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提出
2014年1月1日，全國人大常委會委員提出建議。
重慶市人大常委會副主任沈金強在此基礎上還建議對“玩弄手機或其他手持終端的行為”進行規定。他提出，現在在駕駛機動車時玩弄手機或手持終端的現象很嚴重。
行為危害
研究表明，在駕駛中玩弄手機和手持終端造成“盲駕”，比醉駕和毒駕更具危險性，危害程度更大，如果將此類行為入刑，相信會降低駕駛風險。
全國人大代表蔣婉求也表示，中國擁有手機者大概80%都是低頭族，前不久便有一位駕駛員因在駕駛公車時不停看微信，結果造成人身傷亡。
行為入刑
第十二屆全國人大常委會第十一次會議2014年10月31日分組審議刑法修正案(九)草案，針對草案中提出的相關條款進行了審議。其中部分全國人大常委會組成人員在審議時提出了建議，重慶市人大常委會副主任沈金強建議對“玩弄手機或其他手持終端的行為”進行規定。他提出，現在在駕駛機動車時玩弄手機或手持終端的現象很嚴重。研究表明，在駕駛中玩弄手機和手持終端造成“盲駕”，比醉駕和毒駕更具危險性，危害程度更大，如果將此類行為入刑，相信會降低駕駛風險。
