稅制決策指國家及其稅務機關在稅務管 理活動中,為了實現一定的管理目標,對稅收制度和稅收管理體制所作的決策。是稅務決策的一個重要方面。稅收制度決策,主要包括選擇合理的復稅制模式,選擇恰當的主體稅種,選擇科學的稅目、稅率、設計方法,選擇有效的減稅、免稅等優惠措施,等等。
稅制決策指國家及其稅務機關在稅務管 理活動中,為了實現一定的管理目標,對稅收制度和稅收管理體制所作的決策。是稅務決策的一個重要方面。稅收制度決策,主要包括選擇合理的復稅制模式,選擇恰當的主體稅種,選擇科學的稅目、稅率、設計方法,選擇有效的減稅、免稅等優惠措施,等等。
稅制決策指國家及其稅務機關在稅務管 理活動中,為了實現一定的管理目標,對稅收制度和稅收管理體制所作的決策。是稅務決策的一個重要方面。稅收制度決策,主要包括選擇合理的復稅制模式,選擇恰當的主體稅種,選擇科學的稅目、稅率、設...
稅制設計是指政府決策者根據本國經濟發展水平、稅源分布狀況、財政收入需要,以及徵收管理的可能性,對稅種、徵稅範圍、計稅方式、課稅環節、稅率等作出的抉擇。原則 1.取得穩定的財政收入,保證政府正常履行其職能是稅制設計的首要目標。2.公平稅負以促進經濟發展是稅制設計的重要原則。3.簡化稅制以提高效率是實現稅制...
巨觀稅務決策,是“微觀稅務決策” 的對稱。指的是涉及到全國性的稅務決策。巨觀稅務決策多數情況下屬於戰略性的決策,它對微觀稅務決策起指導作用。沒有巨觀稅務決策作指導,微觀稅務決策容易迷失方向,導致決策和行動失誤。如全國性的重大稅收政策調整、稅制改革、稅收管理體制、稅收收入長期發展速度等方面的決策,都屬於...
最優稅收理論標準模型是在嚴格的假設條件下得出特殊的結論,不能被當作一般規則,實際運用到稅制設計時要謹慎。如最優稅收理論的均一稅率商品稅成立的條件是:(1)最優的統一總額收益;(2)同一的線性恩格爾曲線;(3)加性的分離;(4)收入的離差僅由工資率決定。上述這些假定是非常嚴格,在我國現實經濟生活中幾乎不存在。...
多目標稅務決策,因決策目標和制約因素較多,決策比較困難。需用目標規劃法、逐步進行法等決策方法來解決。如要同時實現國家財政收入充裕和稅負公平目標,應選擇何種稅制結構; 既要保證全面完成稅收徵收管理各項任務,又要符合精簡、高效、管理成本最低要求,則稅務機構的設定應選擇何種類型,等等,都屬於多目標稅務決策。
研究我國的稅收結構問題,主要採用按課稅對象的性質劃分稅制結構的方度不同,導致了已開發國家與開發中國家之間稅制結構的明顯差異,這主要表現在主體稅種的選擇與確定方面,並形成了以所得稅為主體稅的稅制結構和以商品稅為主體稅的稅制結構兩種類型。結構模式 稅制結構模式是指由主體稅特徵所決定的稅制結構類型。(一)...
秋兩季徵收,簡化了稅制,故宋、元、明、清皆兼采之。宋朝 宋朝王安石變法。其中,與賦稅制度有關的法令,有方田均稅法、募役法。方田均稅法 熙寧四年(1071年)八月由司農寺制定《方田均稅條約》,分“方田”與“均稅”兩個部分。“方田”是每年九月由縣長舉辦土地丈量,按土塙肥瘠定為五等,“均稅”是以“...
根據黨的十四屆三中全會精神和《國務院關於實行分稅制財政管理體制的決定》(國發[1993]85號),為了進一步理順自治區與地市的財政分配關係,加強巨觀調控,促進社會主義市場經濟體制的建立和全區經濟持續、快速、健康發展,自治區人民政府決定,從一九九四年一月一日起,對各地、市實行分稅制財政管理體制。
然而,也應該看到,個人所得稅、個人收入調節稅和個體工商業戶所得稅並行,不利於稅制的規範和統一,也不利於縮小收入差距。為了統一稅法、公平稅負、規範稅制,1993年10月31日,第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過了《全國人大常委會關於修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》,並規定,不分內、外...
稅收公平原則,就是政府徵稅,包括稅制的建立和稅收政策的運用,應確保公平,遵循公平原則。稅收的公平原則要求條件相同者繳納相同的稅(橫向公平),而對條件不同者應加以區別對待(縱向公平)。研究公平問題,必須要聯繫由市場決定的分配狀態來看。倘若由市場決定的分配狀態已經達到公平的要求,那么,稅收就應對既有的...
這一總稅收政策的具體體現是1950年1月中央人民政府政務院發布的《關於統一中國稅政的決定》的通令、《中國稅政實施要則》和《中國各級稅務機關暫行組織規程》等檔案。明確規定了新中國的稅收政策、稅收制度、管理體制、組織機構等一系列重大原則,建立了新中國第一個統一稅收制度。對於中國財政經濟的好轉和國民經濟的...
1996)還是相信,認真考察這些因素表明它們都牽涉三個主要標準的權衡取捨:第一是所取得的收入(revenue-yield),它是稅收總收入扣除管理和實施成本之後的收入;第二是公平(equity),它是指個人的稅收負擔除了稅款之外,還包括納稅人的服從成本負擔和非服從成本負擔;第三是效率,它是指個人和企業的決策受整個稅制和...
稅務籌劃是利用稅法客觀存在的政策空間來進行的,這些空間體現在不同的稅種上、不同的稅收優惠政策上、不同的納稅人身份上及影響納稅數額的基本稅制要素上等等,因此應該以這些稅法客觀存在的空間為切入點。選擇空間大稅種 從原則上說,稅務籌劃可以針對一切稅種,但由於不同稅種的性質不同,稅務籌劃的途徑、方法及其...
由此,西斯蒙第總結了以下幾條徵稅原則,以供稅制設定時參考:(1)以收入而非資本為對象。“對前者徵稅,國家只是支出個人所應支出的東西;對後者徵稅,就是毀滅應該用於維持個人和國家生存的財富。”(2)對低收入者應該免稅。“賦稅是公民換得享受的代價,所以不應該向得不到任何享受的人徵稅;就是說,永遠不...
據此原則,一個比較理想的稅收制度對個人的生產和消費決策皆無影響,不會扭曲資源的配置。隨著社會的發展,稅收效率原則的內涵也在演變之中。如從20世紀30年代末到70年代初,西方已開發國家的稅收政策受凱恩斯主義國家干預經濟的理論所左右,即主張運用稅收糾正市場存在的缺陷,調節經濟的運行。到了20世紀70年代中後期,在...
個稅改革,即個人所得稅的改革,隨著全社會對收入分配製度改革的期待日漸強烈,個稅改革的呼聲也隨之高漲。2018年8月31日,第十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過了關於修改個人所得稅法的決定,決定自2019年1月1日起施行,但 “免徵額”提高至每月5000元等部分減稅政策,從2018年10月1日起先行實施。2018年12月...
前者更多地體現為政府在稅收制度設計、稅收政策制定和征管方式、辦法的選擇上;後者更多地體現在具體的稅收征管中的管理辦法和措施的選擇。這兩種情況的存在.就需要稅制的設計和稅收政策選擇以及稅收征管方式、方法的選擇,既要從納稅人的總體情況考慮,又要考慮到眾多納稅人之間的差異。在稅收博弈中,政府通過法律的形式...
稅收管理亦稱“稅務管理”。稅務機關對稅收活動全過程進行決策、計畫、組織、協調和監督等一系列工作的總稱。一般包括: (1) 稅制體系的建立和完善;(2) 稅收政策、法令、規定以及各種管理制度和辦法的制訂、頒布、解釋與執行;(3) 確立稅收管理體制,在中央和地方之間正確劃分各級管理許可權並貫徹執行;(4) 稅款的...
16.積極參與國際稅收規則制定。結合我國主辦2016年二十國集團(G20)領導人峰會,協同落實好二十國集團稅制改革成果,廣泛參加全球稅收征管論壇、聯合國國際稅收合作專家委員會等國際稅收組織活動,做國際稅收規則制定的參與者、引領者,增強我國在國際稅收領域的影響力和話語權。17.不斷加強國際稅收合作。圍繞建立合作共贏...
政府作為稅收制度的供給者,會從自身利益出發進行稅制設計和政策選擇。同時,特大型企業集團作為稅收制度的需求者,有從自身利益出發選擇有利於自己利益的稅收制度的動機。反映雙方利益最大化稅收制度的均衡既不單方面取決於稅收制度的供給,也不單方面取決於稅收制度的需求,而是由該制度的供給和需求共同決定的。然而,...
稅收的額外負擔意味著稅收效率的損失,它是政府進行稅收重大決策的一個不可忽視的影響因素。據有關部門估算,在OECD國家中,每增加1美元稅收要減少國民收入10美分—15美分或更多,即現行稅制的淨成本占國內生產總值的3%~5%左右。所以說,稅收在將社會資源從納稅人手中轉移到政府部門的過程中,除了會給納稅人帶來相當...
1生態效率角度 稅收生態效率是21世紀的理論創新,體現了稅收以可持續發展為核心的稅制。2經濟運行角度 稅收分配要有利於經濟運行,促進國民經濟穩定增長和微觀經濟效益的提高。政府徵稅是將私人經濟部門占有和使用的資源轉移給政府部門的過程 如果稅收分配不當,就會造成對市場經濟的扭曲,影響生產者和消費者的正確決策,...
稅收管理體制的內容包括稅收管理許可權的劃分、稅務機構的設定以及機構隸屬關係的確定等幾個方面。劃分稅收管理許可權是稅收管理體制的核心內容,稅收管理體制中規定的中央與地方擁有的稅收管理許可權,包括建立稅收制度的許可權和執行稅收制度的許可權。稅收管理許可權具體內容主要由三個方面組成。稅收立法權 它是指對稅收法律、條例、...
