行政處理

特徵

第一，行政處理的主體是行政主體；

第二，行政處理的對象是特定的；

第三，行政處理的內容直接影響特定相對人的權利義務，行政處理是具體行政行為；

第四，行政處理一般要經過嚴格的法律程式；

第五，行政處理具有可救濟性；

第六，行政處理的形式具有廣泛性和多樣性。

行政處理行為一經作出即具有公定力、確定力、拘束力和執行力，並且，某些裁斷性行政處理行為還具有不可變更力。此外，行政處理行為還具有不可爭力，即一旦超過了複議或者訴訟期限，便不可對行政處理行為進行爭議。

行政處理的分類是多種多樣的。

根據行政管理領域劃分，行政處理決定可分為公安處理決定、民政處理決定、財政處理決定、稅務處理決定、金融處理決定、審計處理決定、海關處理決定、環境保護處理決定、工商管理處理決定、勞動人事處理決定等。

在學術研究中，根據需要從不同的角度進一步加以區分。既有權力性行政處理和義務性行政處理之分，又有羈束性行政處理和裁量性行政處理之別；既可以分為要式行政處理和不要式行政處理，還可以分為授益性行政處理和侵益性行政處理，等等。

行政處理的無效是因為明顯重大違法所致，行為自始至終不產生法律效力。

行政處理撤銷是因為行政處理違法所致，根據行政處理違法的不同情況，撤銷可以使行政處理的效力自撤銷之日起終止，但通常情況下自作出之日起即失去效力。

廢止則是因為形勢或法律、政策的變化，原合法、適當的行政處理已完成原定目標、任務，因此行政主體終止其繼續發生效力。廢止行政處理的效力是自廢止之日起，因此不同於行政處理的撤銷和無效。

根據一些國家有關行政程式法的規定，行政處理如果具備下述情形，行政相對人可視之為無效行政處理，有權國家機關可確認和宣布該行為無效：

(1)以書面形式作出的行政處理沒有表明作出機關；

(2)根據法律規定應當交付證書而作出的行政處理，卻未交付證書；

(3)違背地域專屬管轄權，又未經授權而作出的行政處理；

(4)由於事實上的原因，行政處理所要求的事項對於任何人都不可能實現；

(5)行政主體受脅迫作出的行政處理；

(6)要求實施將導致刑事處罰或者行政處罰的違法行為的行政處理；

(7)嚴重違反善良風俗的行政處理；

(8)其他重大明顯的違法行為。

(1)有事實根據，證據確鑿

行政處理內容合法，必須以有事實根據為前提，而且此種事實必須證據確鑿，而不能根據道聽途說或想像推理。