西門子賄賂事件

反壟斷、打擊賄賂……中國監管部門正在穩步推進對洋品牌在華不法行為的調查，最新的目標是德國工業巨頭西門子。據路透社報導，知情人士披露，中國國家工商總局去年開始對西門子旗下醫療部門涉嫌賄賂醫院使用其高價醫療設備產品一事展開調查，涉及的醫院可能多達1000家。

基本介紹

• 西門子總裁：赫爾曼

事件背景

西門子醫療是全球醫療領域最大的設備供應商之一。目前，德國西門子、美國通用電器(GE)、荷蘭飛利浦三家企業壟斷中國高端醫療設備的70%，而國產設備的比例不足10%。據觀察者網此前報導，2014年，國家衛生計生委啟動優秀國產醫療設備遴選工作，這是我國第一次針對國產醫療設備進行公開遴選，並形成優秀產品目錄，此舉將提高國產醫療設備的採購比例，也有助於緩解“看病貴”的難題。

事件經過

路透社報導稱，三名知情人士透露，工商總局指控西門子公司及其經銷商通過捐贈醫療設備“免費”的方式，換取院方在此器材上獨家使用西門子公司開發的化學試劑，其行為違反了中國《反不正當競爭法》第8條。中國監管機構對於這一在中國普遍的違法行為採取強硬的做法。

該條款規定：“經營者不得採用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處;對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。”

西門子(中國)有限公司總裁兼CEO赫爾曼(Lothar Herrmann)

醫療設備製造商與經銷商密切合作，通常情況下二者來簽署契約將醫療設備賣給醫院。路透社引述一名訊息人士的話稱，此次被曝光的賄賂事件涉及包括驗血設備在內的多種醫療器材，涉案醫院多達1000家。該調查此前從未被外界知曉，或將掀起一輪針對更多醫療設備製造商的廣泛調查。

中國律師表示，監管機構進行閉門調查並不罕見，對於法律團隊而言，隨後要協商和解方案以使調查處於保密狀態。

當前中國政府正敦促醫院更多地使用本國生產的醫療設備，減少對進口產品的依賴。據悉，進口醫療產品約占中國340億美元醫療設備市場的四分之三份額。

上述三位訊息人士中的兩人直接了解該調查。他們都要求不透露姓名。第三位訊息人士與西門子在中國的醫療團隊緊密合作，所以了解該調查。

路透社稱，西門子德國總部的高級發言人克雷默(Matthias Kraemer)表示“尚未注意到”，該調查並拒絕就該調查的具體問題作出評論。

不過，西門子在國際商業活動的賄賂活動堪稱“屢教不改”。早在一百多年前，西門子賄賂日本海軍的醜聞曝光，導致日本山本權兵衛內閣倒台。2007年，西門子再曝“行賄門”，在長達十幾年的時間裡持續不斷地進行大規模跨國行賄，影響不亞於“安然造假醜聞”。近年來，西門子仍然在希臘、巴西等國背著賄賂官司。

據了解，在中國經營醫療設備的跨國公司主要有通用電氣、飛利浦、美敦力和強生公司。

路透社的報導稱，西門子公司於1872年進入中國，目前在中國已擁有32250個員工，涉足鐵路、能源和醫藥等多個領域，2014年，西門子在中國地區的銷售額為69.4億美元，占其全球總銷售額的8%。

西門子中國網站顯示，該公司醫療部門提供的醫療設備主要包括：實驗室診斷，助聽器和影像診斷與治療，涉及磁共振，CT，超聲設備，血液學檢測系統，微生物檢測系統，分子診斷系統等多個類別。

事件結果

據行業內有關訊息稱，西門子醫療部門市場規模達140億歐元，已經於2014年10月份開始了與西門子總部的分拆，原計畫2015年下半年分拆完畢並對外宣布獨立。而最新訊息稱，這一切計畫趕在5月份完成。

中國近年來加強了打擊跨國公司的在華犯罪活動。2013年，醫藥廠家葛蘭素史克就曾被曝出為提高藥品銷售額向政府官員、醫藥行業協會和醫生行賄約5億美元。

捲入行賄醜聞的葛蘭素史克最終被罰款人民幣30億元，成為迄今為止中國開出的最大罰單，也幾乎相當於其行賄金額。另外，該公司中國負責人、英國人馬克銳也因行賄罪被判處有期徒刑三年，緩刑四年，並處驅逐出境。