社會聽證制度

社會聽證制度，我國公民參與民主決策的四個主要方式之一（另外三個為社情民意反映制度、專家諮詢制度、重大事項社會公示制度），主要以舉辦聽證會為方式，讓公民積極參與決策機關的決策方案的擬定和修改。

基本介紹

• 中文名：社會聽證制度
• 主要：公民參與民主決策
• 公正：邀請媒體等參與
• 作用：聽證於民是為了決策於民

意義

在聽證會上，公民充分發表意見、提出建議，可以幫助決策機關發現擬定的決策方案存在哪些問題，並加以修正、完善。聽證於民是為了決策於民。

聽證會

參與人員機構

一次聽證會的舉行，通常由舉行的機關部門事先通知，並常邀請媒體等參與以確保聽證會的公正。

聽證會參與的人員或機構有：主持人、申請人、證人等。其中申請人和主持人一般不重複，申請人是舉辦聽證會的主要部門；證人常由公民代表組成，有時也有媒體參與。

實例

2002年舉行的部分旅客列車實行政府指導價方案聽證會，是我國首次國家級價格聽證會。

聽證會主持人、原國家計畫發展委員會價格司司長發言：鐵路火車票價格的調整事關廣大民眾的切身利益，根據價格法的有關規定，我們舉行價格聽證會，對鐵道部提出的調價方案進行聽證。

聽證會申請人、鐵道部運輸局局長代表鐵道部介紹調價方案：鐵道部提出的調價方案涉及春運、暑運及主要節日期間列車的票價浮動情況。調價的理由是：為減輕鐵道部門的壓力，需要利用價格槓桿加以調節。

消費者代表（聽證會證人）對方案的合理性、可行性和公平性提出質詢：上調票價後，旅客應該享受更好的服務。但春運期間，由於旅客人數太多，鐵道部門往往不能保證為旅客提供優質的服務。這等於讓旅客花更多的錢，享受更少的服務。

如果火車票價必須上漲，也不能搞“一刀切”。

專家學者代表發表自己的意見：春節期間上調價格，能夠在一定程度上起到引導消費的作用。

人大代表的意見：春運旅客多為打工的農民工。他們大多來自老少邊窮地區，在城裡打工的收入比較低。如果鐵道部門還要在春節期間上浮票價，這對於回家探親的民工來說是難以接受的。

聽證會結束後，原國家計畫發展委員會根據代表意見對調價方案進行了修改和完善，充分照顧了低收入階層的利益，硬座的漲幅比最初的方案下調了50%。

社會成效

春運火車票漲價成歷史

鐵道部新聞發言人王勇平2007年01月10日在接受本報獨家專訪時表示，“2007年鐵路春運客票價格不上浮”，是鐵路部門積極回響黨和國家“構建和諧社會”口號、主動承擔因為不漲價而帶來的所有成本、讓更多的旅客享受到更大實惠的結果。

自此扭轉了通行幾十年的“習慣性規則”，讓飽受質疑的“春運火車票漲價”成為歷史。