基本介紹
簡介,蒲陽鎮,歷史沿革,蒲陽鎮交通發達,能源充足,區域優勢,環境優美,重點鎮建設,提升社會民生保障,最佳化產業提檔升級,創新社會管理機制,提高依法行政水平,
簡介
蒲陽鎮位於都江堰市城市東北區，距都江堰市區6公里。東與彭州市桂花鎮為鄰，南與胥家鎮接壤，西與銀杏街道相連，北與向峨鄉、龍池鎮相倚，境內地勢西北高東南低，屬低山丘陵地帶，淺丘地帶約占全鎮五分之二，鎮域內山、丘、壩俱全，幅員面積55.32平方公里。城鎮規劃區（含經開區）面積17.2平方公里，城鎮建成區（含經開區）面積11.02平方公里，轄16個社區，總人口5.2萬餘人。
蒲陽幹道、省106線、蒲張路（複線）、蒲虹路、般蓮路及工業區“七縱七橫”骨架道路，形成四通八達的道路網路。2011年4月被列為成都市經濟發達重點鎮，2012年11月被列為成都市首批14個行政管理體制改革試點鎮，2014年8月被列為全國重點鎮，2015年1月被列入四川省“百鎮建設行動”名單，2017年3月列為四川省“十三五”特色小城鎮發展規劃名單。
蒲陽鎮域內氣候屬四川盆地亞熱帶濕潤氣候，四季分明，地理條件十分越，交通便利，農業發達，物產豐富。蒲陽鎮商貿業較為繁榮，飲食、百貨、娛樂等門類齊全，有一定的歷史。
蒲陽鎮
位於都江堰市城區東郊，距都江堰市區僅6公里，全鎮幅員面積55.32平方公里。屬四川盆地亞熱帶濕潤氣候，年均溫度15.2℃，降雨量1243.8mm，無霜期269天，大氣質量級別為一級，空氣品質優。年日均值總懸浮微粒0.168mg/m3。全鎮總人口5.2萬餘人，其中農業人口2.3萬人。
歷史沿革
據史料記載，蒲陽鎮是都江堰市古鎮之一，漢晉時稱“蒲村”。 唐宋時稱為“蒲村鎮”。明朝嘉慶（公元1522年——1566年）年間，名“蒲陽鎮”。1958年在今欄廂村6組、8組發現明萬曆28年（公元1600年）崇武將軍楊××墓志銘上有“蒲陽鎮”字樣。據此可確證：明神宗（年號為萬曆）時，蒲陽即有鎮之建制（該碑在1982年編志時，已上交縣文管所）。清沿襲明制，後改鄉為村，更名為“蒲村場”。清宣統3年（公元1911年）創設自治，再次名“蒲陽鄉”。古時，蒲陽之集鎮在蒲陽河東南岸今欄廂村、互助村之間，地勢低洼，蒲葦類植物叢生；又蒲陽在北山之南，古謂北陰南陽；又蒲陽半山半壩，壩鑲嵌於川西盆地，即平陽大壩之邊緣，此“陽”者，含“地勢”之義。古時可能以當時之植被、村集所在地之地勢、對北山的方位等，合三者為一，定名曰“蒲陽”。]1972年，互助大隊在今蒲陽自來水廠西側200米處開溝，曾挖出有“開元通寶”字樣的銅錢1500餘公斤。按“開元”即唐玄宗李隆基在位的第二個年號（公元713——741年），經分析推斷，可能是市場交易之小銅錢，唐中期時已發展為商業繁盛的集鎮了。
蒲陽鎮交通發達
距省會成都僅20分鐘時空距離，到雙流國際機場也僅需要40分鐘，毗鄰都江堰火車站，該站貨運吞吐量為250萬噸，運輸非常方便，40米寬的蒲陽工業幹道橫貫蒲陽工業區，成灌高速公路，省道S106線，省道“三大線”，川西旅遊公路及市級公路交錯相連，城市公交2路、5路、20路貫穿該鎮，形成四通八達的道路網路。
能源充足
岷江主支流--蒲陽河縱貫全境。電力蘊藏量3.33萬千瓦，現已建成兩座裝機容量1萬千瓦和1.32萬千瓦的水電站和三個村級小電站，年發電量1.5億千瓦時，尚有一座裝機容量為0.9萬千瓦的水電站已完成初設和立項，待開發。工業用電電價便宜，高耗能項目錄，高科技工業項目用電電價可控制在0.25元/度以內。並有國家電網和地方電網相互補充。都江堰市天然氣配氣總站建設在轄區工業幹道一側，天然氣管道和自來水管道貫穿整個工業區，日供天然氣30萬立米，工業用氣價格1.12元/方，民用氣1.25元/方，區內水資源豐富，蒲陽河穿鎮而過，且水質優良，區內建有自來水廠一個，日供水能力為 ，生活用自來水為1.25元/噸，工業用水水價1.45元/噸，若取用地下水，水價0.1元/方。
區域優勢
都江堰市因古老的都江堰水利工程而得名。科技產業開發區位於都江堰市北郊蒲陽鎮，整個園區占地6.6平方公里，人口1.2萬。蒲陽鎮氣候宜人，物產豐富，人傑地靈，是四川城鎮建設試點區域，屬四川盆地亞熱帶濕潤氣候，年平均溫度15.2℃，年降雨量1243.8mm，大氣環境在國家一、二級標準之內。
距世界文化遺產都江堰7公里，青城山20公里，毗鄰都江堰市貨運火車站，都江堰市客運中心，成都至都江堰高速距蒲陽鎮僅7公里。
環境優美
旅遊資源豐富，有“小青城”之稱的明代古寺般若寺，有張獻忠安營的插旗山，有皇墳溝，石龍過江等神話般的旅遊景點和新建的川西明清仿古街，也有以恆城酒店、凱達山莊、四海山莊、梁雞肉為代表的集住宿、餐飲、娛樂、休閒、度假為一體的旅遊娛樂中心。
重點鎮建設
蒲陽鎮作為都江堰市工業集中發展的承載地，鎮域內有拉法基、利爾藥業、華都核能、丹夫泡吧等企業200餘家，形成了以生物醫藥、機械製造、健康食品為主業的工業園區；堅持推進農旅相融戰略，加快發展現代都市休閒農業，轄區主要以筍用竹、三木藥材、獼猴桃種植為主，現轄區筍用竹種植面積10000餘畝、三木藥材6400餘畝，獼猴桃種植面積2600餘畝，耕地面積23000餘畝。2016年，蒲陽鎮（含經開區）工商稅收入庫2.73億元，固定資產（含經開區）投資達43億元，城鎮人均可支配收入23172元，農民人均純收入15139元。
提升社會民生保障
一是社會事業持續發展。2014年，我鎮積極組織開展“文化下鄉惠民活動”、“鄉村夜話”、“重陽節老人慰問”等活動100餘場。依託公益電影放映平台，深入開展專家講法治、村官講黨課、百姓講故事、幹部講政策“四講”活動20餘場，惠及民眾5000餘人。大力實施特殊困難家庭扶助、新生兒疾病免費篩查，積極推進“民眾滿意鄉鎮衛生院”建設和流動人口計生管理工作，累計建立民眾健康檔案4萬餘份，建檔率達99.5%，開展計生“三查一治”工作2次，服務面達95%。堅持教育優先發展原則，加大對教育支持力度，國小畢業升學率達100%，國中畢業升學率達到96%。二是勞動保障持續強化。我鎮建立企業用工需求與鎮、社區兩級勞動保障機構對接機制。定時定點發布用工需求信息，已累計發布1000餘條，提供崗位3000餘個，舉辦農村勞動力崗前培訓班6期，培訓農村勞動力360餘人次，失業率控制在3%以內，全面動態消除“零就業”家庭，全鎮城鄉居民養老保險參保人數達2500人。三是安全工作持續深入。我鎮不斷加大防災減災工作力度，建立健全動態工作機制，落實專人專項責任制，全力維護民眾生產生活安全。2014年以來，我鎮安全專項突擊大檢查5次，常規檢查200餘次；投入近200萬元對花溪河、麻柳河等河道維修加固，開展各類地質災害避讓演練10餘次。
最佳化產業提檔升級
一是全面提升現代農業。以打造山地特色經濟、淺丘休閒經濟、平壩精品農業三大現代農業產業片區為目標，加大農業產業項目投資力度。2014年以來，長河竹海生態產業園項目完成投資5006萬元。富民食用菌項目完成投資505萬元。新引進“天一·花溪谷地”、“天池聚鑫”2個農業產業項目，總計完成總投資1000萬元。二是全力打造現代工業。積極支持配合經開區，進一步加快工業企業提檔升級，加大招商引資和技改擴能力度，充分利用我鎮環境資源優勢，依託“4+1”產業基礎，瞄準高端產業和產業高端多渠道抓招商引資工作，已新引進華安食品、康特能藥業、科力特機械等項目29個，新引進四川雲滔IDC數據中心等重大產業化項目3個，完成岷江油脂、恆通磁材等6個技改項目，涉及資金1億元。三是大力發展現代服務業。堅持“突破重點、全域統籌、產城一體、生態優先”的理念，積極推進全鎮現代服務業發展，在壹街片區，充分依託其充足的商業用房資源和完善的配套設施，進一步擴建了創意產業基地、婚慶基地，最佳化提升服務整體品質，成功引進6家招引服務業。在場鎮片區，全年新引進特色餐飲業27家，新開便民超市6家。
創新社會管理機制
一是實施城鄉物業全覆蓋工作。在新居區管理方面：我鎮著眼“自我管理、自我服務、自我約束、自我監督”的自治目標，紮實推進新居區自治管理工作，全鎮收費率達98.5%。2014年以來，新建24個可容3506輛非機動車的停車棚；完成2025輛機動車的定點停放定位；建成建設B區可容納400人就餐的“群宴服務中心”；安裝22個小區門禁系統和監控設施；修建占地1800餘平方米文化廣場3個。在農集區管理方面：我鎮緊緊圍繞“自治收費”這一核心，著力解決“該誰管理”、“由誰牽頭管理”、“由誰出資管理”和“怎樣管理”四大難題，建立自治化管理新模式，實現自治收費率100%。2014年以來，累計投入100餘萬元，用於農集區文化活動廣場、公廁、機動車停車棚、群宴服務場所等基礎設施配套建設。在老舊“三無”院落管理方面：我鎮積極引導小區住戶參與社區物業管理改革，通過成立住委會，制定了院落自治管理制度，提升管理服務質效，引導小區住戶參與日常環境整治，切實改善院落面貌，院落收費率達89%。累計投入10萬元用於安全通道、照明系統、消防設施維修維護工作。在商品房小區管理方面：我鎮以原有業主委員會為基礎，著力實施業主自治管理與專業管理相結合的創新模式，建立健全常態化工作機制，收費率達89%。同時，加大小區環境提升和治安防範工作。二是探索農村散居院落綜合治理。借鑑“柳街經驗”，因地制宜，通過成立院落自治管理委員會、與住戶簽訂自治管理責任書、建立環境衛生評比激勵制度等方式，積極探索農村散居院落綜合治理工作，紮實開展環境“四清”、“五亂”整治工作，我鎮榮獲都江堰市2014年度“美好家園·美麗我院”全域城鄉環境提升工作先進鄉鎮，南溪、銀杏、建設3個社區榮獲先進社區。截止目前，54個散居院落已實現常態化管理，其中有28個散居院落實施了院落道路適度硬化、綠化，增添了健身器材、圖書借閱室、小賣部等基礎設施。三是積極推進城鎮規範化管理。進一步完善城鄉環境格線化管理機制，完成城鄉環境綜合治理示範街和S106線場鎮段打造，實施3707米“拆牆透綠”建設，深入開展城鄉環境“五大專項整治”，拆除違建1420平方米，拆除違規店招、路標指示牌54個，做好壹街區聯勤執法常態化管理工作。籌措資金完成鎮域內主要交通沿線及重要節點137個垃圾桶更換工作。
提高依法行政水平
一是深入開展法制宣傳。堅持多方位、多形式開展法制宣傳。累計發放各類宣傳資料3000餘份，接受民眾諮詢1000餘人次。同時，以“六五”普法為契機，開展機關幹部法制學習5次，培訓幹部200餘人次，組織學法用法考試1次，激發乾部主動學法和依法行政的工作積極性。二是切實轉變政府職能。我鎮按照透明、法治、高效的原則，從轉變幹部工作作風、提高辦事效率入手，進一步健全了《蒲陽鎮機關管理制度》、《蒲陽鎮公車管理制度》等相關制度，切實轉變政府職能。同時，在全市率先推出了“338”延時服務，建立工作日延長服務時間和非工作日預約服務機制，實現從“到點下班”到“延時服務”，從“等候辦理”到“預約辦理”的轉變。自實行預約延時服務以來，已開展預約延時服務90餘人次，辦結事項100項，辦結率達100%。三是全力構建規服型政府。按照“規範、便民、高效、廉潔”的總體要求，研究制定《蒲陽鎮2014年規範化服務型政府（機關）建設工作要點》，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他幹部協同抓的全覆蓋局面，實現了政府管理模式由“管理型”向“服務型”，政府權力由“無限型”向“有限型”轉變，全力構建規範化服務型政府。2014年政務分中心共受理各類事項7212件，辦結率為100%。
內設機構
黨政辦公室
工作職責：
工作職責：
負責全鎮基層組織建設、黨員隊伍建設、陣地建設等黨建工作；負責工會、共青團、婦聯相關工作；負責目標管理、日常督查、檔案管理、政府採購、社會協商、保密、黨史等工作。負責黨委、政府的人事管理、思想政治、精神文明建設工作；搞好協調，負責後勤服務等行政管理工作；負責黨委、政府接待工作；調查研究、編髮信息、總結經驗、宣傳典型做好對內對外宣傳工作; 承辦上級機關來文、來電的收發傳閱工作，制發鎮黨委、政府各類檔案，並及時做好催辦、歸檔、調閱、保密工作；組織協調搞好機關政務公開工作；協助做好民眾來信來訪，統戰任務等工作。完成鎮黨委、政府交辦的其它事項。
財政所
工作職責：
負責做好全所人員政治、業務學習，制定年度工作計畫；負責檢查、督促財政所財會人員的會計核算工作；負責與各開戶銀行銜接，做好資金入賬工作；負責鎮財政及社區的財務收支審核和內部審計工作；負責信息上報工作；負責對財政經濟運行進行分析和工作總結，定期向鎮領導匯報財政工作情況；負責與市財政和統征辦、土地儲備中心、經開區等平台公司協調，及時收回各項資金；負責抓好財政所黨風廉政建設工作。完成鎮黨委、政府交辦的其它事項。
工作職責：
負責做好全所人員政治、業務學習，制定年度工作計畫；負責檢查、督促財政所財會人員的會計核算工作；負責與各開戶銀行銜接，做好資金入賬工作；負責鎮財政及社區的財務收支審核和內部審計工作；負責信息上報工作；負責對財政經濟運行進行分析和工作總結，定期向鎮領導匯報財政工作情況；負責與市財政和統征辦、土地儲備中心、經開區等平台公司協調，及時收回各項資金；負責抓好財政所黨風廉政建設工作。完成鎮黨委、政府交辦的其它事項。
國土規劃辦公室
工作職責：
負責組織編制、實施本鎮建設的長遠規劃和年度計畫；負責城鄉居民安置房分配前的管理維護和接收、制定安置房分配方案、建立安置房檔案等工作；負責轄區內征地、租地、拆遷及拆遷檔案資料建檔、防止違法搭建、土地綜合整治、農用地整理、農房建設管理、規範轄區城鄉建設秩序、城鄉居民拆遷過渡安置工作；負責鎮村建設規劃編制工作；負責開展地質災害巡查工作；負責新居區、農集區雙證辦理工作；負責新居區管理工作。
城鄉統籌辦公室
工作職責：
負責農業生產服務、種養殖業服務及農業技術推廣與套用、農民實用技術培訓工作、農業產業化、農田水利建設、防汛抗旱、森林防火及林業資源保護、退耕還林等工作；農機管理；動物衛生監督、農村產權制度改革等工作；牽頭負責農村生產要素自由流動工作；負責村公資金管理工作；負責農集區管理工作。負責法律監督、工作監督、視察檢查、人大代表小組活動、人大代表提案、批評建議意見辦理、人民代表大會及人大主席團日常工作。
社會管理綜合治理辦公室
工作職責：
負責推進鎮域社會治安防控體系建設、重大活動安保、流動人口服務管理、格線化管理、民兵組織建設和管理、徵兵、防邪、信訪、普法宣傳、依法行政業務、糾紛調處和排查、民族宗教事務、刑釋和社區矯正人員幫教、搶險救災和各類突發應急事件處置等工作；協助做好復退軍人的安置和軍烈屬的優撫等工作。
公共服務和社會事務辦公室（民政辦）
工作職責：
負責勞動就業、失業登記、社保、失地農民保險辦理、民工工資清欠、農村新型合作醫療、城鎮職工基本醫療保險、少兒互助金、城鄉居民醫療保險和養老保險及農村養老保險等發放工作；負責救濟、優撫、雙擁、低保、五保、老齡、殯改、基層政權和村民自治、慈善事業、紅十字、殘疾人等工作；負責計畫生育管理和戶口遷移手續等工作；負責項目管理工作；會同文物部門負責歷史文物的保護和監督管理工作。負責教育、文化、衛生等工作。
產業發展辦公室（含食藥所）（環保辦）
工作職責：
負責編制經濟社會發展規劃、統計、科技、企業服務、環境保護、安全生產、食品藥品安全監督管理等工作；協助有關部門開展本行政區內工商、水務、物價、技術監督等工作；負責成都市對重點鎮建設目標考核工作；負責場鎮基礎配套設施工作；負責交通設施建設工作；負責企業青苗費收取工作。
政務分中心
工作職責：
負責受理鎮域範圍內勞動就業培訓、社保、民政、人口與計畫生育、文化體育、食品安全、安監、文化、交通、房管、建設、發改、國土規劃等政務服務的協調、管理和服務工作、規範化服務型政府建設。
紀檢監察室
工作職責：
負責檢查監察對象在遵守、執行法律、法規和上級決定、命令中的問題；協助鎮領導抓好本單位及所屬單位的廉政勤政建設和反腐敗工作；督促、協調本鎮研究、制訂綜合治理腐敗的有效措施；受理對監察對象違反行政紀律行為的控告、檢舉，調查處理監察對象違反行政紀律的行為；受理監察對象不服行政主管機關給予行政處分決定的申訴，以及管轄範圍內法律、行政法規規定的其它由監察機關受理的申訴；監督檢查本單位及所屬單位工作人員廉政勤政狀況。
城管分局
工作職責：
按照國家、省、市對城市市容、市貌、環境衛生、市政基礎設施的管理規定，依據行政管理許可權進行管理；按照國家、省、市的規定，對戶外廣告、標誌物、裝飾物的規範設定、街貌的綜合管理、占用道路停車場點、各類臨時占道（含對涉及公共環境領域的項目和占用城市道路進行公益活動和各類宣傳形式）進行審查、審批和管理；負責交通秩序管理；對全鎮城市管理、市政建設、園林綠化、環境衛生、愛國衛生事業發展並組織實施；轄區範圍內道路改造、養護管理；轄區內街路園林綠化的規劃指導、協調；轄區內街路掃保、垃圾清運、公廁清掏工作；轄區內環境衛生設施的設定管理；負責違法占地、礦產資源非法開採行為、村鎮建設和在建工地安全等巡查工作；負責散居院落管理工作。負責老舊三無院落及商業小區管理工作。
事業管理服務中心
為蒲陽鎮下屬事業單位。
為蒲陽鎮下屬事業單位。
