生態營區是軍隊營區在尋求解決資源環境與軍事活動增加矛盾的過程中，提出來的一種新的營區發展模式。積極開展生態營區建設，構建生態文明既是落實科學發展觀的有效載體，也是落實科學發展觀的生動體現。近年來，中央軍委有關部門和軍隊營區認真落實黨中央、國務院的決策和部署，把發展生態營區建設作為實現節能減排目標、踐行科學發展觀的重要措施，放在更加突出的位置。短短几年時間，生態營區從理念變為行動，在全軍範圍內不同領域、不同層次上得到迅速發展。
基本介紹
- 中文名：生態營區
- 外文名：Ecological residential area
- 性質：一種新的營區發展模式
- 對象：軍隊
生態營區的建設意義,創建生態營區的原則,創建生態營區的基本任務,
生態營區的建設意義
1．創建生態營區是新時期軍隊建設發展的客觀要求。生態營區的創建，是實現由單一綠化美化向生態最佳化、綜合利用和可持續發展轉變的一個飛躍，體現了我軍營區建設新的理念、新的模式、新的目標，標誌著營區建設步入一個新的發展階段。
2．創建生態營區是落實科學發展觀要求的具體行動。落實科學發展觀，要求部隊營區建設不能只滿足於綠起來，更要有利於人與自然的和諧發展，以促進部隊全面建設和戰鬥力的持續提高。只有充分尊重自然規律和社會發展規律，充分考慮軍隊的建設特點和長遠發展要求，有效搞好資源的開源節流和循環利用，才能實現營區生態的良性循環，提高軍事活動的綜合效益。
3．創建生態營區是提高官兵生活質量，增強部隊戰鬥力的有效途徑。營區是部隊官兵日常工作、學習和生活的空間，也是官兵開展戰備、訓練、試驗等軍事活動的重要場所。創建生態營區，解決好與官兵切身利益密切相關的環境問題，預防和治理好營區各種污染，確保官兵喝上清潔的水，呼吸到清新的空氣，有利於提高官兵的生活質量，保持健康的體魄，有利於陶冶官兵的情操，增強部隊凝聚力，提高戰鬥力。
2．創建生態營區是落實科學發展觀要求的具體行動。落實科學發展觀，要求部隊營區建設不能只滿足於綠起來，更要有利於人與自然的和諧發展，以促進部隊全面建設和戰鬥力的持續提高。只有充分尊重自然規律和社會發展規律，充分考慮軍隊的建設特點和長遠發展要求，有效搞好資源的開源節流和循環利用，才能實現營區生態的良性循環，提高軍事活動的綜合效益。
3．創建生態營區是提高官兵生活質量，增強部隊戰鬥力的有效途徑。營區是部隊官兵日常工作、學習和生活的空間，也是官兵開展戰備、訓練、試驗等軍事活動的重要場所。創建生態營區，解決好與官兵切身利益密切相關的環境問題，預防和治理好營區各種污染，確保官兵喝上清潔的水，呼吸到清新的空氣，有利於提高官兵的生活質量，保持健康的體魄，有利於陶冶官兵的情操，增強部隊凝聚力，提高戰鬥力。
創建生態營區的原則
軍隊生態營區建設應遵循以下幾點基本原則：
1、統籌規劃，分步實施，突出重點，量力而行。要在全面規劃的基礎上，集中人力、物力、財力對重點區域、重點污染源進行有步驟的專項治理，著力解決生態營區建設中存在的一些突出問題；堅持治理與保護並舉、保護優先的方針，注重從源頭抓起，儘可能地避免新的破壞和污染；要尊重自然規律，注意發揮生態的自我修復能力，充分考慮社會經濟條件，因地制宜地採取綜合治理措施，提高建設和治理效果，保證投資效益。
2、按客觀規律辦事，從實際出發，因地制宜，開拓創新。根據營區生態環境的特點和問題，因地制宜，挖掘亮點，形成特色，採取生物措施、工程措施與農藝措施相結合，各種治理措施科學配置，發揮綜合治理效益。進一步增強生態營區建設的科技支撐能力和體制機制活力，實現理念創新、技術創新和制度創新。
3、堅持科學性、前瞻性與可操作性的統一。力求使規劃目標有可達性，方案設計有科學性，對策措施有可行性。既要考慮當前實際，使規劃具有較高的可操作性，又要考慮可持續發展的長期目標，使規劃具有前瞻性。
1、統籌規劃，分步實施，突出重點，量力而行。要在全面規劃的基礎上，集中人力、物力、財力對重點區域、重點污染源進行有步驟的專項治理，著力解決生態營區建設中存在的一些突出問題；堅持治理與保護並舉、保護優先的方針，注重從源頭抓起，儘可能地避免新的破壞和污染；要尊重自然規律，注意發揮生態的自我修復能力，充分考慮社會經濟條件，因地制宜地採取綜合治理措施，提高建設和治理效果，保證投資效益。
2、按客觀規律辦事，從實際出發，因地制宜，開拓創新。根據營區生態環境的特點和問題，因地制宜，挖掘亮點，形成特色，採取生物措施、工程措施與農藝措施相結合，各種治理措施科學配置，發揮綜合治理效益。進一步增強生態營區建設的科技支撐能力和體制機制活力，實現理念創新、技術創新和制度創新。
3、堅持科學性、前瞻性與可操作性的統一。力求使規劃目標有可達性，方案設計有科學性，對策措施有可行性。既要考慮當前實際，使規劃具有較高的可操作性，又要考慮可持續發展的長期目標，使規劃具有前瞻性。
創建生態營區的基本任務
目前，生態營區建設在部隊還剛剛起步。各級應努力在探索一條環境污染少、能源消耗低、資源利用率高、綜合效益好的營區建設新路子上下功夫。
一要積極開展生態教育，進一步增強廣大官兵的生態建設和保護環境意識。要在全軍大力宣傳和倡導環保生態觀，引導官兵樹立尊重自然、節約資源、綠色消費、健康和諧的生態文明理念，倡導健康文明的生態生活方式，努力營造生態營區建設“人人有責、人人參與、人人受益”的濃厚氛圍。廣泛開展以科學發展觀和可持續發展觀、建設資源節約型營區和生態保護型營區為主題的宣傳教育活動，提高官兵對人與自然和諧發展的認識，增強官兵資源憂患意識、節約利用意識、生態建設和環保意識，引導官兵自覺遵循客觀規律，節約資源、珍惜環境，將創建生態營區作為自覺行動。
二要加強組織領導，健全制度，切實抓好規劃實施。各級領導要有高度的緊迫感和責任感，把生態營區建設作為一件帶有根本性、全局性的大事，列入重要工作日程，成立相應的組織領導和協調機構，在生態營區規劃指導下，科學制定營區生態建設規劃，並對實施中存在的問題定期研究，及時解決，保證各階段規劃目標的實現。建立生態環境保護與建設的審計制度，確保投入與產出的合理性和生態效益、經濟效益與社會效益的統一。
三要依靠技術創新，提高生態營區建設能力。要把生態保護科學研究納入科技發展計畫，給予重點扶持，鼓勵科技創新，積極培養生態保護科研人才，不斷提高生態環境的監測能力和生態保護的科技支持能力。要組織科技人員圍繞生態營區建設的重點項目和難點問題，進行科研攻關，創新突破。辦好各類試驗示範區，大力培育和推廣適應不同區域特點的先進適用技術。依靠科技進步，推動生態建設和環境保護，積極推進科技創新，提高生產和建設的技術水平；開發改善生態環境的先進實用技術，大力發展環保產業，為可持續發展提供強勁的動力。
四要堅持依法保護和治理生態環境，加快生態營區建設進程。依法加強環境監督管理和環境影響評價，建立健全軍隊生態營區指標體系和科技支撐體系，使生態營區建設有法可依、有章可循。堅持污染防治和生態建設並重，堅持以預防為主，治理與保護、建設與管理並重，除害和興利並舉，實行“邊建設、邊保護”，使各項生態環境建設工程發揮長期效益，切實改善營區環境質量。當前，需要解決的幾個問題：一是營區污水實現生態化、循環化。對生活污水可根據營區特點，進行集中處理，或採取適合的工藝進行循環再生利用，作為營區綠化、洗車用水、消防備用水和景觀補充水。二是營區能源利用實現清潔化。營區鍋爐污染源使用清潔能源，加大軍區單位與市政熱電廠聯網供熱步伐，儘快實現與駐地政府同步、協調發展。尚不具備聯網條件的單位應加大污染源治理力度，捨得投資，嚴格按照國家和軍隊的有關規定，採取先進技術，以達到有效控制污染的作用。三是營區垃圾處理實現分類化、無害化。營區的垃圾應該分類回收，集中封閉存放。不可回收的垃圾可採用多層懸浮再燃式焚燒爐進行焚燒處理，對處理後產生的熱量可進行再利用。石家莊解放軍陸軍學院垃圾焚燒處理站成為部隊營區垃圾焚燒示範點，垃圾實現了“一減、三除、兩利用”。就地處理營區產生垃圾，並充分利用焚燒產生的熱能，建環保澡堂供官兵洗澡，或利用熱能集中供暖，做到資源回收利用，產生了經濟效益。四是對營區內的各類軍事特種污染源，如修理機構產生的修理廢水、坦克發動機尾氣、電瓶間充電酸霧等，必須進行嚴格控制，及時有效地處理，達到國家規定的排放標準。五是營區綠化實現生態化、人文化。生態營區建設要結合官兵訓練、工作和生活等用途，按照營區的特點，合理配置喬、灌、滕、花、草、木等，形成點線面與高中低相結合、水平綠化與垂直綠化相結合的多層次、立體化的綠化美化格局，形成植物群落多樣，層次有序，互生互養，自然協調，富有生機和活力的營區綠化體系，實現人與環境的“有機共生”。
一要積極開展生態教育，進一步增強廣大官兵的生態建設和保護環境意識。要在全軍大力宣傳和倡導環保生態觀，引導官兵樹立尊重自然、節約資源、綠色消費、健康和諧的生態文明理念，倡導健康文明的生態生活方式，努力營造生態營區建設“人人有責、人人參與、人人受益”的濃厚氛圍。廣泛開展以科學發展觀和可持續發展觀、建設資源節約型營區和生態保護型營區為主題的宣傳教育活動，提高官兵對人與自然和諧發展的認識，增強官兵資源憂患意識、節約利用意識、生態建設和環保意識，引導官兵自覺遵循客觀規律，節約資源、珍惜環境，將創建生態營區作為自覺行動。
二要加強組織領導，健全制度，切實抓好規劃實施。各級領導要有高度的緊迫感和責任感，把生態營區建設作為一件帶有根本性、全局性的大事，列入重要工作日程，成立相應的組織領導和協調機構，在生態營區規劃指導下，科學制定營區生態建設規劃，並對實施中存在的問題定期研究，及時解決，保證各階段規劃目標的實現。建立生態環境保護與建設的審計制度，確保投入與產出的合理性和生態效益、經濟效益與社會效益的統一。
三要依靠技術創新，提高生態營區建設能力。要把生態保護科學研究納入科技發展計畫，給予重點扶持，鼓勵科技創新，積極培養生態保護科研人才，不斷提高生態環境的監測能力和生態保護的科技支持能力。要組織科技人員圍繞生態營區建設的重點項目和難點問題，進行科研攻關，創新突破。辦好各類試驗示範區，大力培育和推廣適應不同區域特點的先進適用技術。依靠科技進步，推動生態建設和環境保護，積極推進科技創新，提高生產和建設的技術水平；開發改善生態環境的先進實用技術，大力發展環保產業，為可持續發展提供強勁的動力。
四要堅持依法保護和治理生態環境，加快生態營區建設進程。依法加強環境監督管理和環境影響評價，建立健全軍隊生態營區指標體系和科技支撐體系，使生態營區建設有法可依、有章可循。堅持污染防治和生態建設並重，堅持以預防為主，治理與保護、建設與管理並重，除害和興利並舉，實行“邊建設、邊保護”，使各項生態環境建設工程發揮長期效益，切實改善營區環境質量。當前，需要解決的幾個問題：一是營區污水實現生態化、循環化。對生活污水可根據營區特點，進行集中處理，或採取適合的工藝進行循環再生利用，作為營區綠化、洗車用水、消防備用水和景觀補充水。二是營區能源利用實現清潔化。營區鍋爐污染源使用清潔能源，加大軍區單位與市政熱電廠聯網供熱步伐，儘快實現與駐地政府同步、協調發展。尚不具備聯網條件的單位應加大污染源治理力度，捨得投資，嚴格按照國家和軍隊的有關規定，採取先進技術，以達到有效控制污染的作用。三是營區垃圾處理實現分類化、無害化。營區的垃圾應該分類回收，集中封閉存放。不可回收的垃圾可採用多層懸浮再燃式焚燒爐進行焚燒處理，對處理後產生的熱量可進行再利用。石家莊解放軍陸軍學院垃圾焚燒處理站成為部隊營區垃圾焚燒示範點，垃圾實現了“一減、三除、兩利用”。就地處理營區產生垃圾，並充分利用焚燒產生的熱能，建環保澡堂供官兵洗澡，或利用熱能集中供暖，做到資源回收利用，產生了經濟效益。四是對營區內的各類軍事特種污染源，如修理機構產生的修理廢水、坦克發動機尾氣、電瓶間充電酸霧等，必須進行嚴格控制，及時有效地處理，達到國家規定的排放標準。五是營區綠化實現生態化、人文化。生態營區建設要結合官兵訓練、工作和生活等用途，按照營區的特點，合理配置喬、灌、滕、花、草、木等，形成點線面與高中低相結合、水平綠化與垂直綠化相結合的多層次、立體化的綠化美化格局，形成植物群落多樣，層次有序，互生互養，自然協調，富有生機和活力的營區綠化體系，實現人與環境的“有機共生”。
