162
第六節 政府有效處置群體性事件的對策建議/171
第七節 結語/178
附錄一 1978～2014年政府工作報告中有關農村土地政策的內容/180
附錄二 1978～2014年黨代會中的農村土地政策/189
附錄三 歷屆中央全會關於農村土地政策的規定/192
附錄四 歷年中央一號檔案關於農村土地流轉的相關規定/200
參考文獻/209
後 記/227
圖目錄
圖1-1 全國土地流轉概況/13
圖1-2 全國土地承包經營權流轉方式統計/15
圖3-1 “土地換社保”基本模式/44
圖4-1 農戶參與土地流轉的意願/66
圖4-2 農民對村幹部占取土地流轉補償款的看法/67
圖8-1 群體性事件源頭阻斷機制/147
圖8-2 群體性事件中的政府行為及其影響因素關係圖/163
表目錄
表1-1 我國分區域土地承包經營權流轉方式統計/15
表1-2 土地流轉風險比較/18
表1-3 農村土地流轉糾紛分布情況/23
表3-1 各省、自治區、直轄市失地農民參加保險統計/45
表3-2 現階段失地農民典型安置模式比較/45
表3-3 農村“土地換社保”模式比較/46
表4-1 調研村（社區）土地流轉及相關情況概況/63
表4-2 農地流轉價格的制定方式/67
表4-3 制定補償價格時是否徵求過農戶意見/67
表4-4 宅基地流轉利益分配情況/68
表4-5 四荒地流轉利益分配情況/68
表4-6 農戶對土地流轉前後獲取經濟收益的看法/69
表8-1 四起群體性事件概況/142
表8-2 四起群體性事件事前階段的政府行為/156
表8-3 四起群體性事件事中階段的政府行為/158
表8-4 四起群體性事件事後階段的政府行為/161
表8-5 政府行為與群體性事件階段的對應情況/167
表8-6 組織者的抗議策略與政府行為/167
