融合行政模式是農業社會的行政模式。里格斯認為，傳統的農業社會的社會結構是混沌未分的，沒有明確的、細緻的社會分工與之相適應,行政行為與諸如立法、司法、軍事、經濟等其他的社會行為是混雜在一起的，更談不上有專業化和行政機構。主要特徵是：（1)經濟基礎是農業生產力；（2)土地的分配和管理是政府的重要事務；（3)官僚的職責重於行政政策；(2) 行政風範帶有濃重的家族和親族主義色彩；（5)流行世親世祿的行政制度；（6)政治與行政不分,權力來源於君主，行政官吏在政治和經濟上自成特殊的階級；（7)政府與民眾較少溝通，而且同一階級成員的交往也受到空間上的限制；（8)行政活動以地域或土地為基礎，行政的主要問題是維持行政的一致和統一。
衍射行政模式是工業社會的行政模式。里格斯認為，整個社會有著明確的、細緻的分工，所以政府職能也是十分明確的，有著分工極細的行政機構，執行著各不相同的行政職能，各個行政部門各司其職，互不混雜,講求的是行政效率與科學性。主要特徵是：（1)經濟基礎是美國式的自由經濟或是蘇聯式的管制經濟；（2)民眾有影響政府決策的渠道，政府與民眾的關係密切；（3)行政風範體現平等主義、成就導向和對事不對人的原則；（4)高度的社會流動，發達的溝通渠道；(2)由於社會的高度專業化，因而行政的主要問題是謀求專業化基礎上的協調和統一。
