為進一步落實《河南省人民政府關於進一步加強瘦肉精監管整治工作的通知》（豫政辦[2009]125號）檔案精神，按照4月29日全省深化“瘦肉精”檢測監管工作會議和4月30日全市深化“瘦肉精”檢測監管會議要求，現就我縣進一步深化“瘦肉精”檢測監管工作提出如下意見：
基本介紹
- 中文名：潢川縣人民政府辦公室關於印發深化瘦肉精檢測監管工作意見的通知
- 印發單位：潢川縣人民政府辦公室
- 發布時間：4月29日
- 檔案類別：通知
基本信息,詳細內容,
基本信息
潢川縣人民政府辦公室
關於印發深化瘦肉精檢測監管工作意見的
通知
各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣直相關單位：
現將《潢川縣人民政府辦公室關於深化瘦肉精檢測監管工作的意見》印發給你們，請認真遵照執行，確保我縣畜產品安全。
二○一一年五月四日
詳細內容
潢川縣人民政府辦公室
關於深化瘦肉精檢測監管工作的
意見
為進一步落實《河南省人民政府關於進一步加強瘦肉精監管整治工作的通知》（豫政辦[2009]125號）檔案精神，按照4月29日全省深化“瘦肉精”檢測監管工作會議和4月30日全市深化“瘦肉精”檢測監管會議要求，現就我縣進一步深化“瘦肉精”檢測監管工作提出如下意見：
一、深刻認識新形勢下加強“瘦肉精”監管重要性和緊迫性
3月15日中央電視台新聞頻道報導《“健美豬”真相》後，引起了各級黨委政府高度重視和社會各界的普遍關注。“瘦肉精”監管工作成為畜產品質量安全的頭等大事。省、市領導多次作出重要批示，要求各級、各部門站在講政治、保民生、保發展的高度，深刻認識“瘦肉精”帶來的危害和對我省產業發展的不利影響，做好“瘦肉精”監管整治工作。各鄉鎮人民政府、街道辦事處、縣有關單位，要保持高度的警惕性和責任感，提高認識，強化措施、明確責任，切實強化“瘦肉精”監管工作，確保我縣畜牧業持續健康發展。
二、“瘦肉精”檢測監管的工作目標。
通過落實畜產品質量安全全過程監管，確保規模養殖場（戶）普查率達到100%，檢疫出證與瘦肉精檢測率達到100%，鄉鎮檢疫點建設和人員經費到位100%，確保實現三個“零”的目標。一是“零”發現，即確保我縣不發生瘦肉精案件；二是“零”出境，即確保我縣調出省外生豬（牛、羊）瘦肉精檢測陽性反應為零；三是“零”容忍。即處理違法行為態度要堅決，對那些頂風作案，違法兜售使用“瘦肉精”的要嚴懲嚴辦。
三、強化措施紮實推進“瘦肉精”檢測監管工作
（一）嚴格落實“三關”措施。按照省委、省政府的統一部署，立足我縣實際，嚴把出欄關、屠宰關、出境關“三道關口”。一是堅持值班制度。各鄉鎮、辦事處、縣有關單位領導要帶領防疫檢疫、檢驗等人員實行24小時值班制度，對轄區內外調生豬進行監管檢查。二是組織人員對本轄區年出欄50頭以上生豬養殖場按2%比例用鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇三種檢測卡進行抽查檢測，並規範抽檢記錄。三是嚴格轄區內生豬屠宰場（點）的瘦肉精檢查工作，生豬定點屠宰場（點）要做好“瘦肉精”的場（點）內檢測工作，完善各項記錄，動物衛生監督部門要做好對屠宰場（點）的檢測監督工作，並按屠宰量的2%進行抽查，不足100頭基數時，按100頭的基數抽查，如有抽查結果為陽性的生豬，會同相關部門，按照《全省“瘦肉精”檢測呈陽性（牛、羊）應急處置工作程式規範（暫行)》規定進行處理。
（二）落實動物防檢中心站及檢疫申報檢測點建設。中心站、檢疫申報檢測點是“瘦肉精”檢測和產地檢疫同步實施的基層網點，也是開展工作的基礎，各鄉鎮、辦事處要結合農業部出台的基層站、檢疫申報點建設規範的要求，在場所、設備、物質、人員上提供必備的要求，各鄉鎮、辦事處在5月份完成動物防檢中心站建設工作，並上報到縣畜牧局進行備案，年內完成檢疫申報檢測點的建設，保證我縣在“瘦肉精”檢測監管上有人員、有陣地、有設備、有結果。該工作各鄉鎮、辦事處不等、不靠抓緊實施，政府將採取以獎代補辦法進行獎勵。
（三）強化生豬產地檢疫，實施分片包乾制度。落實檢疫出證三簽名。產地檢疫是生豬檢疫的重要關口，也是生豬“瘦肉精”檢測的第一環節，各鄉鎮、辦事處領導班子要採取分片包乾的形式進行包村，縣動物衛生監督機構領導班子分片包乾，檢疫人員包村包組，共同對監測和出證工作結果負責，包片鄉鎮、辦事處領導，動物衛生監督機構包片領導和檢疫員，對我縣外調生豬檢疫實行三簽名，堅決杜絕飼餵“瘦肉精”的生豬流出養殖場（戶）；對實施一年的瘦肉精專項治理，將提高防檢人員勞務報酬，調動工作人員積極性，具體辦法近期出台。
（四）落實工作程式，規範應急處理措施。“瘦肉精”檢測監管是一項持久長期行為，對突發事件處置是工作的核心環節。各鄉鎮、辦事處一旦發現疑似陽性生豬，所在地應立即成立特偵組，立即組織公安、畜牧等部門控制所涉及的場、人、豬、料，同時對所涉及場所有存欄育肥豬全部抽檢普查，將疑似陽性樣本立即送有資質的質檢機構進行確認，按照《全省“瘦肉精”檢測呈陽性生豬（牛、羊）應急處置工作程式規範（暫行）》進行處置，上報縣政府，畜牧部門要配合公安部門立即進行立案查處，追根溯源。對發生問題的鄉鎮及相鄰的養殖場戶組織開展拉網式排查，抽檢比例不低於2%，同時對呈陽性的生豬進行無害化處理。
（五）實行開展生豬養殖戶自測和實施養殖場（戶），屠宰場（點）、生豬經紀人承諾制。強化“瘦肉精”檢測監管已是加快生豬產業健康發展的關鍵環節，全縣要積極探索合理的養殖模式，採取分類監管、分類指導的辦法，提高生豬質量安全監管能力。特別是年出欄50頭以上的養殖場（戶）要一律與所在的政府簽定畜產品安全承諾書，強化其在我縣的備案監管，生豬出欄時一律憑自測報告或委託檢測報告進行報檢，縣畜牧部門進行抽檢後進行出證。散養戶對出欄的每批生豬，要寫出承諾書。由鄉鎮（場）、辦事處組織，以行政村為單位成立生豬養殖協會，發揮協會的行業自律功能，所在村級防疫員為協會秘書長，在5月20日前組建完成村級協會，並上報縣深化“瘦肉精”檢測監管領導小組辦公室。同時，實施警示談話制度，由公安部門對養殖場（戶）、屠宰場（點）負責人，生豬經紀人進行警示談話，提高相關人員的法律意識，增強守法自覺性。
（六）加強經費投入，強化執法體系建設。“瘦肉精”檢測監管是保障食品安全的一件大事，縣政府將按照監管檢測的要求，增加基層檢疫人員和畜產品質品監測人員的人數和經費，由編辦、人事、財政、畜牧等部門共同研究，增加編制，充實和加強基層人員，建立起強有力的執法監測隊伍，把“瘦肉精”的檢測監管落到實處。各鄉鎮、辦事處也要保障經費投入，購買必備的檢測設備及用品，確保工作正常開展。
（七）強化宣傳教育引導。各鄉鎮、辦事處要採取多種形式進行“瘦肉精”的宣傳教育力度，利用報刊、廣播、電視、網路、印製宣傳條幅，宣傳資料、現場解答等，進行全方位、多角度開展“瘦肉精”等違禁藥物的宣傳，宣傳政府加強監管採取的措施和取得的成就，大力普及肉品消費知識，提高廣大民眾的識別能力，消除人們對食品安全的恐慌心理，提振消費信心，各鄉鎮、辦事處辦公地或集貿市場首集，要製作兩條以上標語，年出欄50頭以上的生豬養殖場由所在地政府監督一律刷制一條永久性標語。各鄉鎮、辦事處、縣直有關部門要公布監管電話，暢通投訴、舉報渠道，設立獎勵機制，營造強大輿論氛圍。
（八）明確職責，嚴格實行責任追究制。一是政府負總責，各鄉鎮政府主要領導是“瘦肉精”檢測監管總責任人。二是生產、經營企業負責人是第一責任人，監管人員、養殖戶實行責任制，養殖場戶全部簽訂不使用“瘦肉精”等違禁藥物承諾書。三是畜牧部門負責養殖環節的監管，加大飼料和獸藥抽檢力度，對出欄牲畜實行養殖場戶自檢或委託抽檢以及檢疫人員抽檢制度。四是工商部門負責畜牧經紀人登記、監管,加強市場流通環節監管,開展豬肉市場執法專項檢查,強化對豬肉銷售攤點的檢查,落實進貨檢查驗收、購銷台賬等制度。五是商務部門負責生豬定點屠宰企業的監管，督促屠宰企業自檢，畜牧部門配合對宰前按不低於2%、3%的抽檢比例、同批次不少於兩頭的標準進行“瘦肉精”抽檢。六是藥監部門負責“瘦肉精”流通環節監管，完善藥品監督檢查機制和藥品稽查協查機制。七是質檢部門負責生產加工環節監管，對企業開展原輔料採購驗證及索證索票等項目進行檢查，實行“瘦肉精”風險監測和肉製品的監督抽查。八是衛生部門負責餐飲服務環節監管，健全台賬和索證索票制度，依法查驗庫存豬肉及製品、台賬、檢疫合格證等。九是公安部門對各有關部門提供的生產、銷售、使用“瘦肉精”的違法線索，明確專人負責查辦、立案，依法追查。縣政府將成立督查組，對深化“瘦肉精”檢測監管工作進行督導，對出現問題的單位和責任人實行層層追究、嚴肅處理。
