產業金融政策

產業金融政策是產業內部或以產業群體為對象的金融政策。

基本介紹

• 中文名：產業金融政策
• 內容：確立企業融資基礎
• 含義：產業內部或以產業群體為對象
• 有關政策：薄弱產業的金融保護政策

產業金融政策基本點內容

1、確立企業融資基礎。

首先是要有可靠的資本金制度。 一個企業在設立之時，以及在企業不斷成長之中，必須要有最低資本金。資本金在總資產中所占的比重越高，企業的融資信譽、防風險能力、資產盈利率就越高。其次，要有資金積累機制，逐步形成企業內部的資本積累。如企業內部的分配、盈餘公積、基金提留等，都是企業融資的實力所在。企業資本金的規模和比例，是銀行貸款時必須考察的條件。

2、維護資金的基本職能。

企業所自有的和借入的資金， 都有同一的基本職能，就是資金的流動性、安全性、補償性和增值性，通俗地說，就是要堅持錢出去物回來、物出去錢回來，借錢要還，用錢有息。這種職能，應該體現在企業全部融資的投資過程中。

3、融資和投資方式的選擇。

包括企業資產重置安排、 資產結構安排、長期投資方向的安排、融資渠道的安排等等。這既是企業金融政策的體現，又是實施政策的結果。

4、資本預算與評估標準。

一項投資或一筆融資， 一般要考慮到三個因素：一是資金的全部現金流量，什麼時候把資金用出去最合適，什麼時候能按預定目標流回，要有充分的保證。二是資金的時間價值，國際上的慣例是用複利來計算資本的實際報酬。三是在多種可能的投資和融資方式中，要選擇對企業最能帶來效益的投資和融資方式。超越成本臨界點和盈利臨界的投資和融資，一般說來必須作出特殊評估。

產業金融政策有關政策

一是薄弱產業的金融保護政策。

有些產業，是國民經濟中不可或缺的產業。這種產業的融資能力比較低，在巨觀經濟管理上如果不給予一定的保護，就會造成負面效應。最典型的是農業的發展問題，沒有足夠的金融環境，農業就難以現代化。

二是發展基礎產業的融資投資政策。

在國民經濟中，有些產業投資大、周期長、資金盈利率相對比較低，所以一般商業銀行不願意提供貸款。如鐵路、公路、港口和林牧業基地開發，需要的資金多、風險大，單個投資者無法提供融資；國家從社會角度考慮又不願意讓利益集團控制這些產業。然而國家財政本身財力有限，每年可提供的數額又不穩定，使這些產業陷入了困境。因此，發展這些基礎產業，必須有特定的產業金融政策，為它們進入金融市場籌資創造金融環境條件。

三是產業集團化和區域化的金融協調政策。

我國金融體系的組織結構是以條塊分立為特徵的，同產業的集團化和區域化有尖銳的矛盾。產業集團內的企業分布在許多地區，資金的融通和結算往往受阻於條塊分割的金融障礙。而區域經濟的發展，又要求提供成套成片的金融服務。這些問題，單靠個別企業和個別金融機構是不可能解決的，因此，必須要有巨觀的金融協調政策。當前，不少行業和地方，企圖設立行業性的金融機構，如銀行、財務公司、保險公司、投資公司等等，以便為產業集團或區域經濟提供全面的直接的金融服務。這種構想，有客觀上的必要性，但缺少充分的可行性。因為單個金融機構的服務覆蓋面和金融工具畢竟有限，不可能達到規模效益和區域效益，最為現實的選擇是強化金融協調政策。

四是多層面的金融組織結構政策。

有些產業群體，受規模和技術水平的限制，資金實力比較脆弱，國家又不可能給予特殊的金融優惠政策，很容易受社會擠壓。如目前的鄉鎮企業和城市中小企業，它們所需要的金融服務難以得到滿足，也是當前金融秩序中涉及問題較多的領域。對這類產業群體，依靠大銀行提供服務是有困難的。歷史的經驗告訴我們，大銀行在處理大戶與小戶的關係中，往往出現以大壓小或以小吃大的現象，造成了產業發展中的政策性波動。不少國家對這些小產業群體，專門組建了中小企業銀行、農村信用合作社、農業公庫等金融機構來為它們提供穩定的金融服務。

五是相互配合的財政金融政策。

從根本上講，沒有相應的財政政策，產業金融政策也難以發揮作用。如企業的折舊政策、紅利分配政策、風險基金提留政策、保險費率政策、社會保障政策等等。