西方公共利益觀解讀是一篇由范沁芳著，周永坤指導的憲法學與行政法學的博士論文。
基本信息,內容簡介,
基本信息
副題名
外文題名
Analysis on western public interests view
論文作者
范沁芳著
導師
周永坤指導
學科專業
憲法學與行政法學
學位級別
博士論文
學位授予單位
蘇州大學
學位授予時間
2007
關鍵字
利益 政府 法律 西方國家
館藏號
D95
館藏目錄
2010\D95\2
內容簡介
在民主多數決原則下，法律制度是主流觀念的文本表達，主流觀念是法律制度的思想根基。民眾內心的認同是法律實效的力量之源。自西法東漸以來，借鑑西方法律制度成為我國法律創新的重要方式。為免桔枳之嘆，就應當在制度借鑑時不僅要注意考察具體的制度架構，更要注意剖析賦予制度實效的觀念基礎；不僅要建立與之相應的組織機構、運行規則等顯性要素，也要注重培養與之相宜的社會認知等隱性要素。《西方公共利益觀解讀》一文就是選擇以西方社會公共利益觀念的歷史流變為切入點，以歷史唯物主義為指導，綜合運用歷史分析、比較分析、規範分析等方法，把公共利益認知放到歷史發展的進程，還原到具體的時代場景中，從巨觀上動態把握其主要內容和時代特徵，分析其型構的社會基礎，探究流變的基本脈絡，力求發掘西方公益制度得以立基的觀念基礎，從而歷史地、全面地認識公共利益，為更富有實效地借鑑西方制度解決當今我國紛擾混雜的公共利益問題提供理論資源。 本文所使用的西方公共利益觀一詞，主要是指西歐和北美的公共利益觀念。在當今政治經濟格局中，這一區域的公共利益觀念及其制度建構，是眾多開發中國家法律借鑑、法律移植的樣本。通過系統梳理研究，本文提出西方公共利益觀在保持傳承連貫性的同時，也在不斷地進行自我的批判、反動和創新，先後經歷了型構、傳承、嬗變、反動、多元等五個較為明顯的發展階段。既表現出了較為分明的發展階段性；也表現出某種可以識別的一致性和傳承性，構成了一個相對完整的思想體系。
具體說就是，古希臘羅馬時期是西方公共利益觀型構的肇始時期，確立了公共利益認知的三個基本範疇：公共利益與國家(政府)、公共利益與法律、公共利益與個人利益；形成了兩個公理性認識：公共利益是政府產生的倫理基礎，法律應當以公共利益為目的，奠定了西方公共利益觀的基本趨向。中世紀從信仰和理性結合處孕育出的公共利益觀，調和了亞里士多德主義與神學教義，在神學的外衣下保持了西方公共利益觀念傳承的連貫性。以文藝復興和人文主義運動為轉折點，藉助“復活古希臘羅馬的知識”擺脫了神學束縛，以思想啟蒙的方式推動公共利益觀念實現了從神到人、從道德評判到社會契約的轉換；提出了分權制衡的制度框架，為規範公權運作以公共利益為依歸設計了路徑方案；分別以私人自主領域和公共政治領域為觀察點，在公共利益與個人利益關係認知方面出現嚴重分歧，這一分歧影響深遠，20世紀後期新自由主義與社群主義的論戰都可說是這一分歧的延續與再現。
19世紀以邊沁和密爾為代表的功利主義者以功利取代契約、實證分析取代理論假說，推動了公共利益的認知由形而上的思辨轉向社會實踐，由注重合法性、正當性的論述轉向提出制度改良方案；在堅持自由主義個人本位立場的基礎上，確立了“最人多數人最人幸福”的公益原則，為20世紀前期公益實現機制終結放任主義，實施政府干預埋下了伏筆。轉型和多元，是20世紀西方公共利益觀最主要的特點。隨著社會主流公共利益觀的變遷，公共利益實現方式發生了兩次重要轉變，推動了兩次方向迥異的政府組織改革。 本文研究角度較為獨特，選擇從觀念史角度切入，在認真收集古希臘羅馬以來有關公共利益的經典論述、典章制度的基礎上，系統梳理了西方公共利益觀演變的歷史脈絡，闡述了西方公共利益觀的主要內容和發展變化，在歷史發展進程中動態認識公共利益，並提出了一些獨創性的見解：第一，西方公共利益觀察視角經歷了一個由道德評判、到社會契約、到程式設計的轉換。道德的視角，解決了倫理判斷標準問題，確認了公共利益是公權行為正當性的評價尺度；社會契約的視角，解決了權力架構問題，為公權運作以公共利益為歸依提供了制度方案；程式設計的視角，解決了公眾參與、社會互動的問題，從程式上防範、診治政府公共性喪失的難題，增進公共利益。
第二，西方社會從政府、個人、社會三個維度來認知公共利益，公共利益的功能表現為建構政府、平衡私權、凝聚社會。第三，公共利益實現方式的轉變，經歷政府主導模式和市場機制間的相互糾錯後，轉變為市場機制、政府干預和志願性服務機制並存。第四，探究了人性預設對於公共利益觀的型構作用。人性預設，是公共利益觀的邏輯起點；人性預設的善惡傾向或是悲樂態度，在公共利益觀中具有方向性意義。人性預設的變遷，是推動公共利益觀念變革的重要因素。 本文從剖析西方公共利益觀的歷史流變中，獲得了方法論的指導，提出澄清觀念，健全機制，嚴密程式的思路來完善我國公益法制：更新我國主流公共利益觀的人性預設基礎，全面認知公共利益的功能；重建公共利益確認機制、實現機制，實現公權機構與社會公眾的良性互動；抓住公共利益的形成、表達、協調、救濟四個核心環節，完善公共利益程式制度。
