基本介紹
- 中文名：蒸湘區人口和計畫生育局
- 地區：湖南省衡陽市蒸湘區
- 主要職責：計畫生育工作
- 職責範圍：蒸湘區
- 目標：低生育水平、提高人口素質
主要職責,其他事項,局領導班子成員分工,內設機構職能及負責人,局機關辦公室郭健,政策法規股陳軍湘,宣傳教育股郭健,科技股陳美麗,計畫統計股肖艷芳,財務股廖新蘭,人事股（廖新蘭）,二級機構職能,流動人口管理站（周軍）,計畫生育藥具站（劉莉）,計畫生育技術服務站（陳美麗）,計生協會辦公室（鄒建榮）,蒸湘區人口和計畫生育局政務公開總結,統一認識，加強領導，確保政務公開落到實處,明確內容、突出重點，切實做到執政為民,建立健全監項制度,抓典型，整體推進，確保工作職能的轉變,
主要職責
（一）貫徹執行國家和省、市有關計畫生育工作的方針、政策和法律法規；組織擬定本永潤鍵行政區域計畫生育工作的規範性檔案；研究制訂人口發展戰略。
（二）根據區政府確定的人口控制目標，制訂全區人口與計畫生育中、長期規劃和年度計畫，制訂全區計畫生育事業的發展計畫，負責計畫生育統計工作，組織實施計畫生育抽樣調查，參與全區人口統計數據的分析研究。
（三）制訂人口與計畫生育宣傳教育工作規劃；負責全區人口與計畫生育宣傳教育的規範管理；組織開展全民性的人口與計畫生育宣傳教育，協助有關部門開展社會性、公益性的人口與計畫生育宣傳教育工作。
（四）負責管理全區計畫生育技術服務工作，圍繞生育、節育、不育制定生殖保健服務的規劃與規範，配合衛生部門做好提高出生人口素質的工作，協助上級部門對計畫生育節育手術並症和因生育病殘兒童要求再生育的醫學鑑定工作，組織計畫生育新技術、新藥具的套用和推廣。
（五）編報區級計畫生育事業費預算，指導、監督鄉級社會撫養費的徵收管理和使用。
（六）研究擬定人口與計畫生育工作目標管理責任制，負責對全區人口與計畫生育情況進行考核、評估，協調有關部門落實計畫生育獎懲。
（七）指導有關人口與計畫生育社會團體的工作。
（八）協調政府其他有關部門對流動人口實施綜合管理。
其他事項
承辦區委、區政府和上級朵腿端提計生部門交辦的其他事項。
局領導班子成員分工
1．局長陳金生：主持全面工作；
2．局黨組書記劉前進：主持黨務工作；
3．副局長劉駿馳：分管政策法規、利益導向、宣傳、信訪工作；
4．副局長肖忠穎：分管計畫統計、科技、藥具工作；
5．副局長王文元：分管計生協會、人事工作；
6．副局長楊松濱：分管流動人口、綜合治理、辦公室、紀檢監察工作。
內設機構職能及負責人
局機關辦公室郭健
協助局領導組織、協調機關工作；負責起草重要檔案和報告；負責重要會議的組織和會議決定的督辦；負責文電處理、秘書事務、信息綜合、機要保密、人事勞葛欠動、安全保衛、車輛管理、機關財務等行政事務工作。
政策法規股陳軍湘
認真執行《人口與計畫生育法》、《湖南省人口與計畫生育條例》規範依法行政程式，嚴格查辦計生案件，落實計生信訪相關工作。貫徹執行國家和省、市有關計畫生育工作方針、政策和法律法規，配合有關部門制訂相關的社會經濟政策，推動人口與計畫生育工作的綜合治理，負責計畫生育行政複議工作，負責接待計畫生育工作來信來訪，並對反映的問題進行督查、處理。
宣傳教育股郭健
制訂並實施全區人口與計畫生育宣傳教育工作的規劃，組織開展全民性、公益性的人口與計畫生育宣傳教育，指導全區開展社會主義生育文化建設。
科技股陳美麗
負責指導、管理全區計畫生育技術服務工作，負責對從事計畫生育技術服務的機構依法燥府汗進行監督、管理；圍繞生育、節育、不育擬定計畫生育生殖保健服務的規劃；對計畫生育藥具及保健用品發放與零售的管理；協助上級業務部門對計畫生育節育手術併發症和因生育病殘兒童要求再生育的醫學鑑定工作；組織計畫生育新技術、新藥具的套用和推廣。
計畫統計股肖艷芳
編制人口與計畫生育中、長期人口發展規劃和年度計畫，擬定計畫生育工作目標管理考核方案；研究提出計畫生育工作“一票否決”，制定實施意見；嚴格審查，及時發放二孩生育證。組織計畫生育抽樣調查、統計及數據分析工作；指導全區人口計畫生育管理信息系統的建設。
財務股廖新蘭
負責編制財政撥款和上級業務部門撥付的計畫生育事業經費和基本建設投資的預決算；負責全區計畫生育系統財務工作的業務指導及落實所需經費投入，監督財政和上級業務部門撥付計畫生育經費的管理；會同有關部門制訂計畫生育投入政策騙阿講、規章；汗想備管理局機關國有資產，組織內部財務審計；負責局機關公費醫療管理工作；負責勞動工資發放工作。
人事股（廖新蘭）
草擬局機關和下屬單位人事管理制度；按照幹部管理許可權，負責局機關下屬單位的機構編制，人事管理和職稱評聘工作；承辦全區人口和計畫生育系統表彰工作。擬訂幹部職工政治思想教育規劃；協助財務股做好乾部職工工資福利、養老保險、醫療保險和村級計生專乾養保險；做好乾部職工的年度考核評優。負責全區計生系統業務培訓工作。
二級機構職能
流動人口管理站（周軍）
負責流動人口計畫生育巨觀管理，制定全區流動人口計畫生育承擔影章工作計畫並組織實施。指導基層流動人口計畫生育管理機構的工作。組織檢查和監督全區流動人口計畫生育的清查，負責與流出人口戶籍所在地有關部門進行溝通和協調，實行雙向管理。負責流動人口計畫生育信息採集與統計；指導鄉鎮、街道流動人口管理工作。
計畫生育藥具站（劉莉）
宣傳、貫徹、執行計畫生育藥具管理的方針政策。統計、編制、報送計畫生育藥具年度需求計畫。指導基層計畫生育藥具管理與服務。對計畫生育藥具管理與服務人員進行培訓。
計畫生育技術服務站（陳美麗）
計畫生育技術諮詢、指導、避孕藥具發放、避孕節育醫學檢查、放取宮內節育器術、人工流產術、皮下埋植避孕劑植取術、藥物流產術、輸卵（精）管絕育術、鉗刮術、終止中期妊娠術、以上各項手術技術常規所規定的各項醫學檢查、節育手術併發症和藥具不良反應診治、圍繞生育、節育、不育的其它生殖保健服務、婦產科疾病、電診科、檢驗科
計生協會辦公室（鄒建榮）
計生協會工作是協助區委、區政府落實人口與計畫生育各項工作任務，為廣大育齡民眾在生產、生活、生育上提供優質服務。協會日常工作由協會辦公室負責。
蒸湘區人口和計畫生育局政務公開總結
2006年以來，我局的政務公開工作在區委、區政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，以發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明為目的，以公正便民、依法行政和勤政廉政為基本要求，切實加強對行政權力的監督，提高行政效能，密切黨群幹群關係，更好地為我區改革發展穩定大局服務，有力地促進了各項工作的開展，取得了明顯的效果。現將我局政務公開工作的做法和特點總結如下：
統一認識，加強領導，確保政務公開落到實處
局領導充分認識到，實行政務公開，是讓人民了解政府的工作，監督政府依法行政，完全符合廣大人民民眾的願望。政務公開工作的成效不能局限於一朝一夕，要使政務公開工作不流於形式，不走過場，必須著眼於建立政務公開長效機制和監督機制，使政務公開成為一種自覺的意識和行為。為確保政務公開各項工作落到實處，局黨組先後多次召開了會議，落實了責任，成立了政務公開工作領導小組，成員由局領導和有關科室負責人組成，具體由局辦公室法規科承辦。
明確內容、突出重點，切實做到執政為民
為保證政務公開工作健康有序地開展，我們本著“規範、明了、方便、實用”這一原則，根據區人民政府的要求，結合我局實際情況，對本局及下屬單位的政務公開項目、內容、標準等進行了全面的疏理和明確，重點公開八項內容，即：1、部門機構的設定、職責和法定許可權。2、人口和計畫生育的法律、法規、規範性檔案和各項管理制度。3、人口發展規劃與年度工作實施方案。4、年度人口計生工作執行情況；獎勵政策的落實兌現情況。5、財政、財務收支及各類專項資金、財政轉移支付資金的使用情況。6、行政許可審批事項的執法依據和辦理程式。7、民眾實行計畫生育的權利與義務，獲取計畫生育技術服務和優惠獎勵的途徑與方式。8、信訪渠道、處理程式、處理結果.
建立健全監項制度
2014年把此項工作納入議事日程，強調堅決不走過場，不應付了事，不搞假公開，注重質量和實效。制定了政務公開工作實施方案，對全年政務公開有部署、有安排，明確了政務公開的內容、方法、步驟、目標，而且下發檔案、開會部署，對各科室、下屬各單位、各縣區的工作提出嚴格要求和考核制度，通過健全和完善各項制度來促進政務公開工作的順利開展。
抓典型，整體推進，確保工作職能的轉變
政務公開工作，涉及面廣，矛盾焦點多，弄不好就容易出現負面效應，所以我們在具體運用過程中，把握好分寸，既體現合理，又適度，重點抓了廣大育齡民眾最關心、最需要了解的問題，特別是對獎勵扶助和計畫生育免費技術服務政策規定進行公開，使廣大育齡民眾知道了哪些是國家給的，應該領取的, 廣大民眾知道了怎樣保護自己的合法權益。
我局還設立了政務公開意見箱和監督電話，局黨組在重大決策、重要幹部任免、重要項目安排和大額度的資金使用上都經局黨組集體討論決定。 兩年多來，我局在政務公開工作中，做了一定的工作，取得了成效，但也存在許多不足，下段要在此基礎上，根據區政府對政務公開工作的具體部署和要求，結合我局的工作實際，進一步加強政務公開工作，具體要求和措施是：
1、提高認識，加強領導，進一步提高政務公開工作的認識。把政務公開工作，納入總體工作之中，工作重點任務，加強領導，抓好落實。
2、注重實效，加強制度建設，嚴格按制度辦事，保障人口和計畫生育政務公開規範運行。堅持深入實際，立足於服務民眾，接受民眾監督，立足於辦實事、重實效，解決民眾關心的疑點、難點問題，防止流於形式和走過場，達到黨和政府放心、人民民眾滿意。
3、加強制約監督機制，嚴肅紀律。一是完善政務公開制度，嚴格考核制度；二是加強社會監督，認真接待和處理來自廣大民眾對政務公開工作的意見和建議，對在工作中，造成不良影響的行為，要依據有關規定追究當事人和領導的責任。
宣傳教育股郭健
制訂並實施全區人口與計畫生育宣傳教育工作的規劃，組織開展全民性、公益性的人口與計畫生育宣傳教育，指導全區開展社會主義生育文化建設。
科技股陳美麗
負責指導、管理全區計畫生育技術服務工作，負責對從事計畫生育技術服務的機構依法進行監督、管理；圍繞生育、節育、不育擬定計畫生育生殖保健服務的規劃；對計畫生育藥具及保健用品發放與零售的管理；協助上級業務部門對計畫生育節育手術併發症和因生育病殘兒童要求再生育的醫學鑑定工作；組織計畫生育新技術、新藥具的套用和推廣。
計畫統計股肖艷芳
編制人口與計畫生育中、長期人口發展規劃和年度計畫，擬定計畫生育工作目標管理考核方案；研究提出計畫生育工作“一票否決”，制定實施意見；嚴格審查，及時發放二孩生育證。組織計畫生育抽樣調查、統計及數據分析工作；指導全區人口計畫生育管理信息系統的建設。
財務股廖新蘭
負責編制財政撥款和上級業務部門撥付的計畫生育事業經費和基本建設投資的預決算；負責全區計畫生育系統財務工作的業務指導及落實所需經費投入，監督財政和上級業務部門撥付計畫生育經費的管理；會同有關部門制訂計畫生育投入政策、規章；管理局機關國有資產，組織內部財務審計；負責局機關公費醫療管理工作；負責勞動工資發放工作。
人事股（廖新蘭）
草擬局機關和下屬單位人事管理制度；按照幹部管理許可權，負責局機關下屬單位的機構編制，人事管理和職稱評聘工作；承辦全區人口和計畫生育系統表彰工作。擬訂幹部職工政治思想教育規劃；協助財務股做好乾部職工工資福利、養老保險、醫療保險和村級計生專乾養保險；做好乾部職工的年度考核評優。負責全區計生系統業務培訓工作。
二級機構職能
流動人口管理站（周軍）
負責流動人口計畫生育巨觀管理，制定全區流動人口計畫生育工作計畫並組織實施。指導基層流動人口計畫生育管理機構的工作。組織檢查和監督全區流動人口計畫生育的清查，負責與流出人口戶籍所在地有關部門進行溝通和協調，實行雙向管理。負責流動人口計畫生育信息採集與統計；指導鄉鎮、街道流動人口管理工作。
計畫生育藥具站（劉莉）
宣傳、貫徹、執行計畫生育藥具管理的方針政策。統計、編制、報送計畫生育藥具年度需求計畫。指導基層計畫生育藥具管理與服務。對計畫生育藥具管理與服務人員進行培訓。
計畫生育技術服務站（陳美麗）
計畫生育技術諮詢、指導、避孕藥具發放、避孕節育醫學檢查、放取宮內節育器術、人工流產術、皮下埋植避孕劑植取術、藥物流產術、輸卵（精）管絕育術、鉗刮術、終止中期妊娠術、以上各項手術技術常規所規定的各項醫學檢查、節育手術併發症和藥具不良反應診治、圍繞生育、節育、不育的其它生殖保健服務、婦產科疾病、電診科、檢驗科
計生協會辦公室（鄒建榮）
計生協會工作是協助區委、區政府落實人口與計畫生育各項工作任務，為廣大育齡民眾在生產、生活、生育上提供優質服務。協會日常工作由協會辦公室負責。
蒸湘區人口和計畫生育局政務公開總結
2006年以來，我局的政務公開工作在區委、區政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，以發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明為目的，以公正便民、依法行政和勤政廉政為基本要求，切實加強對行政權力的監督，提高行政效能，密切黨群幹群關係，更好地為我區改革發展穩定大局服務，有力地促進了各項工作的開展，取得了明顯的效果。現將我局政務公開工作的做法和特點總結如下：
統一認識，加強領導，確保政務公開落到實處
局領導充分認識到，實行政務公開，是讓人民了解政府的工作，監督政府依法行政，完全符合廣大人民民眾的願望。政務公開工作的成效不能局限於一朝一夕，要使政務公開工作不流於形式，不走過場，必須著眼於建立政務公開長效機制和監督機制，使政務公開成為一種自覺的意識和行為。為確保政務公開各項工作落到實處，局黨組先後多次召開了會議，落實了責任，成立了政務公開工作領導小組，成員由局領導和有關科室負責人組成，具體由局辦公室法規科承辦。
明確內容、突出重點，切實做到執政為民
為保證政務公開工作健康有序地開展，我們本著“規範、明了、方便、實用”這一原則，根據區人民政府的要求，結合我局實際情況，對本局及下屬單位的政務公開項目、內容、標準等進行了全面的疏理和明確，重點公開八項內容，即：1、部門機構的設定、職責和法定許可權。2、人口和計畫生育的法律、法規、規範性檔案和各項管理制度。3、人口發展規劃與年度工作實施方案。4、年度人口計生工作執行情況；獎勵政策的落實兌現情況。5、財政、財務收支及各類專項資金、財政轉移支付資金的使用情況。6、行政許可審批事項的執法依據和辦理程式。7、民眾實行計畫生育的權利與義務，獲取計畫生育技術服務和優惠獎勵的途徑與方式。8、信訪渠道、處理程式、處理結果.
建立健全監項制度
2014年把此項工作納入議事日程，強調堅決不走過場，不應付了事，不搞假公開，注重質量和實效。制定了政務公開工作實施方案，對全年政務公開有部署、有安排，明確了政務公開的內容、方法、步驟、目標，而且下發檔案、開會部署，對各科室、下屬各單位、各縣區的工作提出嚴格要求和考核制度，通過健全和完善各項制度來促進政務公開工作的順利開展。
抓典型，整體推進，確保工作職能的轉變
政務公開工作，涉及面廣，矛盾焦點多，弄不好就容易出現負面效應，所以我們在具體運用過程中，把握好分寸，既體現合理，又適度，重點抓了廣大育齡民眾最關心、最需要了解的問題，特別是對獎勵扶助和計畫生育免費技術服務政策規定進行公開，使廣大育齡民眾知道了哪些是國家給的，應該領取的, 廣大民眾知道了怎樣保護自己的合法權益。
我局還設立了政務公開意見箱和監督電話，局黨組在重大決策、重要幹部任免、重要項目安排和大額度的資金使用上都經局黨組集體討論決定。 兩年多來，我局在政務公開工作中，做了一定的工作，取得了成效，但也存在許多不足，下段要在此基礎上，根據區政府對政務公開工作的具體部署和要求，結合我局的工作實際，進一步加強政務公開工作，具體要求和措施是：
1、提高認識，加強領導，進一步提高政務公開工作的認識。把政務公開工作，納入總體工作之中，工作重點任務，加強領導，抓好落實。
2、注重實效，加強制度建設，嚴格按制度辦事，保障人口和計畫生育政務公開規範運行。堅持深入實際，立足於服務民眾，接受民眾監督，立足於辦實事、重實效，解決民眾關心的疑點、難點問題，防止流於形式和走過場，達到黨和政府放心、人民民眾滿意。
3、加強制約監督機制，嚴肅紀律。一是完善政務公開制度，嚴格考核制度；二是加強社會監督，認真接待和處理來自廣大民眾對政務公開工作的意見和建議，對在工作中，造成不良影響的行為，要依據有關規定追究當事人和領導的責任。
