畢節市國家公職人員參與違法建設責任追究暫行辦法
第一章總則
第一條為進一步規範土地管理和城鄉規劃建設秩序，有效遏制和及時查處各類違法建設行為，根據《中華人民共和國土地 管理法》、 《中華人民共和國城鄉規劃法》、 《中華人民共和國 行政監察法》、 《中華人民共和國公務員法》、 《中國共產黨紀律處分條例》、《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》等相 關法律、法規和規定，結合實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於全市國家工作人員、國有企業職工、 聘用人員、退休人員和村（居、社區）工作人員。
第三條 本辦法所稱的違法建設是指在城市、鄉（鎮、辦事 處）、村（居、社區）規劃區內未依法取得國土資源、城鄉規劃、 住建部門行政許可或未按照行政許可規定的內容新建、擴建、改 建的建築物、構築物和其他設施，以及不按規定期限拆除的臨時 建築物、構築物及設施等。
本辦法中直接或間接參與違法建設是指我市國家公職人員 以本人及親屬或他人名義進行違法建設；或以本人及親屬或他人 名義入伙、集資、入股進行違法建設。
第四條 責任追究堅持實事求是、有錯必究，過錯與責任相一致、教育與懲處相結合的原則。
第二章 責任追究範圍及方式
第五條 責任追究範圍：
（一）直接或間接參與違法建設的；
（二）不按規定主動拆除違法建設的；
（三）偽造、變造或以不正當手段辦理房屋和土地權屬證明、拆遷協定和其他證明材料，騙取補償的；
（四）在確定的拆遷規劃區域內，突擊搭建違法建築、騙取補償的；
（五）違反土地利用總體規劃，違法出租、轉讓土地、參與或變相參與非法交易土地，為違法建設提供便利條件的；
（六）縱容、庇護、放任親屬和他人進行違法建設的；
（七）對本轄區、本單位公職人員直接或間接參與違法建設不勸止、不報告的；
（八）對轄區內違法建設發現不及時、查禁不力的；
（九）違反規定擅自辦理權屬登記或確權，違反規定新批宅基地和其他建設用地，審批新建、擴建、改建房屋的；
（十）違反規定對違法建設給予補償的；
（十一）未按規定處理違法建設、拆遷糾紛和投訴的；
（十二）對違法建設行為依法應作出而不作出行政處罰決定的；
（十三）其他違反國土資源、城鄉規劃和住建等方面相關法律法規的。
第六條 責任追究方式：告誡、待崗、停職、停薪（退休工資）、免職、解聘等。涉嫌違紀違規的，按有關規定給予黨政紀處理，涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處理。
第三章責任追究的組織實施
第七條 國家公職人員直接或間接參與違法建設的，按幹部管理許可權、各職能部門職責和地域管轄原則，由國土資源、城鄉規劃、住建、房產、拆遷等職能部門調查核實認定，對其及時進行告誡，責令限期拆除違法建設。
第八條 國家公職人員直接或間接參與違法建設，未在期限內自行拆除的，除按國土資源、住建、城鄉規劃、拆遷等部門有關規定進行處理外，由本級人事部門責令其所在單位予以待崗停薪，屬領導崗位公職人員的，由組織人事部門責令其所在單位予以停職停薪。待崗停薪或停職停薪期間停發工資不再補發，直至違法建設拆除後予以恢復。
第九條 國家公職人員有下列情形之一的，由組織人事部門先免職，再視情節，按相關規定協同紀檢監察機關處理：
（一）直接或間接參與違法建設，超過規定期限，仍拒不拆除的；
（二）干擾、阻撓、抗拒或煸動他人干擾、阻撓、抗拒依法拆違、拆遷的；
（三）對拆違、拆遷工作中存在的重要問題，未採取有效措施及時妥善處理，引發群體性事件或重大安全責任事故的；
（四）國土資源、城鄉規劃、住建、房產等職能部門濫用職權、徇私舞弊為親屬或他人的違法建設辦理權屬登記或確權，違反規定新批宅基地和其他建設用地，審批新建、擴建、改建房屋的；
（五）不履行或不正確履行職責，導致轄區內發生嚴重違法建設的；
（六）因違法建設導致嚴重損害民眾利益或造成惡劣影響的。
第十條 國家公職人員有下列情形之一的，由紀檢監察機關、組織人事部門按有關規定從嚴追究責任；涉嫌違法的移送司法機關處理：
（一）在清理打擊違法建設工作中利用職務之便為自己或者他人謀取私利，或者有貪污、受賄行為的；
（二）因違法建設導致安全事故發生的；
（三）因失職、瀆職造成違法建設行為後果嚴重或者社會影響惡劣的；
（四）干擾、阻撓、抗拒或煸動他人干擾、阻撓、抗拒依法拆違、拆遷，引發群體性、突發性事件的；
（五）參與買賣或者以其他形式非法轉讓土地、違法占地建設的；
（六）國土資源、城鄉規劃、住建、房產、拆遷等職能部門的公職人員實施或者參與違法建設的。
第十一條 國家公職人員及時糾正錯誤，未造成不良影響或後果的，可以從輕、減輕或者免於責任追究。
第十二條 各級各部門（單位）的臨時聘用人員直接或間接參與違法建設且拒不拆除的，由聘用單位與其解除勞動關係後，再按有關規定處理。
第十三條 村（居、社區）工作人員直接或間接參與違法建設或縱容、包庇、放任親屬實施違法建設且拒不拆除的，以及干擾、阻撓、抗拒或煸動他人干擾、阻撓、抗拒依法拆違、拆遷的，一律免職或按程式依法提請罷免職務，再按有關規定處理。
第十四條 國有企業職工直接或間接參與違法建設且拒不拆除的，停發工資，並責令對相關責任人限期拆除違法建設。
第十五條 離、退休人員直接或間接參與違法建設的，由其所在單位停發退休生活費，直至其違法建設拆除為止。違法建設拆除前所停發的退休生活費不予補發。
第十六條 對違法建設人員進行責任追究，由紀檢監察機關、組織人事部門及國土資源、城鄉規劃、住建、房產、拆遷等職能部門按照管理許可權和職能職責，認真組織實施。
第四章 附則
第十七條 本辦法印發前，各縣區已制定相關責任追究辦法的，按各縣區的規定執行。
第十八條 本辦法由市紀委、市委組織部、市監察局、市人力資源和社會保障局、市國土資源局、市城鄉規劃局、市住建局負責解釋。
第十九條 本辦法自發文之日起施行。
