基本介紹
- 中文名：澳門道路交通法
- 制定時間：2005年
- 實施時間：2007年
- 編號：3\2007
檔案介紹,立法過程,相關規定,未完善問題,新舊罰單,
檔案介紹
《道路交通法》（澳門特別行政區第3/2007號法律，葡萄牙文：Lei do Trânsito Rodoviário）是澳門在2005年為了修訂舊有交通法例中的相關條文而制定的法例，於2007年10月1日正式實施。
《道路交通法》手冊封面立法過程
2005年4月25日，法律改革諮詢委員會舉行首次會議，並初步決定率先展開三大工作項目，其中一項則為修訂《道路法典》。6月23日法律改革諮詢委員會和法律改革辦公室舉行新聞發布會，介紹修訂《道路法典》的相關檔案和諮詢安排。同年7月舉行了四場諮詢會，以聽取外界對修訂《道路法典》的意見。期間接獲書面意見83份和178篇的傳媒報導和評論，並編成《修訂〈道路法典〉首輪諮詢報告書》。
之後當局接著在9月進行了第二次諮詢會，共有49個團體參加，收到意見書96份。當局經採集有關意見和分析其他國家和地區的相關法例，按澳門的實際道路情況和需要，提出了《道路交通法》草案。而草案的立法原則是：
保障道路交通安全，提高公眾遵守交通規則的意識； 嚴懲危害交通安全的行為及加強監管； 提高執法效率； 便民及配合澳門社會發展。
而在諮詢期間，警方亦提出了引入扣分制和加重罰則的意見，並希望設立“交通安全教育中心”，以進一步宣傳交通安全，降低意外發生的機會。
2006年10月4日法案完成在行政會討論階段，10月19日把法案送到立法會引介，法案內容分為8章，共151條，並建議於2007年7月1日生效。其後立法會在2007年4月26日舉行全體會議，細則性討論和表決《道路交通法》法案。至5月7日立法會細則性通過法案，並宣布該法例於2007年10月1日生效。
相關規定
《道路交通法》以實施了十多年的《道路法典》為基礎作出修訂，其中改動的條文主要有：
禁止駕駛員於駕駛時使用行動電話，但利用免提功能通話除外。違者罰款600澳門元。（第十六條第三款） 違例停泊汽車罰款由200澳門元提升至300澳門元。 （第四十六條第五款） 機車不可在行人道駕駛或手推，違者分別罰款600及300澳門元。（第六十四條第三、四、五款） 機車駕駛員不使用或不正確使用頭盔者，罰款600澳門元。（第六十五條） 取得機車駕駛資格未滿一年的駕駛員禁止載客，並需在其駕駛的車輛安裝識別標誌，違者罰款600澳門元。（第六十六條） 考取駕駛資格最低年齡提升為十八歲。（第八十一條） 醉酒駕駛刑事化。（第九十條） 違法者於15日內自願繳付罰款者，只須繳付三分之二的罰款。（第一百三十五、一百三十六、一百三十七條） 未繳清罰款者不得為其名義下的車輛續牌、不得以其名義為其他車輛進行註冊、不得辦理駕駛執照續期。（第一百四十條第二款） 另外加重了若干違法行為的罰款。
未完善問題
直到2007年第三季，澳門的機車數量有八萬多輛，時以每年8%的升幅上升，但合法的機車泊車位則只有兩萬餘個。儘管如此，違例泊車罰款卻由200澳門元提升至300澳門元。在車位嚴重不足下，坊間一直質疑在如此配套未完善的情況下如何執法。而運輸工務司司長劉仕堯表示，預計至2007年底，公共機車泊車位可達三萬五千個，連同六千多個私人樓宇和約四千個臨時的機車位，合共有機車泊位四萬五千個，但仍遠低於需求量。
大律師石立炘指出，法律並沒有規定政府須為每一輛機車提供一個車位，所以車位不足並不構成“可不遵守法律”的充分理據。並認為《道路交通法》與《道路法典》的整體法律精神無大分別，即使新法中加重了罰則，仍然是較鄰近地區的輕，條文和罰則指向仍是以教育為主。
立法議員關翠杏認為，新法的重點是加強處罰違規的駕駛行為，居民必須有守法意識，不能因為車位不足就不守法。並指出政府可考慮對一些影響較小的違規情況設立緩衝帶，以完善執法方向，並必須在不加重路面壓力的情況下增加車位，也表示政府最終要制定限制車輛增長速度的措
新舊罰單
截至2007年9月，警方表示在年內已發出約四十萬張罰單，而違例泊車的罰單占大多數。但由於車主們經常不主動繳納罰款，而警方所發的罰單每年都以十萬計，故累積未繳納的罰款已無法估計。而隨著新法實施，車主必須繳交在新例下發出的罰款，否則無法在下一季度為車輛納牌照稅、辦理駕駛執照續期及以其名義註冊其他車輛。而當車主繳交第一張在新法開出的罰款時，當局即會翻查車主在舊例下的未繳罰單，並須在15天內自願繳交舊有的罰款，否則將按舊例移交法院審理。
而當局為方便駕駛人士查詢車輛過往的違例紀錄，澳門保全部隊網站於9月17日開通了交通違例記錄查詢服務。網站甫一開通，大量車主即進入其網站查詢違例記錄，導致網站出現網路擠塞達兩個小時。在網際網路討論區，有網民更即時以“澳門第一屆牛肉干挑戰賽”為名，展示自己積存的未繳罰單數以十計，從中反映出車主們積存了非常多的未繳納罰單。
治安警察局交通廳交通警司處處長林文偉表示，警方在執行新法時，會在確保交通安全的前提下按輕重緩急執法，而車主是有義務繳納罰款的。
9月27日，跟進《道路交通法》工作小組解釋新例與舊例中有關對交通違例罰單的處理，指新法生效前產生的所有道路交通違法行為，與新法所訂的罰款追討程式不“掛鈎”。換句話說，新法生效後餘下的舊罰單，則不會按新法處理，只會以舊法的程式處理。但後來在10月3日，治安警察局則表示當車主繳交新法下發出的罰單時，警方仍會依例翻查舊法時期的罰單，依例追收罰款。
10月4日，澳門機車從業員協會派出14人到交通廳查詢新舊罰款追討等問題。李仲森指出，可能是文字或理解上的問題，不少居民以為“不掛鈎”就等如當局不會再追收舊罰款；不過後來當局又向外公布新舊罰單會一起追收。而前線人員的答覆是，按舊有程式，車主繳納新法罰單時，相關人員會翻查車主名下所有車輛積存的未繳罰單，即車主名下的機車被抄牌並繳交罰款，其名下的所有類型的車輛違罰會一次過被“起底”。
李仲森認為這樣做等同於出爾反爾，變相將新舊罰單“掛鈎”，並表示會進一步跟進罰單的處理問題。更表示如未得到正面回應，可能會有進一步的行動，但大前提是不擾亂繁榮安定。但至今仍未見其有任何行動。
