福清市2009年政府信息公開工作年度報告

基本介紹

• 中文名：福清市2009年政府信息公開工作年度報告
• 時間：2009年
• 性質：工作報告
• 地點：福清市

報告概述

2009年，在上級有關部門和福清市政府信息公開工作領導小組的組織領導下，全市政府信息公開工作持續穩步開展，不斷深化公開內容、完善工作機制、拓展公開渠道、規範操作流程，認真為社會公眾查詢、利用政府信息提供更及時、更有效的服務。同時，市財政安排了政府信息公開工作專項經費，專門用於政府入口網站升級改版以及檔案館和圖書館公眾信息查詢場所的建設和維護，確保政府信息公開工作便捷、及時、高效。

具體內容

2009年，市政府辦公室多次召開會議部署全市政府信息公開工作，並對全市各鎮街、各有關單位的信息公開工作經辦人員進行政府信息公開系統的使用，政府信息梳理公開，保密審查、依申請公開暫行辦法等方面的培訓。市政府信息公開工作辦公室認真落實政府信息公開每月巡查制度和季度通報工作，對各單位的政府信息公開工作進行監督和指導。

二、主動公開政府信息情況

（一）主動公開政府信息的數量

各鎮街、市直各單位對政府信息進行了梳理和編目，2009年主動公開政府信息3451條（見附屬檔案）。其中，市直各單位主動公開政府信息2231條，占64.7%。各鎮（街）、三大工業區主動公開政府信息1220條，占35.3 %。在福清市人民政府網主動公開的政府信息中，機構職能、主要職能、辦事程式信息404條，占11.7%；地方性法規、政府規章和規範性檔案 216條，占6.3%；行政許可類信息538條，占15.6%；重大建設項目、為民辦實事類信息126條，占3.7%；民政扶貧救災社會社保就業類和國土資源城鄉建設環保能源類信息143條，占4.2%；科教文體衛生類信息296條，占8.6%；安全生產、應急管理類信息530條，占15.4%。

在網際網路上，2009年市政府公開辦主動公開信息數為67條，其他主動公開信息量較大部門是教育局、民政局、國土局和衛生局等。

（二）主動公開政府信息的主要類別

1．地方性法規、政府規章和規範性檔案

公開了市政府規章和各政府機關產生的規範性檔案，如《福清市人民政府關於印發加快處理土地使用權及房屋所有權登記發證遺留問題的若干意見的通知》（融政綜〔2009〕7號）、《福清市人民政府印發關於促進福清市房地產市場健康穩定發展的若干意見的通知》（融政綜〔2009〕79號）、《福清市人民政府關於印發福清市被征地農民養老保障試行辦法的通知》（融政綜〔2009〕179號）等。

2．機構職能、主要職能、辦事程式

公開了政府機關、單位機構的管理職能及其調整、變動、內設機構和直屬單位、人事任免等信息，如《福清市人民政府辦公室關於成立農民用水戶協會工作領導小組的通知》（融政辦〔2009〕54號）、《福清市人民政府辦公室關於成立福清市工業企業服務網管理工作領導小組的通知》（融政辦〔2009〕171號）、《三山鎮人民政府關於成立福清市三山鎮各村（居）老年人協會的通知》（三政〔2009〕204號）等。

3、重大建設項目、為民辦實事類信息

公開了核電站工程用海、福清福抗藥業項目建設立項等方面信息。如：《福清市人民政府關於核電站工程用海的公告》（融政〔2009〕17號）、《福州市江陰工業集中區管委會關於同意福清福抗藥業AE活性酯項目建設立項的批覆》（榕江綜〔2009〕10號）等。

4、扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業類信息

教育方面，公開了加強學校安全管理工作、中等職業學校涉農專業及農村低保家庭學生免學費資助資金、中國小校舍安全工程專項轉移支付補助資金等方面的信息。社會保障、醫療、促進就業方面，公開了鄉村醫生執業註冊與再註冊工作、兒童醫療救治體系建設為民辦實事項目實施計畫等方面的信息。民政方面，公開了經濟適用住房、廉租房、廉租房租賃補貼申請的通知、城鄉居民最低生活保障補助經費等信息。如《福清市教育局關於進一步加強學校安全管理工作的通知》（融教〔2009〕368號）、《福清市教育局關於下達2009年秋季學期中等職業學校涉農專業及農村低保家庭學生免學費資助資金的通知》（融教〔2009〕364號）、《福清市教育局關於下達2009年中國小校舍安全工程專項轉移支付補助資金（第一批）的通知》（融教〔2009〕360號）、《福清市衛生局關於做好鄉村醫生執業註冊與再註冊工作的通知》（融衛〔2009〕327號）、《福清市衛生局關於印發<福清市兒童醫療救治體系建設為民辦實事項目實施計畫>的通知》（融衛〔2009〕264號）、《福清市人民政府辦公室關於受理2009年度經濟適用住房、廉租房、廉租房租賃補貼申請的通知》（融政辦〔2009〕191號）、《福清市民政局關於下達2009年第四季度城鄉居民最低生活保障補助經費的通知》（融民〔2009〕136號）等。

5、國土資源、城鄉建設、環保能源類信息

公開了《福清市人民政府關於加強火車站周邊地區規劃控制管理的通告》（融政〔2009〕16號）、《福清市土地發展中心陽下西亭綜合市場徵收土地公告》（〔2009（年）〕第035號）、《福州元洪投資區建設有限公司元洪投資區污水處理廠（一期工程）征地補償安置方案公告》（〔2009（年）〕 第037號）、《福建省汽車運輸總公司福清公司宏路汽車站征地補償安置方案公告》（〔 2009（年）〕 第043號）、《福清市城鄉規劃局關於拆除福清融僑公館售樓部(臨時建築)的通知》（融規〔2009〕029）、《福清市人民政府辦公室轉發福州市人民政府辦公廳關於開展無序養犬專項整治工作的通知》（融政辦〔2009〕218號）、《福清市人民政府關於擴大城區道路機動車禁鳴喇叭區域的通告》（融政〔2009〕12號）、《福清市園林管理處關於做好創建市級園林式單位（小區）考評驗收工作的通知》（融園〔2009〕37號）、《福清市環境保護局關於開展實驗室類環境污染摸底調查的通知》（融環保〔2009〕29號）等

6、公共衛生、安全生產、食品藥品的監督檢查類信息

公開了公共衛生、安全生產以及食品藥品等監督檢查和處理情況，如《福清市人民政府辦公室關於印發2009年福清市農村家園清潔行動工作計畫的通知》（融政辦〔2009〕35號）、《福清市海洋漁業局關於下發2009年漁業安全生產工作計畫的通知》（融海漁〔2009〕44號）、《福州市江陰工業集中區關於成立福州市江陰工業集中區消防安全嚴查整治行動領導小組的通知》（榕江綜〔2009〕26號）、《福清市人民政府辦公室關於充實鎮街安全生產工作隊伍的通知》（融政辦〔2009〕45號）、《石竹街道辦事處關於集中開展“三合一”場所消防安全專項整治的通知》（融石竹辦〔2009〕18號）、《福清市食品藥品監督管理局、福清市衛生局關於印發《福清市2009年開展藥品不良反應報告和監測工作方案》的通知》（融食藥監市〔2009〕4號）等。

7、其他與公眾密切相關的政府信息

公開了影響公眾人身和財產安全的災情以及突發公共事件的應急預案、預警信息及其處理情況等，如《福清市城鎮集體工業聯合社系統安全生產事故應急救援處理預案》（融城聯辦〔2009〕48號）、《福清市人民政府辦公室關於印發福清市自然災害救助應急預案的通知》（融政辦〔2009〕160號）、《新厝鎮人民政府關於轉發《福清市防控社區甲型H1N1流感暴發流行應急預案（試行）》的通知》（新政〔2009〕41號）、《福清市教育局關於印發福清市中高考期間甲型H1N1流感防控應急預案的通知》（融教〔2009〕141號）、《城頭鎮關於印發開展2009年度“千人防汛抗颱風隱患排查”工作方案的通知》（城政〔2009〕83號）、《城頭鎮關於開展落實危險化學品企業安全生產主體責任活動方案的通知》（城政〔2009〕46號）等。

（三）主動公開政府信息的主要形式

1．網際網路

在“福清市人民政府網”專門開闢了“政府信息公開”模組，並根據需要設定了相關的信息公開欄目。市民通過“政府信息公開”欄目可以查閱市政府、各鎮街、相關市屬單位機構主動公開的政府信息；通過“依申請公開”子欄目，可以向相關部門單位提出信息公開申請，並查閱申請的處理情況。2009年政府信息公開專欄訪問量達191341人次。

2．公眾查閱點

指定市檔案館、圖書館為全市政府公開信息公眾查閱場所，為公眾提供各鎮街、市直各單位主動公開的政府信息。目前已匯集了66個單位的主動公開的政府信息。其中，紙質全文2327件、紙質目錄208份、電子目錄104份、電子全文2791件。

3.政府公報及新聞媒體

2009年，各鎮街及市直各單位在政府公報和新聞媒體上公開信息16條，占主動公開信息的0.5%。

三、政府信息依申請公開工作情況

2009年全市共收到4條有關政府信息公開的申請，其中市府辦政府信息公開辦收到3條，江陰鎮收到1條，內容包括農村用地管理、實心粘土機磚廠整治以及鄉鎮基本信息等。目前，4條政府信息依申請公開均已完成答覆，其中同意公開3條，其他答覆1條。申請公開方式分別為當面申請2條，網路申請2條。未收到有關政府信息公開行政複議申請。此外，本著便民利民的原則，目前我市對依申請公開政府信息未進行任何收費。

四、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

目前，我市在政府信息公開工作的開展中，仍存在一些不足。一是受人員編制限制，各單位信息公開工作均由辦公室人員兼職經辦，由於經辦人員流動性大，導致信息公開工作規範程度參差不齊；二是部分單位信息公開屬性界定不準確，主動公開內容不夠深化；三是依申請公開工作機制仍需進一步規範；四是政府信息公開宣傳力度還不夠，造成公眾查閱點利用率不高。因此，我們考慮從以下三個方面作進一步的改進：

（一）加強政府信息公開宣傳

充分利用網路信息容量大、信息內容全的特點，結合政務公開，加大對政府入口網站的推廣力度，加大《條例》的宣傳和普及力度，積極推動政府信息公共查閱點的建設，真正發揮政府信息公開便民利民的作用。

（二）深化政府信息公開內容

深入落實省、福州市政府信息公開工作要求，不斷深化各單位政府信息公開內容，充分發揮報刊、廣播、電視等新聞媒體的作用，對涉及公眾關注度高、公益性強、涉及面廣的信息進行多渠道公開，確保政府信息公開內容的完整和便民服務。

（三）規範政府信息公開行為

1、加強信息公開培訓指導工作，確保政府信息公開準確、及時、規範，不斷提升政府信息公開整體工作水平。

2、規範政府信息公開行為，切實履行公開責任。堅持“公開為原則，不公開為例外”，充分發揮政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。

3、做好主動公開信息巡查工作，及時對信息公開巡查結果進行公布，抓落實、促整改，保證政府信息公開工作持續良好地開展。

4、建立健全政府信息公開社會評議制度、責任追究制度和考核制度，將信息公開評議和考核工作常規化、日常化。

附屬檔案：福清市2009年政府信息公開情況統計表

附屬檔案：

福清市2009年政府信息公開情況統計表

指標名稱	計量單位	2009年度	歷年累計
主動公開信息數	條	3451	10835
其中：1．網站公開	條	3451	10835
2．政府公報公開	條	9	258
受理依申請公開信息總數	條	4	4
其中：1．當面申請數	條	2	2
2．傳真申請數	條	0	0
3．電子郵件申請數	條	0	0
4. 網上申請數	條	2	2
5．信函申請數	條	0	0
對申請的答覆總數	條	4	4
其中：1．同意公開答覆數	條	3	3
2．同意部分公開答覆數	條	0	0
3．否決公開答覆總數	條	1	1
行政複議數	件	0	0
行政訴訟數	件	0	0
行政申訴數	件	0	0