謝爾蓋·謝苗諾維奇·索比亞寧1958年6月21日出生在秋明州別廖佐沃區尼亞克西姆沃利村。
1980年畢業於科斯特羅馬技術學院，1989年畢業於蘇聯法律函授學院，獲法學副博士學位。
基本介紹
- 中文名：謝爾蓋·謝苗諾維奇·索比亞寧
- 出生地：秋明州別廖佐沃區尼亞克西姆沃利村
- 出生日期：1958年6月21日
- 畢業院校：科斯特羅馬技術學
1980年走上工作崗位，在車里雅賓斯克榨管廠做過鉗工和工長；
1982年至1984年，車里雅賓斯克列寧去委員會組織部部長；
1984年至1990年，領導秋明州漢特-曼西斯克自治區黨和蘇維埃的工作；
莫斯科新市長索比亞寧
莫斯科新市長索比亞寧1990年至1991年，漢特-曼西斯克自治區科加雷姆市國家稅務局局長；
1991年至1993年，科加雷姆市市長；
1993年至1994年，漢特-曼西斯克自治區第一副主席；
1994年至2000年，漢特-曼西斯克自治區杜馬主席；俄羅斯聯邦聯邦會議委員會成員；俄羅斯聯邦委員會憲法立法和法庭問題委員會主席；
2000年至2001年，俄羅斯總統駐烏拉爾聯邦區第一全權副代表；
2001年至2005年，秋明州州長；
2005年11月份，俄羅斯聯邦總統辦公廳主任；
2008年5月12日，俄羅斯聯邦政府第一副總理，俄羅斯聯邦政府辦公廳主任。
獲榮譽勳章和祖國服務二級勳章。
“新官上任三把火”，這話對剛剛走馬上任才一周的莫斯科市新市長索比亞寧而言是比較合適的。10月26日，索比亞寧主持召開了他履新以來的第一次莫斯科市政府工作會議。會議伊始，他就一口氣宣布了一系列的莫斯科市政府人員任命和職能分工。他把“盧日科夫時代”莫斯科市政府中的5個“第一副市長”和4個“第二副市長”的政權架構一下子變為一個第一副市長和8位普通的副市長。索比亞寧強調，莫斯科市政府的執政能力遠未達到“最佳狀態”，這似乎預示著莫斯科市政府的幹部隊伍還將面臨新調整和大變動。果不其然，10月27日，索比亞寧又毫不留情地“炒掉”了自1997年就擔任莫斯科市土地資源局局長的維克托·達穆爾奇耶夫。
人們注意到，與前任盧日科夫的高調和張揚相比，索比亞寧顯得低調務實、謙遜隨和。當前，獲得梅德韋傑夫總統和普京總理兩人共同支持的索比亞寧肯定要在莫斯科市長這一新崗位上有所建樹。據悉，索比亞寧在被“統一俄羅斯黨”提名為莫斯科市長候選人後曾透露，總統向他下達了3項主要任務：保持莫斯科的社會穩定、解決交通問題和打擊腐敗。看來，這3項任務將是最近一段時間內索比亞寧的工作重點。
新市長帶來一批“空降官員”
盧日科夫擔任莫斯科市長18年之久，雖然莫斯科市政府與聯邦政府沒有什麼突出矛盾，但近兩年來經常出現聯邦政府官員在預算和交通等問題上公開批評、指責盧日科夫的情況，而盧日科夫也總是在第一時間立即反唇相譏，不給“中央大員”留任何面子。
其實，盧日科夫時代的莫斯科市“獨立性”過強，莫斯科市政府都是盧日科夫的人馬，其關係盤根錯節。但隨著盧日科夫的黯然離開和索比亞寧的悄然就位，莫斯科市政府將面臨一場看似平靜的“人員大洗牌”，其主要表現就是“去盧日科夫化”，其主要做法就是在莫斯科市政府中安插“空降”的聯邦政府官員。
在10月26日的莫斯科市政府工作會議上，索比亞寧只讓原第一副市長、盧日科夫後的莫斯科市代市長列辛留任第一副市長。其餘的3位前“第一副市長”均降格為“普通副市長”，而另外一位“第一副市長兼政府辦公廳主任”則被任命為“市長顧問”。索比亞寧在會上對從第一副市長變為普通副市長的幾人說：“成為普通副市長並不意味著你們的工作量會減少，你們主管的工作方向較以前均未發生變化。”
細心人發現，索比亞寧此次向莫斯科市政府輸入的“新鮮血液”均來自聯邦政府。難怪俄媒體稱：“莫斯科新市長直接把貼心的聯邦政府官員帶到莫斯科市政府——如此大規模的聯邦政府官員對地方政府的直接‘空降’，這在近19年的俄羅斯政壇中尚屬首次。”有分析指出，“盧日科夫時代”的莫斯科市政府官員雖然大部分被留任，但這不代表這些人不會被漸漸撤換掉，取而代之的將是索比亞寧更信任的人。
在索比亞寧新任命的8位莫斯科市副市長中，就有4人是“空降官員”，他們是俄政府辦公廳原副主任拉科娃·阿納斯塔西婭、聯邦國有資產署副原署長納塔利婭·謝爾古尼娜、交通部原副部長尼古拉·利亞莫夫和總統辦公廳機關報《俄羅斯報》原主編亞歷山大·戈爾邊科。
其中最引人注目的是1976年2月8日出生的拉科娃·阿納斯塔西婭。這位1998年畢業於秋明大學法律系的女士2001年擔任秋明州州長助理，而那時的州長就是索比亞寧。
在4位新科副市長中，最年輕的是負責國有資產和土地問題的副市長納塔利婭·謝爾古尼娜，這位32歲的女官員在此次任命前曾任俄羅斯聯邦國有資產署副署長。在這批新任命的莫斯科市政府官員中，直接隸屬於索比亞寧的莫斯科市政府信息科技委員會主席阿爾傑姆·瓦列里耶維奇此前曾為俄信息和大眾傳媒部部長顧問，出生於1976年。俄媒體普遍認為，這3位70後聯邦官員的到來將為莫斯科市政府帶來新的活力和朝氣，同時也為索比亞寧完全接管莫斯科奠定基礎。
新市長要解決交通問題
除了進行必要的“人事調整”外，索比亞寧於10月21日正式就任莫斯科市長後立即著手解決莫斯科的交通問題，這一做法也得到俄總統梅德韋傑夫的大力支持。10月28日，俄總統梅德韋傑夫親自主持了莫斯科市交通工作會議。
如今在莫斯科，堵車是一個怨聲載道的老大難問題。對此，索比亞寧在就職講話中直言不諱地說：“莫斯科人已經受夠了交通擁堵。我在莫斯科生活了多年，十分了解這個城市的問題。”
為此，索比亞寧提出了改善莫斯科道路交通的3個最優先方向，即依靠建造新停車場增加車位、發展公共運輸和進一步的道路建設。索比亞寧強調，要想解決莫斯科交通問題，必須認真著手解決公共運輸問題，集中財力進行大規模交通設施建設。索比亞寧認為，採取行政干預措施不會帶來任何有效結果，因為無論罰款多少，人們除了把車停在路邊以外，仍然沒有任何其他的辦法。
除交通問題外，索比亞寧還明確表示，莫斯科從2011年起必須實行新的建築標準，這些標準應符合現代化的規定，其中包括能源效率方面的規定。索比亞寧指出：“莫斯科需要建設住宅和辦公室的新標準。此後不能再按照舊標準設計房屋。而明年開始著手實行的新建築標準應節約20%至30%的能源。”
此外，索比亞寧還認為，莫斯科市政公用事業發展的停滯將給莫斯科市安全帶來威脅。他說，市政公用事業領域“效率差，不透明，而且腐敗問題嚴重”。索比亞寧說：“市政公用事業支出是莫斯科市政府預算中的一項大開支，但是公共服務質量卻與這些資金數額不符吻合，公共基礎設施及其網路損耗率很高。基礎設施今後發展停滯將給莫斯科市安全帶來威脅。”
新市長要對腐敗說不
索比亞寧近日在談及莫斯科市的腐敗問題時強調，莫斯科是俄羅斯腐敗規模最大的城市。他說：“很少有人相信這個問題能夠解決……不過我要說的是，我們沒有其他的選擇。”索比亞寧的這段表述讓莫斯科老百姓聽到了新市長反腐“風聲”，但民眾則更加期待索比亞寧反腐的具體行動。
10月27日，剛上任一周的索比亞寧炒掉了自1997年就擔任莫斯科市土地資源局局長的維克托·達穆爾奇耶夫，這似乎拉開了索比亞寧在莫斯科反腐的大幕。據悉，俄檢察機關在前市長盧日科夫執政期間就已發現莫斯科市土地資源局工作存在嚴重違規，而莫斯科房地產開發商也抱怨說，該局辦事拖拉的作風導致項目建設一再停頓。
據了解，莫斯科市土地資源局成立於2004年，權力甚大，負責制定土地政策、監管土地使用、以出租人的身份運營土地，同時負責土地的登記註冊以及提供相關的土地證明。2009年，莫斯科市土地資源局的收入達到了驚人的158.63億盧布(約合35億元人民幣)，其中租售土地的收入達39.81億盧布。該局雇員約有1000人。
此前擔任13年局長職務的達穆爾奇耶夫今年56歲，對他的指責始於今年6月，莫斯科市杜馬當時通過了一份報告，審計部門稱庫存記錄中14%的土地（992.3公頃）涉及保護區。審計部門認為，在這個領域缺乏土地監管可能會導致負面的社會影響，比如民眾和政府間的衝突。此外，對於第133區塊的土地項目，達穆爾奇耶夫所領導的土地資源局沒有履行契約。開發商還抱怨稱，由於政府部門冗長的審批過程，施工期被迫推遲了至少6個月。但該局卻辯稱，土地資源局2009年的行政審批時間已經從105個工作日縮減到了60個工作日。俄研究機構社會制度研究院的副院長德米特里·柏德夫斯基認為，解除土地資源局局長職務符合索比亞寧對莫斯科交通、房地產、土地三個領域優先改革的邏輯。
雖然索比亞寧燒了“新官上任的三把火”，但仍有人對他能否在短時間內完全掌控莫斯科市持懷疑態度。分析人士認為，索比亞寧目前手握梅德韋傑夫和普京兩人給予的“尚方寶劍”，其自由度比盧日科夫執政後期更大。梅德韋傑夫親自出席索比亞寧的就職典禮，而總理普京近日也表示：“我毫不懷疑謝爾蓋·謝苗維奇在莫斯科市長這個責任重大的新的工作崗位上同樣會精力充沛地工作並做出好成績，莫斯科人一定不會為自己的選擇後悔。”
