管理效率指數

城市管理指數是衡量城市管理效率的指標工具。其作用在於評價中國城市管理水平，檢查存在問題，提供提高城市管理的指南。這個指數不僅可以了解一個城市的總體管理效率水平差異，也可以知道其城市的經濟效率、結構效率、社會效率、人員效率、發展效率、環境效率不同方面的差異，從而有助於加強城市的全面管理。中央政府和社會公眾也可以根據這個指數全面了解不同城市的管理效率和科學發展的水平。

基本介紹

• 中文名：管理效率指數
• 簡介：衡量城市管理效率的指標工具 
• 作用：評價中國城市管理水平等提供指南
• 意義：了解城市的總體管理效率水平差異
• 指數評價：中國300個省市城市
• 方面：六個

相關定義

管理效率指數由北京工商大學世界經濟研究中心和首都流通研究基地中國指數中心聯合發布，從經濟效率、結構效率、社會效率、人員效率、發展效率、環境效率六個方面對中國300個省市城市管理效率進行指數評價。

2009年10月26日，最新的《中國300個省市管理效率指數》發布，自2006年首次進行城市管理效率指數排序以來，北京已經連續四年排在首位，成為城市管理的標桿。北京作為標桿城市，在四年時間裡城市管理水平不斷上升，服務經濟效率不斷提高。在內地273個城市中，只有北京和深圳的城市管理效率指數在0.6以上，達到管理效率一般的水平，其餘271個城市管理效率指數分布在0至0.6區間。這顯示中國城市管理水平仍普遍較低。

值得注意的是，雖然這次中國港澳台地區均未列入這個排行榜，但報告仍然給出了香港和澳門的綜合效率指數，香港的指數為1.3814，澳門的指數為1.0827。

調查

管理效率指數調查內容包括城市人均GDP、服務業占GDP比重、失業率、政府人員與城市總人口數之比、人均教育支出、固體廢氣物和大氣廢氣排放等6個指標。

統計

管理效率指數統計採用四步進行，第一步，錄入國家統計局原始數據。第二步，按照規則進行指數計算。第三步，根據不同指標進行指數加權。第四步，根據指標進行加總平均排序。

目前（指2009年），國外除發表城市競爭力報告用於衡量城市競爭能力以外，尚沒有相同指數。在中國這是第一個城市管理效率指數。為了保證指數客觀、準確，全部數據來自國家統計局《中國城市統計年鑑》，按照嚴格的計算規則和模型進行計算。

解讀

根據指數數據顯示，中國城市管理效率水平普遍偏低，在0—1分制中，管理效率綜合指數平均值只有0.3038。其中，有165個城市管理綜合效率指數分布在0.2—0.4區間。值得注意的是，中國城市管理指數水平差異具有明顯的地域性，北京、深圳、上海、珠海、廣州、廈門、無錫等排在前幾名的城市全部來自東部發達地區。排在最後幾位的大都是中西部地區的城市。

經濟結構是城市發展的基礎。數據顯示，中國一些城市以服務經濟占GDP比重指標衡量的結構效率指數水平普遍偏低，進而導致社會效率和環境效率指數水平低下，影響城市管理的總體水平。盲目追求工業化和城市化,導致失業增加，資源環境惡化。

21世紀，世界經濟已經進入了服務經濟時代，服務經濟占GDP比重越高，意味著物質生產效率也越高，社會就業水平越高,資源環境消耗越少，經濟成長持續性和穩定性也越好。

未來城市發展

一、堅持以科學發展觀統領，放棄早已過時的工業化和城市化政策，加速中國經濟向服務經濟的轉變，在促進經濟成長的同時，帶來社會就業、資源環境的改善；

二、加強政治體制建設，提升城市管理者水平；

三、加強對城市管理者的培養訓練和全面考核。