解放歸綏，1949年初，人民解放軍解放天津、北平(今北京)後，在北平起義的傅作義的部屬、國民黨政府綏遠省(今內蒙古自治區)主席、國民黨軍華北“剿總”歸綏(今呼和浩特)指揮所主任董其武，率部6萬餘人駐守歸綏、包頭地區，處境孤危，上層開始分化。董其武等人主張走和平解放的道路，另一些人主張就地頑抗或向西撤退。針對這一情況，中共中央確定，對綏遠採取有意保存一部分國民黨軍隊，讓它原封不動，或者大體上不動，在幾個月、半年或一年之後，再按照人民解放軍的制度進行改編的方針。並由華北人民政府和傅作義互派代表談判。
