轉型期地方政府的角色定位與行為調適研究

基本介紹

內容簡介

《轉型期地方政府的角色定位與行為調適研究》由天津人民出版社出版。

作者簡介

魯敏，湖北麻城人，管理學博士，河北聯合大學管理學院講師。主要研究方向為政府過程理論、中國政府與政治、地方政府等，在《中共中央黨校學報》、《雲南社會科學》、《學習與實踐》、《中共浙江省委黨校學報》、《長自學刊》等核心期刊發表論文十餘篇。主要代表論文有：《“多中心小迴路”的地方政府體制探討》（《中共中央黨校學報》2012年第4期）、《變遷與失衡：轉型期地方政府的權責配置研究》（《雲南社會科學》2012年第1期）。主持國家社科基金青年項目1項，主持和參與省級課題多項，參與著作編寫3部。

圖書目錄

第一章導論
第一節選題緣由及意義
第二節文獻綜述
第三節理論框架
第四節創新和有待進一步研究的問題
第二章地方政府的角色演變
第一節政府角色概述
第二節地方政府角色的生成分析
第三節制約地方政府角色演變的直接因素
第三章制度視角：轉型期地方政府角色定位的總體分析
第一節計畫經濟時期地方政府的角色
第二節轉型期地方政府角色定位的制度環境分析
第三節非獨立化人格：轉型期地方政府的角色定位
第四章權責配置：轉型期地方政府角色的中觀分析
第一節政府權責配置的基本理論
第二節轉型期地方政府權責配置中存在的問題
第三節轉型期權責配置對地方政府角色的影響
第五章場域比較：轉型期地方政府角色的差異分析
第一節地方政府角色的層級差異
第二節地方政府角色的地域差異
第三節地方政府角色的人為差異
第四節地方政府角色的領域差異
第六章案例分析：房地產市場中地方政府的角色
第一節分稅制、預算軟約束和“土地財政”
第二節房地產市場中地方政府的階段性策略
第三節房地產市場中地方政府的角色特徵
第七章轉型期地方政府角色定位的影響分析
第一節“經濟建設型政府”觀念下不同領域的非均衡發展
第二節行為同質化下區域發展不協調
第三節中央巨觀調控執行效果的不確定性
第四節“表面文章”下的深層矛盾
第八章地方政府角色定位的趨勢分析
第一節獨立化人格：轉型期地方政府角色的理性回歸
第二節服務型政府視角下地方政府角色理性回歸的必然性分析
第三節轉型期地方政府理性角色變化的現實基礎
第九章轉型期地方政府行為調適的總體思路和對策
第一節從政府過程角度調適地方政府行為的基本思路
第二節現階段策略和建議
參考文獻
致謝

文摘

著作權頁：

但在經濟發展的同時，環境污染的危險卻在不斷逼近。
2009年8月13日晚8時許，陝西鳳翔縣政府就該縣長青鎮孫家南頭村、馬道口村數名兒童血鉛含量超標事件召開第二次新聞發布會，首次發布了731名14歲以下兒童血鉛檢測結果。在接受檢測的731名孩子中，615名血鉛超標，其中中度鉛中毒的孩子有163人，3名孩子屬於重度鉛中毒。中度和重度鉛中毒的166名孩子已在鳳翔縣人民醫院接受排鉛治療。其他499名血鉛超標的孩子則在家裡進行非藥物排鉛。與此同時，環保部門調查監測結果顯示，隸屬於陝西東嶺集團的東嶺冶煉有限公司是造成風翔縣部分兒童血鉛超標的“禍首”。
東嶺集團是寶雞市東嶺村村辦集體企業發展起來的一家以物流貿易、金屬冶煉為主業的公司，是陝西省最大規模民營企業。東嶺集團2003年起在鳳翔縣長青鎮投資辦廠，於2006年建立了配置在一起的年產10萬噸鉛鋅冶煉項目和年產70萬噸的焦化項目，成為鳳翔縣境內的大型工業企業之一。2008年這家冶煉企業共上交稅收1.23億元，其中為地方財政收入貢獻2400萬元，占鳳翔縣地方財政收入總額的17010。據介紹，建廠之前，廠方曾與鳳翔縣政府達成協定，縣政府承諾3年之內分3批將工廠周圍500米內住戶全部搬遷。相關機構2004年3月對這家企業所作的《環境影響報告書》顯示，項目衛生防護距離確定為1000米為宜，處在此距離範圍內的居民需要全部搬遷。但由於長青工業園區規劃調整等多方原因，只搬遷了最初拆遷的156戶，還有425戶沒能搬遷。這就造成了後來看到的局面：兩個村子的731名兒童中，615名血鉛超標！

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