老老人

老老人是北京市針對80歲及以上高齡老年人提出的分類概念，包含高齡失能失智和高齡自理老年人兩類群體。2024年10月，北京市民政局等11部門聯合印發《關於加強“老老人”服務保障的若干措施》，圍繞兜底保障、醫養協同、智慧養老等6個方面推出20條具體措施，政策覆蓋約85.5萬人。該政策通過最佳化補貼制度、推進家庭養老床位建設、完善助餐服務體系等多項舉措，全面提升高齡老年人服務保障水平。

基本介紹

• 定義：80歲及以上高齡老年人
• 政策檔案：《關於加強“老老人”服務保障的若干措施》
• 覆蓋人數：約85.5萬人   
• 數據平台：老老人數據管理平台（截至2025年3月） 
• 服務措施：家庭養老床位2萬張、助餐點2410個  
• 實施部門：北京市民政局等11部門  

政策背景與定義

2024年10月，《關於加強“老老人”服務保障的若干措施》首次明確將80歲及以上老年人定義為“老老人”，並將其細分為高齡失能失智（占23.44%）和高齡自理（占76.56%）兩類群體，同時政策覆蓋範圍延伸至80歲以下失能失智老年人。

主要服務措施

1. 補貼最佳化：建立梯度化津貼制度，重點向經濟困難、失能失智等特殊群體傾斜
2. 醫養結合：加強基層醫療衛生機構與養老服務機構資源對接，創新家庭醫生簽約服務機制
3. 智慧養老：推廣智慧型監測設備套用，建設全市統一的數據管理平台（截至2025年3月）

服務設施建設

• 累計建成家庭養老床位2萬張，滿足居家養老需求
• 社區助餐點突破2410個，日均服務量達15萬人次
• 街道級養老服務中心強化核心功能

實施成效

政策實施後，長期居家照護服務簽約量達近2000單，高齡失能失智老年人護理補貼覆蓋率提升至92%，初步形成“居家-社區-機構”三級服務體系。北京市民政局數據顯示，截至2024年10月，全市約69.8萬名80歲及以上老年人及15.7萬名80歲以下失能失智老年人納入保障範圍。