被執行人財產申報制度

設立必要性

被執行人財產申報制是實踐中的客觀需要，案件進入執行階段後，由於當事人的經營機制、經營狀況、財產情況在不斷地發生變化，被執行人的履行能力也隨即發生變化。實踐中被執行人可能確無履行能力，也可能有可供執行的財產，其財產可為動產，亦可為不動產，財產可能與被執行人的住所在一起，也可能在異地，對此權利申請人不可能全面了解，尤其是被執行人故意隱匿的財產，權利申請人知道的可能性則更小。另外，權利申請人要對被執行人的財產舉證還受諸多調查手段的限制，如權利申請人不能直接從銀行查詢被執行人的存款，不能到被執行人處查詢其財產報表等，如果讓權利申請人舉證，不僅缺少理論依據，而且在實踐中，也很難行得通，而作為被執行人，他對自已的財產狀況是最清楚的，且其是法律規定的負有給付錢物義務的義務人。所以，由被執行人申報財產不僅合乎法律，而且合乎情理，是切實可行的。

另外，財產申報制可使執行法官從調查取證工作中解脫出來，集中精力對被執行人提供的財產申報進行有的放矢的審查，以分清被執行人是確無履行能力，還是規避，以提高執行效率，及時保護權利申請人的合法權益。再則，財產申報制可強化被執行人履行義務的責任感、緊迫感，同時也減少權利申請人的訴累。在執行工作中實行財產申報制，可揭開被執行人所謂“一無所有”的假象，戳穿其種種藉口。無論是訴前轉移，還是訴後隱匿的財產，在執行中都必須如實申報，拒不申報或申報不實的，將受到制裁。通過財產申報，可增加被執行人思想壓力，打破其債多不愁，蚤多不癢的幻想，強化其履行義務的責任感，促使其自覺履行。

設立申報制，可有效地查清被執行人財產的真實情況，更主要讓被執行人在執行中也能動起來，真正做到有的放矢，不偏不頗，提高執行的效率，更好在社會上形成人人知法、懂法、威法、敬法、守法的良好氛圍，使經濟建設處於良性循環狀態，樹立法院公正，權威的形象。

申報內容

現金類

包括人民幣、有價證券等。

銀行存款類

包括所有的開戶銀行、帳號、存款數額以及有無以及有無其他名義開戶等。

動產類

應填寫所有動產的名稱、種類、數量、價值及存放地點等情況。

不動產類

應填寫不動產的名稱、地點、價值以及有無抵押等情況，如已抵押，則附上相關證據。

無形財產類

包括商標、專利、許可證等及相應價值。

共有財產

應填寫共有財產的名稱、地點、價值以及共有人的姓名、共有份額和分配原則等情況。

其他形式財產

如股份、對第三人的債權、可得收益等及相應的金額。

違規處理

對拒不申報的處理，拒不申報財產已帶有某種程度的公然抗拒的性質，其動機是讓法院無法判明其有無可供執行的財產。有義務申報而拒不申報，本質上是用不作為的方式來妨害法院執行工作的進行，對這種行為可根據民訴法的規定採取罰款、拘留等強制措施；被執行人是單位的，可對其主要負責人或直接負責人採取罰款、拘留。性質嚴重構成犯罪的，可根據刑法追究刑事責任。