金正恩時代
金日成時期
金日成執政時期,禮物政治開始萌芽,通過向親信發放住房、家電及刻名手錶以鞏固忠誠。
金正日時期
金正日執政時期確立了“禮物政治”,向幹部發放豪華轎車、瑞士手錶等高價商品,成為維持體制的重要手段。
金正恩時期
金正恩延續了禮物政治手段,但於2012年宣布停止向主要幹部發放禮物的“禮物禁令”。據一些“脫北”官員稱,金正恩每年在禮物政治上所投入的資金大約是其父親任職期間的兩倍,上升到每年6億美元,禮物種類擴展至酒類、化妝品、寶石等領域。同時,金正恩繼續向兒童等特定群體發放禮物。有報導指出,強制性的禮物政治導致禮物品質低劣,削弱了禮物所承載的象徵意義。
運作機制
禮物政治是朝鮮維持體制的重要手段,但在
金正恩時期有所調整。2012年,金正恩宣布棄用“禮物政治”,不給主要幹部發放禮物,表示“在我這裡,沒有所謂的‘禮物政治’”,並強調幹部應不期待回報。不過,朝鮮延續了向60歲以上黨員勞動者、100歲以上居民及三胞胎兒童等特定群體發放禮物的政策。
每逢
金日成、
金正日誕辰,
朝鮮會提前進口新款汽車、高檔手錶和電視機等禮物,分發給黨政軍和內閣幹部,同時向一般居民分發基本生活物資。此外,在
金正恩生日(1月8日)和金正日生日(2月16日)等國家節日,朝鮮也會向全國兒童發放糖果禮包等禮物,以誘發忠誠。
禮物生產由各地食品加工廠負責,需自行解決原材料,否則會成為政治問題。工廠通過與中國貿易引進原材料,或要求居民籌集芝麻、大豆、雞蛋等。當局以忠誠名義強迫工人無償生產,導致腐敗行為頻發,如幹部挪用原材料、工人偷取白糖等,造成禮物品質低劣。
禮物政治的資金部分來自聯合國商品,用於在節日給百姓和兒童發放禮物以維持體制。
影響與問題
禮物政治是誘導百姓忠誠、維持體制的重要戰略手段。強制性的禮物生產制度導致基層腐敗,幹部挪用原材料,工人偷取材料替代工資,造成禮物品質低劣。品質監督部門因利益關聯而默許違規,加劇了問題。
校服等禮物的名義價格與實際市場價格嚴重脫節,加重了民眾負擔。禮物政治資金可能來源於國際援助,如聯合國商品。
資金來源
有報導稱,朝鮮政府禮物政治資金來自聯合國商品。
禮物政治是朝鮮維持體制的重要手段,其資金源於聯合國商品。