甘肅省創新思路落實目標管理責任制

甘肅省創新思路落實目標管理責任制是堅持“一票否決”,實行“三線合一”。

2015年,甘肅省人口和計畫生育工作目標責任考核,以省政府與市(州)政府、省直相關部門簽訂的目標管理責任書為依據,以4項約束性指標為重點,綜合評價黨政重視、部門協同和人口計生重點工作落實情況,推動計畫生育服務管理再上新台階。
一圍繞中央關於計畫生育“三個不變”的總體要求,設定人口自然增長率、農村符合政策生育率、出生人口性別比、重大案件(無計畫生育重大惡性案件或造成嚴重影響的群體性事件)4項約束性指標,對任何1項未完成的實行“一票否決”。年終,由省統籌解決人口問題領導小組組織相關部門進行考核,突出黨政領導和相關部門的職責,增強目標管理責任制的權威性和可操作性,確保計畫生育各項工作落實到位。
二是精簡考核指標,增強針對性、操作性。為充分發揮市、縣二級的主體作用,實行層級負責,突出工作重點,對考核指標體系進行了大幅精簡。黨政線綜合考核統籌解決人口問題領導小組工作開展、責任書籤訂、財政投入、機構改革、協會建設等工作落實情況。部門線重點考核相關部門人口計生工作責任落實情況。系統線考核指標為隊伍建設、家庭發展、流動人口服務管理、基層基礎等4大類,細化為12項具體指標,鼓勵基層強化基礎、大膽創新。
三是改革考核方式,突出綜合考核評估。採取階段性考評、日常評估和年終考核相結合,定性評價與定量考核相結合的方式進行。以階段性任務、重點工作、專項活動檢查驗收為契機,建立階段性考評機制。以日常工作完成情況為基礎,充分利用信息化建設成果,結合數據日常上報、綜合分析套用,建立日常評價機制。年終考核不再採取大規模入戶形式,採取工作匯報、業務抽查、數據核查等形式,對各地工作綜合評價量化評分。同時,對全國或全省先進典型、工作亮點突出的加分;對突出信訪問題解決不力、出現較大負面影響、工作數據誤差較大的扣分。
四是著眼機構改革,突出年度考核重點。結合市、縣2級衛生計生機構改革實際,確保人口計生基層機構網路隊伍健全穩定。將市、縣衛生計生部門計畫生育科(室)設定、鄉(鎮、街道)計生辦人員配備、村居計生專乾(宣傳員、自管小組長)配備等納入考核指標。同時,著力推動服務管理改革,將縣、鄉計生服務站所加掛健康教育所牌子、全國計畫生育優質服務示範單位創建等服務創新重點工作納入考核。(甘肅省衛生計生委供稿)

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