百鎮建設行動

百鎮建設行動

“百鎮建設行動”是中共四川省委、四川省人民政府為深化拓展“百鎮建設行動”,培育創建“小而美”、“特而優”的特色鎮,全面推動並引領四川小城鎮的建設發展,促進四川省城鎮化質量和水平明顯提升。

根據當前經濟發展水平、財力和政策承載能力,突出重點,加快推進新型城鎮化重點工作實施的試點行動。力爭通3-5年努力,使100個試點示範小城鎮的基礎設施和生態環境得到明顯提升和最佳化,是擺脫小城鎮發展困境的有效途徑和舉措。

“百鎮建設行動”自2012年啟動,分三批進行,共覆蓋300個試點鎮。2015年1月第三批“百鎮建設行動”名單的公布,意味著四川省“百鎮建設行動”300個試點鎮已全部確定。2018年4月,四川省住建廳將成都市懷遠鎮等300個鎮納入四川省“百鎮建設行動”擴面增量名單。

基本介紹

  • 中文名:百鎮建設行動
  • 覆蓋範圍:600個試點鎮
  • 實施單位:中共四川省委、四川省人民政府
  • 啟動時間:2013年
出台背景,入選條件,行動計畫,如何試點,保留特色,第一批名單,第三批名單,擴增名單,

出台背景

當前,四川省小城鎮發展面臨四個問題:數量多、規模小,“苗多不壯”;基礎條件差,“先天不足”;產業趨同、缺乏特色,“競爭力弱”;發展缺乏扶持政策和資金投入,“營養不良”。根據四川省當前的經濟發展水平、財力和政策承載能力,突出重點,啟動“百鎮建設試點行動”是擺脫小城鎮發展困境的有效途徑和舉措。
首次納入試點的100個鎮包括國家級和省級重點鎮,以及其他區位優勢明顯、交通條件較好、有一定產業和規模基礎及發展潛力的小城鎮,其中包括工業鎮、商貿鎮及旅遊鎮。“百鎮的試點將力爭通過2至3年的努力,明顯增強其吸納能力、承載能力和輻射能力,從而實現就近就地轉移人口。實施“百鎮建設試點行動”後,將帶動四川省小城鎮年均轉移吸納農業人口50萬人左右。百鎮試點建設能夠在加快推進城鎮化的同時,降低人口轉移成本。

入選條件

入選“百鎮建設行動”的小鎮,鎮區聚居人口規模在2萬人左右;具備良好的發展潛力、資源優勢、經濟基礎、區位條件和交通條件;具有較好的建設用地、供水、能源等資源支撐條件和環境容量;具備一定的資金配套能力。

行動計畫

四川省級財政將連續3年每年支持10億元用於試點鎮,入選試點鎮將獲得省級財政扶持、單列用地指標,並在相關工作人員編制上獲得保障。
從2012年至2013年,在省級財政資金的撬動下,前兩批200個試點鎮完成基礎設施建設項目423個,投資總額221.68億元,就地就近轉移人口52.24萬人。下一步,四川省將力爭通過5年以上的努力,使50%左右的鎮初步培育成為推動縣域經濟發展新的增長極,有20個以上的鎮初步建成5萬人以上規模的小城市,帶動全省小城鎮建設水平整體提高,使小城鎮的橋樑和紐帶作用充分發揮,成為轉移吸納農業人口的前沿陣地。

如何試點

百鎮建設行動方案從規劃、項目建設、新村建設、人居環境四方面明確了試點鎮的工作。
完善城鎮規劃——完善小城鎮總體規劃的同時,全面完成控制性詳規的編制,努力提高規劃編制水平。
突出項目建設——加大小城鎮建設投入力度。重點加強小城鎮道路建設,加快污水處理設施及配套管網建設,加大垃圾處理設施建設力度。
加快新村建設——結合小城鎮建設,加快推進巴山新居、彝家新寨、藏羌新居、半農半牧區新村建設,引導留在農村的農民向農村新型社區適度集中。
最佳化人居環境——加快危舊房改造,改善居住質量;深入推進城鄉環境綜合治理,加強歷史文化名鎮保護,因地制宜塑造特色風貌;重視生態環境建設,結合山水園林自然條件建設居民休閒活動場所。

保留特色

在試點建設中,根據不同小城鎮不同區域的特點,科學規劃,合理確定不同城鎮的各自特色和功能,按照“天藍、地綠、水清、人和”的要求,實施“城鄉容貌、園林綠化、環境設施、環境質量、文明素質”五大提升工程,根據小城鎮不同的發展目標和定位,發揮比較優勢。工業鎮著重提高對工業園區的支撐和服務配套能力建設;商貿鎮著重加強商業街區、集貿市場和倉儲物流設施建設;旅遊鎮著重塑造文化風貌特色,完善提升服務接待能力建設。

第一批名單

成都市:(22個)
旅遊型重點鎮:龍泉驛區洛帶鎮,大邑縣安仁鎮,彭州市白鹿鎮,大邑縣花水灣鎮,雙流縣黃龍溪鎮,崇州市街子鎮,邛崍市平樂鎮,都江堰市青城山鎮
工業型重點鎮:新都區新繁鎮,彭州市隆豐鎮,都江堰市蒲陽鎮,邛崍市羊安鎮,崇州市羊馬鎮,龍泉驛區西河鎮,金堂縣淮口鎮,郫縣安德鎮,大邑縣王泗鎮,新津縣普興鎮
商貿性重點鎮:蒲江縣壽安鎮,新津縣花源鎮,彭州市濛陽鎮,新都區木蘭鎮
自貢市:(5個)
商貿性重點鎮:貢井區成佳鎮,榮縣長山鎮,富順縣趙化鎮,富順縣代寺鎮,大安區牛佛鎮
攀枝花市:(3個)
旅遊型重點鎮:鹽邊縣紅格鎮
工業型重點鎮:仁和區金江鎮,米易縣白馬鎮
瀘州市:(8個)
旅遊型重點鎮:合江縣福寶鎮
工業型重點鎮:古藺縣二郎鎮,瀘縣玄灘鎮
商貿性重點鎮:合江縣九支鎮,瀘縣嘉明鎮,瀘縣立石鎮,龍馬潭區石洞鎮,納溪區護國鎮
德陽市:(7個)
  旅遊型重點鎮:綿竹市漢旺鎮
工業型重點鎮:羅江縣金山鎮,廣漢市向陽鎮
商貿性重點鎮:中江縣倉山鎮,旌陽區黃許鎮,什邡市師古鎮,羅江縣萬安鎮
綿陽市:(6個)
旅遊型重點鎮:安縣桑棗鎮
工業型重點鎮:江油市武都鎮
商貿性重點鎮:江油市青蓮鎮,三台縣蘆溪鎮,安縣秀水鎮,梓潼縣許州鎮
廣元市:(4個)
旅遊型重點鎮:劍閣縣劍門關鎮
工業型重點鎮:旺蒼縣嘉川鎮,青川縣竹園鎮
商貿性重點鎮:劍閣縣普安鎮
遂寧市:(4個)
工業型重點鎮:射洪縣沱牌鎮
商貿性重點鎮:蓬溪縣蓬南鎮,射洪縣金華鎮,大英縣隆盛鎮
內江市:(6個)
工業型重點鎮:威遠縣連界鎮,資中縣銀山鎮
商貿性重點鎮:資中縣球溪鎮,威遠縣鎮西鎮,隆昌縣黃家鎮,東興區郭北鎮
樂山市:(5個)
旅遊型重點鎮:犍為縣羅城鎮
工業型重點鎮:犍為縣石溪鎮
商貿性重點鎮:峨眉山市桂花橋鎮,峨眉山市九里鎮,五通橋區金粟鎮
南充市:(7個)
旅遊型重點鎮:閬中市老觀鎮
工業型重點鎮:南部縣定水鎮
商貿性重點鎮:營山縣回龍鎮,儀隴縣馬鞍鎮,儀隴縣金城鎮,南部縣建興鎮 ,南部縣伏虎鎮
宜賓市:(8個)
旅遊型重點鎮:長寧縣竹海鎮,翠屏區李莊鎮
工業型重點鎮:高縣月江鎮
商貿性重點鎮:宜賓縣白花鎮,宜賓縣觀音鎮,南溪區羅龍鎮,江安縣水清鎮,江安縣紅橋鎮
廣安市:(7個)
旅遊型重點鎮:廣安區協興鎮
商貿性重點鎮:鄰水縣豐禾鎮,岳池縣羅渡鎮,岳池縣石埡鎮,華鎣市溪口鎮,武勝縣烈面鎮,廣安區花橋鎮
達州市:(11個)
工業型重點鎮:宣漢縣普光真,大竹縣石河鎮
商貿性重點鎮:開江縣任市鎮,渠縣三匯鎮,渠縣臨巴鎮,大竹縣廟壩鎮,大竹縣石橋鋪鎮
宣漢縣南壩鎮,宣漢縣胡家鎮,達縣麻柳鎮,達縣石橋鎮
巴中市:(4個)
旅遊型重點鎮:通江縣諾水河鎮,南江縣光霧山鎮
商貿性重點鎮:巴州區玉山鎮,巴州區清江鎮
雅安市:(3個)
旅遊型重點鎮:雨城區上里鎮
商貿性重點鎮:漢源縣九襄鎮,天全鎮始陽鎮
眉山市:(8個)
旅遊型重點鎮:仁壽縣黑龍潭鎮,洪雅縣柳江鎮
工業型重點鎮:彭山縣青龍鎮
商貿性重點鎮:東坡區思濛鎮,彭山縣謝家鎮,仁壽縣汪洋鎮,仁壽縣富加鎮,仁壽縣興盛鎮
資陽市:(5個)
旅遊型重點鎮:簡陽市三岔鎮
工業型重點鎮:簡陽市養馬鎮
商貿性重點鎮:簡陽市賈家鎮,安岳縣龍台鎮,安岳縣石羊鎮
阿壩州:(8個)
旅遊型重點鎮:九寨溝縣漳扎鎮,汶川縣水磨鎮,汶川縣映秀鎮,汶川縣臥龍鎮,理縣古爾溝鎮,茂縣疊溪鎮,松潘縣川主寺鎮,小金縣日隆鎮
甘孜州:(3個)
旅遊型重點鎮:稻城縣香格里拉鎮,瀘定縣磨西鎮,康定縣新都橋鎮
涼山州:(6個)
旅遊型重點鎮:西昌市安哈鎮,鹽源縣瀘沽湖鎮,冕寧縣瀘沽鎮
商貿性重點鎮:西昌市安寧鎮,西昌市馬道鎮,西昌市禮州鎮

第三批名單

成都市:(16個)
龍泉驛區洛帶鎮、西河鎮 青白江區城廂鎮、祥福鎮 新都區石板灘鎮 雙流縣黃龍溪鎮、新興鎮 郫縣安德鎮、友愛鎮 大邑縣安仁鎮、沙渠鎮 新津縣興義鎮 都江堰市蒲陽鎮 彭州市濛陽鎮 邛崍市平樂鎮 崇州市羊馬鎮
自貢市:(4個)
沿灘區鄧關鎮 富順縣趙化鎮 貢井區艾葉鎮 富順縣永年鎮
攀枝花市:(3個)
西區格里坪鎮 米易縣丙谷鎮 鹽邊縣漁門鎮
瀘州市:(5個)
龍馬潭區特興鎮 敘永縣水尾鎮 古藺縣太平鎮 納溪區白節鎮 瀘縣兆雅鎮
德陽市:(3個)
旌陽區黃許鎮 中江縣倉山鎮 廣漢市三水鎮
綿陽市:(5個)
涪城區豐谷鎮 平武縣古城鎮 江油市厚壩鎮 梓潼縣石牛鎮 遊仙區徐家鎮
廣元市:(5個)
昭化區昭化鎮 旺蒼縣三江鎮 青川縣青溪鎮 劍閣縣普安鎮 蒼溪縣元壩鎮
遂寧市:(4個)
安居區西眉鎮 射洪縣洋溪鎮 船山區永興鎮 蓬溪縣文井鎮
內江市:(5個)
東興區雙才鎮 隆昌縣龍市鎮 隆昌縣黃家鎮 市中區凌家鎮 東興區郭北鎮
樂山市:(5個)
市中區茅橋鎮 五通橋區金山鎮 井研縣竹園鎮 夾江縣新場鎮 峨眉山市桂花橋鎮
南充市:(7個)
順慶區共興鎮 南部縣升鐘鎮 營山縣駱市鎮 閬中市河溪鎮 西充縣義興鎮 嘉陵區世陽鎮 高坪區闕家鎮
宜賓市:(6個)
南溪區大觀鎮 江安縣紅橋鎮 高縣沙河鎮 屏山縣書樓鎮 翠屏區高店鎮 宜賓縣橫江鎮
廣安市:(4個)
廣安區協興鎮 武勝縣街子鎮 前鋒區觀閣鎮 華鎣市慶華鎮
達州市:(4個)
宣漢縣雙河鎮 渠縣土溪鎮 大竹縣周家鎮 通川區碑廟鎮
巴中市:(4個)
通江縣廣納鎮 南江縣正直鎮 平昌縣白衣鎮 巴州區水寧寺鎮
雅安市:(3個)
雨城區中里鎮 雨城區多營鎮 天全縣始陽鎮
眉山市:(5個)
東坡區思蒙鎮 彭山區青龍鎮 青神縣西龍鎮 洪雅縣瓦屋山鎮 仁壽縣黑龍灘鎮
資陽市:(4個)
樂至縣童家鎮 簡陽市養馬鎮 安岳縣周禮鎮 雁江區小院鎮
阿壩州:(2個)
汶川縣映秀鎮 小金縣四姑娘山鎮
甘孜州:(3個)
瀘定縣磨西鎮 石渠縣洛須鎮 色達縣洛若鎮
涼山州:(3個)
冕寧縣瀘沽鎮 鹽源縣瀘沽湖鎮 喜德縣冕山鎮

擴增名單

四川省“百鎮建設行動”擬擴面增量300個試點鎮名單
序號
市(州)
縣(市、區)
試點鎮
1
成都市
崇州市
懷遠鎮
2
成都市
崇州市
道明鎮
3
成都市
崇州市
白頭鎮
4
成都市
崇州市
元通鎮
5
成都市
大邑縣
花水灣鎮
6
成都市
大邑縣
新場鎮
7
成都市
大邑縣
青霞鎮
8
成都市
都江堰市
聚源鎮
9
成都市
都江堰市
安龍鎮
10
成都市
都江堰市
崇義鎮
11
成都市
簡陽市
禾豐鎮
12
成都市
簡陽市
三星鎮
13
成都市
簡陽市
平泉鎮
14
成都市
簡陽市
施家鎮
15
成都市
金堂縣
官倉鎮
16
成都市
金堂縣
土橋鎮
17
成都市
龍泉驛區
山泉鎮
18
成都市
彭州市
敖平鎮
19
成都市
彭州市
通濟鎮
20
成都市
郫都區
德源鎮
21
成都市
郫都區
唐昌鎮
22
成都市
蒲江縣
甘溪鎮
23
成都市
蒲江縣
大興鎮
24
成都市
蒲江縣
西來鎮
25
成都市
青白江區
福洪鎮
26
成都市
邛崍市
固驛鎮
27
成都市
邛崍市
冉義鎮
28
成都市
邛崍市
夾關鎮
29
成都市
天府新區
白沙鎮
30
成都市
天府新區
籍田鎮
31
成都市
溫江區
壽安鎮
32
成都市
溫江區
和盛鎮
33
成都市
新都區
木蘭鎮
34
成都市
新都區
清流鎮
35
成都市
新都區
馬家鎮
36
成都市
新津縣
永商鎮
37
自貢市
大安區
何市鎮
38
自貢市
富順縣
獅市鎮
39
自貢市
富順縣
板橋鎮
40
自貢市
富順縣
懷德鎮
41
自貢市
貢井區
龍潭鎮
42
自貢市
貢井區
橋頭鎮
43
自貢市
榮縣
新橋鎮
44
自貢市
榮縣
留佳鎮
45
自貢市
榮縣
雙古鎮
46
自貢市
沿灘區
黃市鎮
47
自貢市
沿灘區
永安鎮
48
自貢市
自流井區
榮邊鎮
49
攀枝花
鹽邊縣
永興鎮
50
攀枝花
仁和區
大田鎮
51
攀枝花
仁和區
同德鎮
52
攀枝花
米易縣
撒蓮鎮
53
攀枝花
東區
銀江鎮
54
攀枝花
米易縣
埡口鎮
55
攀枝花
米易縣
得石鎮
56
瀘州市
古藺縣
雙沙鎮
57
瀘州市
古藺縣
茅溪鎮
58
瀘州市
古藺縣
黃荊鎮
59
瀘州市
合江縣
堯壩鎮
60
瀘州市
合江縣
法王寺鎮
61
瀘州市
江陽區
黃艤鎮
62
瀘州市
江陽區
分水嶺鎮
63
瀘州市
江陽區
方山鎮
64
瀘州市
龍馬潭區
長安鎮
65
瀘州市
瀘縣
立石鎮
66
瀘州市
瀘縣
奇峰鎮
67
瀘州市
瀘縣
太伏鎮
68
瀘州市
納溪區
合面鎮
69
瀘州市
納溪區
天仙鎮
70
瀘州市
敘永縣
摩尼鎮
71
德陽市
廣漢市
興隆鎮
72
德陽市
廣漢市
連山鎮
73
德陽市
廣漢市
南興鎮
74
德陽市
旌陽區
德新鎮
75
德陽市
羅江區
調元鎮
76
德陽市
羅江區
白馬關鎮
77
德陽市
綿竹市
清平鎮
78
德陽市
綿竹市
土門鎮
79
德陽市
什邡市
紅白鎮
80
德陽市
什邡市
馬井鎮
81
德陽市
中江縣
太安鎮
82
德陽市
中江縣
龍台鎮
83
德陽市
中江縣
永太鎮
84
綿陽市
安州區
睢水鎮
85
綿陽市
安州區
千佛鎮
86
綿陽市
北川縣
禹里鎮
87
綿陽市
涪城區
楊家鎮
88
綿陽市
涪城區
吳家鎮
89
綿陽市
江油市
大康鎮
90
綿陽市
江油市
大堰鎮
91
綿陽市
江油市
方水鎮
92
綿陽市
平武縣
平通鎮
93
綿陽市
三台縣
古井鎮
94
綿陽市
三台縣
建設鎮
95
綿陽市
三台縣
魯班鎮
96
綿陽市
三台縣
塔山鎮
97
綿陽市
三台縣
永明鎮
98
綿陽市
鹽亭縣
金雞鎮
99
綿陽市
鹽亭縣
八角鎮
100
綿陽市
遊仙區
新橋鎮
101
綿陽市
遊仙區
忠興鎮
102
綿陽市
遊仙區
玉河鎮
103
綿陽市
梓潼縣
仁和鎮
104
綿陽市
梓潼縣
黎雅鎮
105
廣元市
蒼溪縣
五龍鎮
106
廣元市
蒼溪縣
文昌鎮
107
廣元市
蒼溪縣
龍王鎮
108
廣元市
朝天區
曾家鎮
109
廣元市
朝天區
中子鎮
110
廣元市
朝天區
轉斗鎮
111
廣元市
劍閣縣
開封鎮
112
廣元市
劍閣縣
公興鎮
113
廣元市
利州區
赤化鎮
114
廣元市
青川縣
姚渡鎮
115
廣元市
青川縣
竹園鎮
116
廣元市
旺蒼縣
黃洋鎮
117
廣元市
旺蒼縣
白水鎮
118
廣元市
昭化區
紅岩鎮
119
廣元市
昭化區
虎跳鎮
120
遂寧市
安居區
三家鎮
121
遂寧市
安居區
聚賢鎮
122
遂寧市
船山區
河沙鎮
123
遂寧市
船山區
桂花鎮
124
遂寧市
大英縣
卓筒井鎮
125
遂寧市
大英縣
河邊鎮
126
遂寧市
蓬溪縣
吉祥鎮
127
遂寧市
蓬溪縣
任隆鎮
128
遂寧市
蓬溪縣
常樂鎮
129
遂寧市
射洪縣
明星鎮
130
遂寧市
射洪縣
太乙鎮
131
遂寧市
射洪縣
仁和鎮
132
內江市
東興區
同福鎮
133
內江市
東興區
高梁鎮
134
內江市
東興區
白合鎮
135
內江市
隆昌市
響石鎮
136
內江市
隆昌市
普潤鎮
137
內江市
隆昌市
漁箭鎮
138
內江市
市中區
永安鎮
139
內江市
市中區
朝陽鎮
140
內江市
市中區
龍門鎮
141
內江市
威遠縣
小河鎮
142
內江市
威遠縣
新店鎮
143
內江市
威遠縣
新場鎮
144
內江市
資中縣
羅泉鎮
145
內江市
資中縣
魚溪鎮
146
內江市
資中縣
公民鎮
147
樂山市
峨眉山市
高橋鎮
148
樂山市
峨眉山市
羅目鎮
149
樂山市
夾江縣
木城鎮
150
樂山市
夾江縣
中興鎮
151
樂山市
夾江縣
吳場鎮
152
樂山市
犍為縣
石溪鎮
153
樂山市
井研縣
千佛鎮
154
樂山市
井研縣
研經鎮
155
樂山市
沐川縣
利店鎮
156
樂山市
沙灣區
福祿鎮
157
樂山市
沙灣區
牛石鎮
158
樂山市
峨邊縣
大堡鎮
159
樂山市
馬邊縣
榮丁鎮
160
樂山市
五通橋區
牛華鎮
161
樂山市
五通橋區
蔡金鎮
162
南充市
高坪區
江陵鎮
163
南充市
高坪區
會龍鎮
164
南充市
高坪區
擦耳鎮
165
南充市
嘉陵區
安平鎮
166
南充市
嘉陵區
金鳳鎮
167
南充市
嘉陵區
金寶鎮
168
南充市
閬中市
柏埡鎮
169
南充市
閬中市
思依鎮
170
南充市
閬中市
洪山鎮
171
南充市
南部縣
八爾湖鎮
172
南充市
南部縣
升水鎮
173
南充市
南部縣
王家鎮
174
南充市
蓬安縣
正源鎮
175
南充市
蓬安縣
楊家鎮
176
南充市
順慶區
李家鎮
177
南充市
順慶區
蘆溪鎮
178
南充市
西充縣
古樓鎮
179
南充市
西充縣
雙鳳鎮
180
南充市
儀隴縣
永樂鎮
181
南充市
儀隴縣
立山鎮
182
南充市
營山縣
靈鷲鎮
183
南充市
營山縣
淥井鎮
184
南充市
營山縣
黃渡鎮
185
宜賓市
翠屏區
牟坪鎮
186
宜賓市
翠屏區
李端鎮
187
宜賓市
翠屏區
宋家鎮
188
宜賓市
翠屏區
邱場鎮
189
宜賓市
高縣
羅場鎮
190
宜賓市
珙縣
上羅鎮
191
宜賓市
珙縣
孝兒鎮
192
宜賓市
江安縣
底蓬鎮
193
宜賓市
筠連縣
巡司鎮
194
宜賓市
南溪區
劉家鎮
195
宜賓市
南溪區
裴石鎮
196
宜賓市
屏山縣
龍華鎮
197
宜賓市
興文縣
石海鎮
198
宜賓市
興文縣
太平鎮
199
宜賓市
宜賓縣
蕨溪鎮
200
宜賓市
宜賓縣
孔灘鎮
201
宜賓市
長寧縣
龍頭鎮
202
宜賓市
長寧縣
雙河鎮
203
廣安市
廣安區
龍台鎮
204
廣安市
廣安區
肖溪鎮
205
廣安市
廣安區
濃溪鎮
206
廣安市
華鎣市
溪口鎮
207
廣安市
鄰水縣
袁市鎮
208
廣安市
鄰水縣
高灘鎮
209
廣安市
鄰水縣
柑子鎮
210
廣安市
前鋒區
廣興鎮
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