基本介紹
- 中文名：溫州市城市管理與行政執法局
- 內設機構：9個職能處室
- 人員編制：46名
- 直屬機構：機動大隊
主要職責,內設機構,人員編制,直屬機構,其他事項,領導信息,
主要職責
（一）宣傳、貫徹、執行國家和省、市關於市政、公用事業、城市綠化、市容環衛的法律、法規、方針、政策和開展相對集中行政處罰權工作的有關規定；治理和維護城市管理秩序；組織起草有關城市管理和城市管理相對集中行政處罰等方面的規範性檔案和管理標準，並組織實施。
（二）負責編制城市管理髮展戰略、中長期發展規劃和年度計畫，並組織實施。會同城鄉規劃主管部門編制城市市政設施、公用事業、市容環衛等各項專業規劃，參與城市建設項目設計方案、初步設計的審查。
（三）負責組織指導、統籌協調、監督檢查、綜合考評全市城市管理與行政執法工作；負責市區城市管理與行政執法考核工作；指導各縣（市）城市管理與行政執法工作。
（四）負責市區市政、公用事業、市容環衛等基礎設施的管理和有關的行政許可；會同財政部門編制城市管理維護和行政執法經費年度計畫，並組織實施和監管使用；負責全市市政、公用事業、市容環衛業務指導；負責城市節約用水工作。
（五）負責行使市容環境衛生、城市規劃管理、園林綠化管理、市政公用管理、建成區河道管理的行政處罰權；負責行使環境保護管理中對社會生活噪聲污染和建築施工噪聲污染以及城市飲食服務業排污行為的行政處罰權；負責行使工商行政管理對無照商販行為和公安交通管理對侵占道路行為的行政處罰權。
（六）負責組織開展全市性城市管理重大執法活動和專項活動；指揮和調度各區城市管理行政執法隊伍集中查處違法行為。
（七）負責全市城市管理與行政執法人員的教育培訓工作；協助有關部門做好城市建設統計年報工作。
（八）負責受理城市管理與行政執法中的投訴、應訴和行政複議工作。
（九）負責編制數字城管的總體規劃、近期計畫與遠期計畫；負責發現、收集和處置城市管理問題；監督相關部門、各縣（市、區）政府解決城市管理問題的情況。
（十）組織、協調市區防汛、抗台工作，負責城市管理中各類突發事件的應急指揮和組織處置工作。
（十一）承擔市城市管理委員會辦公室的日常工作。
（十二）承辦市委、市政府交辦的其他事項。
內設機構
根據上述職責，市城管與執法局設9個職能處室：
（一）辦公室。負責局機關日常行政事務工作；負責文秘、宣傳、檔案、政務信息、政府信息公開、保密、保衛、來信來訪、財務、後勤服務工作；負責起草文稿、組織制訂局機關各項規章制度；負責局長辦公會議、局務會議和全局性會議的組織服務工作；負責局系統宣傳工作，負責局新聞發布工作；負責行業系統內工作的綜合協調、督辦和內外聯絡與接待工作；會同財政部門編制城市管理維護和行政執法經費年度計畫，並組織實施和監管使用；負責城市管理行政處罰罰款票據的監督管理；負責執法隊伍專用裝備的計畫、配置、保養更新及其他固定資產配置管理；負責辦理人大代表建議和政協委員提案的工作；負責城市管理與行政執法統計工作。
（二）組織人事處。負責局機關、直屬、下屬單位的機構編制、組織人事、勞動工資、職稱評聘、計畫生育和人事檔案管理等工作；負責和指導局機關和直屬、下屬單位的精神文明建設和思想政治工作；負責局系統的業務教育、技術培訓和其他各類培訓工作；指導本系統創建文明行業和文明單位工作；配合各區做好對區城管與執法局領導班子的考察和考核；協助有關處室做好執法人員業務培訓工作；負責離退休幹部的管理和服務工作。
（三）政策法規處。負責宣傳國家、省、市關於市政、公用事業、城市綠化、市容環衛、城市規劃方面的法律、法規、方針、政策和我市開展相對集中行政處罰權工作的有關規定；承擔有關城市管理與行政執法方面的規範性檔案的合法性審查；指導各區行使市政、公用事業、城市綠化、市容環衛、城市規劃、建城區河道、工商行政、環境保護、公安交通等管理方面相對集中行政處罰職能的法制工作；負責局系統普法教育和法規宣傳工作。協助其他處室對行政執法人員的法律培訓工作；負責全市城管行政執法人員執法證件管理工作；負責對市級行政執法案件的審核和組織聽證工作；負責行政複議、應訴工作；負責行政執法重大案件的上報備案工作；負責行政執法責任制。
（四）行政審批處。負責局機關行政許可和非行政許可事項的審批、辦理工作；參加與行政審批有關技術審查工作，並負責綜合協調落實；指導各縣（市、區）城市管理行政審批工作。
（五）城管一處。負責起草市容環衛方面規範性檔案和標準工作，並監督實施；會同城鄉規劃主管部門編制城市市容環衛等各項專業規劃，參與編制市區市容市貌、戶外廣告、環境衛生等專項規劃；負責城市生活垃圾轉運調度、消納和消納處置場（廠）的監督管理工作；負責市區城市建築垃圾、建築泥漿的消納和管理工作；指導全市環境衛生設施建設管理和信息化服務平台建設；負責市區戶外燈飾建設方案的審定；監督全市市容環境衛生行業安全生產工作；協調和指導全市市容環衛行業業務培訓工作；協調組織市區防汛、排洪、抗台、抗雪等市政設施的搶險工作；組織市區防汛、排洪、抗台、抗雪等抗災救助工作；承擔市防汛防旱指揮部城市防台防洪分指揮部的日常工作。
（六）城管二處。組織編制市政設施管理、公用事業管理的中長期規劃和年度計畫；負責起草城市市政設施、城市供水節水、燃氣管理的規範性檔案和技術標準，並監督實施；參與編制城市綠地系統規劃、城市綠化中、長期發展規劃、市政公用設施各項專業規劃；會同城鄉規劃主管部門編制城市市政設施、公用事業等各項專業規劃，參與城市建設項目設計方案、初步設計的審查；參與城市基礎設施建設竣工和驗收工作；監督、檢查城市橋樑（立交橋、人行橋、涵洞）、排污泵站、排水排污管網、照明設施、城市道路等市政基礎設施的維修、翻新和疏浚工作；負責公共停車場所使用的監督管理工作；負責城市二次供水管理和監督工作；監督全市市政公用事業行業的安全生產工作；指導市區市政公用事業行業安全生產、重大突發事件的處置工作；承擔市城市節約用水辦公室的日常工作。
（七）執法監督處。負責監督、指導相對集中行使的市政、公用事業、城市綠化、市容環衛、城市規劃、建成區河道、工商行政管理、環境保護、公安交通等行政處罰職能的執行情況；負責市對區城市管理與行政執法方面的目標考核工作；負責起草制訂全市年度城管行政執法工作要點和計畫；負責監督、考核、指導直屬大隊、各縣（市、區）城管與執法局行政執法業務工作；負責組織實施市政府部署的城市管理專項整治任務和重大執法活動；負責聯繫、協調有關職能部門與城市管理相關的行政執法業務工作。監督、檢查相關部門、各縣（市、區）數字城管發現和收集的城市管理問題的落實情況；負責起草城市管理監督制度的草案。
（八）指揮中心。負責指揮和調度各區城市管理行政執法人員集中查處違法行為；負責全市執法人員應急指揮調動；負責數字城管信息中心有關城管與執法方面的信息分流與處置協調；參與信息採集員隊伍的管理，監督、考核信息採集員的量化工作；負責城管熱線電話96310的投訴受理、督辦工作。
（九）數字城管綜合處。負責編制數字城管的總體規劃、近期計畫與遠期計畫；負責數字城管規劃的落實和數字城管的硬體建設；負責全局計算機網路中心、城管與執法方面道路監控系統、無線指揮網路的規劃、建設和維護管理；負責數字城管與12345市長熱線及相關部門的聯繫、協調與銜接工作。承擔市城市管理委員會辦公室交辦的工作。
人員編制
市城管與執法局行政編制46名（含紀檢監察編制）。其中：局長1名，副局長3名；中層領導職數23名（含機關黨委專職副書記1名）。後勤服務人員編制4名。
紀檢、監察機構的設定和領導職數按有關檔案規定執行。
直屬機構
市城管與執法局下設機動大隊，是市城管與執法局的直屬機構，機構規格為正科級，核定人員編制69名，其中大隊長1名，副大隊長4名。其主要承擔監督全市城市管理與行政執法行為；糾正違法行政、違法執法行為；處置突發性事件和跨區域執法及重大執法工作。
其他事項
（一）城市基礎設施維修建設和管理方面的職責分工。市住建委負責城市基礎設施的建設，牽頭組織竣工驗收和移交工作。市城管與執法局負責城市基礎設施建成移交後的日常管養和維修，協同市住建委做好驗收和移交工作。
（二）對違反城鄉規劃建設行為的行政處罰許可權劃分。城市管理與行政執法部門對違反城鄉規劃法律、法規的違法建設類違法行為行使行政調查權、行政處罰權和行政強制權。城市管理與行政執法部門對行政處罰後需要依法補辦規劃許可手續的違法建設案件，在作出行政處罰決定前，應書面徵求規劃部門意見。規劃部門保留對違反城鄉規劃法律、法規的非違法建設類違法行為行使行政調查權和行政處罰權。
（三）對違反交通占道行為處罰許可權劃分。城管與執法部門行使人行道交通占道（違章停車）行為處罰權；公安交通部門保留除人行道交通占道（違章停車）以外的交通占道行為處罰權。
（四）道路、綠化帶連貫開挖審批的職責劃分。市管道路和綠化帶開挖的審批，以提交審批事項為依據，主要在綠化帶開挖的，以園林部門為審批主辦單位，城管與執法部門為聯辦單位；主要在道路上開挖的，以城管與執法部門為審批主辦單位，園林部門為聯辦單位，並按照“誰審批、誰負責”的原則，做好善後修復監督工作。
（五）所屬事業單位的設定、職責和編制事宜另行規定。
領導信息
局長李世斌介紹
李世斌，局長、黨組書記、市城管辦主任，主持市城市管理與行政執法局、市城管辦全面工作。2007年4月任溫州市城市管理行政執法局局長、黨組書記，2011年1月任溫州市城市管理與行政執法局局長、黨組書記、溫州市城市管理委員會辦公室主任。
副局長徐基長介紹
徐基長，副局長、黨組副書記、調研員。2009年12月任溫州市城市管理行政執法局副局長、黨組副書記、調研員，2011年1月任溫州市城市管理與行政執法局副局長、黨組副書記、調研員。
副局長章公華介紹
章公華，副局長、黨組副書記。2011年10月任溫州市城市管理與行政執法局黨組副書記，2011年11月任溫州市城市管理與行政執法局副局長。
副局長吳洪廣介紹
吳洪廣，副局長、黨組成員、調研員。2010年12月任溫州市城市管理行政執法局副局長、黨組成員、調研員，2011年1月任溫州市城市管理與行政執法局副局長、黨組成員、調研員。
紀檢組長陳虹介紹
陳虹，紀檢組長、黨組成員。2007年3月任溫州市城市管理行政執法局紀檢組長、黨組成員，2011年1月任溫州市城市管理與行政執法局紀檢組長、黨組成員。
副局長潘曉勇介紹
潘曉勇，副局長、黨組成員。2009年7月任溫州市城市管理行政執法局副局長、黨組成員，2011年1月任溫州市城市管理與行政執法局副局長、黨組成員。
副局長鬍松權介紹
胡松權，市城市管理與行政執法局副局長、市公安局副局長。2011年1月任溫州市公安局副局長、黨委委員、調研員，兼任溫州市城市管理與行政執法局副局長。
副局長陳桂雷介紹
陳桂雷，副局長、黨組成員。2011年12月任溫州市城市管理與行政執法局黨組成員,2012年1月任溫州市城市管理與行政執法局副局長。
調研員王文一介紹
王文一，調研員。2011年11月任溫州市城市管理與行政執法局調研員。
副調研員谷一超介紹
谷一超，副調研員、執法監督處處長。2010年10月任溫州市城市管理行政執法局副調研員、執法監督處處長，2011年1月任溫州市城市管理與行政執法局副調研員、執法監督處處長。
