珠三角規劃

三大經濟圈

“加快形成‘廣佛肇’經濟圈、‘深莞惠’經濟圈和‘珠中江’經濟圈，

突出在推進基礎設施和產業一體化上下功夫，

以增強城市群整體競爭力。”在會上，廣東省長黃華華表示。

三大經濟圈的打造，是珠三角一體化的操作步驟。

一體化基礎

從一體化更容易著手的切入點來看，依舊是基礎設施尤其是交通的對接。一體化不是等同化、同質化、一城化。

珠三角一體化

一體化的關鍵是打破行政區劃的壁壘，在珠三角形成有利於經濟社會資源合理有效配置的體制環境。

從目前來看，“行政區劃是珠三角一體化最核心制約因素。

不過，行政區劃壁壘的消解，需要時間。

打造經濟圈

三大經濟圈在行動珠三角一體化，將始於三個經濟圈的打造。

珠三角高速交通規劃

這三個經濟圈，包括“廣佛肇”經濟圈、“深莞惠”經濟圈和“珠中江”經濟圈。

經濟圈的劃分有三個標準，一是行政區劃，二是地理空間，三是產業業態的對接。

而珠三角三大經濟圈的劃分，是按照地理空間的分步來進行的。”

珠三角一體化，需要由分解為更小的區域協作來推進。這是三大經濟圈的劃分邏輯所在。

“深莞惠”經濟圈率先有了動作。2月27日，珠江口東岸地區的惠州和深圳、東莞率先簽訂了《推進珠江口東岸地區緊密合作框架協定》(以下簡稱《協定》)，協定在發展規劃等十個重點領域展開區域合作，並建立了三市黨政主要領導聯席會議制度和成立專責小組。

珠海已起草了珠海、中山和江門三市間區域合作框架性協定，三市有望於四月簽訂相關協定。

繼廣佛同城化協定簽訂之後，“下一步工作中，第一就是打造廣佛肇經濟圈，促進珠三角一體化。

珠三角三足鼎立的發展框架逐漸明晰，而地方早已進入操作階段。

在經濟圈內部，相對落後的地方向發達地方緊緊靠攏的思路，也非常明確。而 交通是最直接的對接。。

除高速公路對接之外，還包括新建東莞至惠城區的軌道交通線。

為實現惠州與東莞的交通一體化對接規劃，惠州需要投資約900億元。

而在“廣佛肇”經濟圈中，肇慶近年經濟發展迅速，很大程度上得益於廣佛肇一體化的進展。

肇慶要全面融入珠三角一小時經濟圈、生活圈。這是作為“小弟”的肇慶向東邊的珠三角“大哥們”靠攏的戰略。

力爭到2012年一批重大交通基礎設施全面竣工，初步建成與廣佛等珠三角核心區全面對接的現代綜合交通運輸體系。　　

一體化規劃

投資19767億元，規劃建設交通、能源、水利、信息化四類重大工程共150項

2015年1月前取消9市之間的行動電話長途和漫遊資費

2010年8月15日廣東省頒布了珠三角5個“一體化”規劃。根據規劃，廣東將投資19767億元，規劃建設交通、能源、水利、信息化四類重大工程共150項，近期規劃目標將在2012年實現，到遠期規劃2020年，珠三角地區9市將初步實現五個“一體化”。廣東珠三角地區包括廣州、深圳、佛山、東莞、中山、珠海、江門、惠州、肇慶9個城市，面積約4萬平方公里，人口4200萬，經濟總量約占全國10%。2008年國家頒布《珠三角改革發展規劃綱要（2008—2020年）》，本次廣東出台5個“一體化”是貫徹《珠三角改革發展規劃綱要（2008—2020年）》的重要專項規劃。

繁榮的珠三角

規劃提出，廣東將在珠三角9市積極推進信息服務資費改革。通信資費方面，2010年年底前，調整各市行動電話價格差異較大的預付費資費套餐。2012年1月前，取消廣佛之間的行動電話長途和漫遊資費，將各經濟圈內的固定電話通話費調整為區間通話費水平，爭取實現廣佛、珠中江和深莞惠通信資費一體化。2015年1月前，完全取消珠三角地區之間的行動電話長途和漫遊資費，將固定電話長途通話費調整為區間通話費水平，實現珠三角通信資費一體化。

根據規劃，到2020年珠三角9市今後將享受包括公共教育、公共衛生、公共文化體育、公共運輸、生活保障、住房保障、就業保障、醫療保障、生態與環境和現代服務業等十大一體化基本公共服務。

以公交“一卡通”為例，規劃提出，整合現有各城市交通智慧卡系統資源，研究制定相關技術標準，推進城市間公共運輸互聯互通和地級以上市公共運輸IC卡（積體電路卡）併網，建立統一規範的公共運輸“一卡通”平台，實行全省統一結算。在住房保障方面，到2012年，低收入住房困難家庭資格珠三角互認：建立住房保障對象資格異地互認機制，實現住房保障對象（即低收入住房困難家庭）的資格不僅在當地獲得承認，而且在珠三角其他城市也可獲得承認。

規劃還提出，廣東將優先解決重大跨界水污染，到2012年，地級市跨界水體達標率超過80%，城鎮污水處理率超過80%；多種大氣污染物聯合減排初見成效；到2020年，建立高效的區域環境保護一體化體制機制政策體系，環境污染得到有效控制，環境質量接近或達到世界先進水平。廣東將優先解決重大跨界水污染，2020年前預計總投入340億元，完成淡水河、觀瀾河（石馬河)、廣佛內河涌（西南涌、佛山水道）、獨水河這四項“臭名遠揚”的跨界河流污染綜合整治工程。