湖南省委全面深化改革領導小組第十五次會議

1月22日上午,省委書記、省人大常委會主任、省委全面深化改革領導小組組長徐守盛主持召開省委全面深化改革領導小組第十五次會議,貫徹落實中央全面深化改革領導小組第二十次會議精神,研究新的一年我省改革總體思路和工作重點。

省委副書記、領導小組副組長孫金龍,省領導郭開朗、許又聲、陳向群、易煉紅、張文雄、傅奎、黃躍進、黃蘭香、何報翔、張劍飛、戴道晉、蔡振紅、武吉海出席會議。

會議聽取了省委全面深化改革領導小組和九個改革專項小組2015年工作匯報,審議了省委全面深化改革領導小組2016年工作要點。與會省領導圍繞今年改革如何進一步攻堅克難展開深入討論,提出了意見、建議。

2015年,我省堅持全面深化改革與全面依法治省一體部署、一體落實、一體督辦, 9大類193項全面深化改革任務和6大類31項全面依法治省改革任務基本完成。推出了一批務實的新舉措,啃下了一堆難啃的“硬骨頭”,凝聚了一股強大的正能量,改革活力競相迸發,改革創新亮點紛呈。
徐守盛充分肯定我省在改革關鍵之年實現了關鍵之為,要求清醒認識我省改革還存在的困難和問題,進一步強化幹部責任擔當,擴大民眾改革參與,推動改革不斷深入。他指出,改革實踐再次證明,有黨中央的堅強領導,有各級各部門的責任擔當,有廣大幹部民眾的共同努力,就能夠應對各種風險挑戰,就能夠不斷取得改革突破。
“改革從來就是破舊立新的大事、攻堅拔寨的難事,必須看到發展的大勢、改革的必然,不為艱難所懼、不被干擾所惑。”徐守盛強調,今年是“十三五”開局之年,是全面推進結構性改革的攻堅之年,到了用實實在在的效果、真真切切的獲得感說話的時候了。全省各級各部門要堅持以習近平總書記系列重要講話為指引,深入貫徹中央決策部署,確保攻堅之年有攻堅之舉,確保實現“十三五”良好開局。要堅持用發展新理念引領和指導改革,牢固樹立、切實貫徹五大發展理念,打破舊模式,引領新常態,立足當前、著眼長遠、扭住關鍵、抓住根本推進全面深化改革。要著眼實現創新發展,主攻產業轉型和創新體制改革,著力解決發展動力問題。著眼實現協調發展,主攻城鄉一體化和農村綜合改革,著力解決發展平衡問題。著眼實現綠色發展,主攻生態文明體制改革和兩型社會建設,著力解決人與自然和諧問題。著眼實現開放發展,主攻開放型經濟體制改革,著力解決內外聯動發展問題。著眼實現共享發展,主攻精準扶貧和司法與社會體制改革,著力解決發展成果共享和社會公平正義問題。
徐守盛強調,要更加聚焦聚力重點領域和重點改革。聚焦發展戰略,聚力系統性改革。按照省委“十三五”規劃建議和省委經濟工作會議明確的一系列發展戰略、目標和任務,推出一批具有標誌性、引領性的重大改革。聚焦發展短板,聚力專題性改革。圍繞當前制約全省改革發展中的突出問題來謀劃和推動改革,列出問題清單,排出先後次序,組織攻堅小組,統籌設計主體改革方案和配套改革方案,力戒改革孤島效應,打出“組合拳”、做成“套餐制”。聚焦發展問題,聚力探索性改革。堅持問題導向,發揮民眾的首創精神,鼓勵基層改革創新。
徐守盛強調,要嚴明和細化落實改革責任。各級領導小組、專項小組、改革牽頭部門、各級黨委要切實履行各自職責,將改革任務和責任分解細化到崗到人,一級抓一級,層層抓落實,確保每項改革、每個環節都有可落實、可核實的硬性要求。要切實加大改革督察工作力度。加強相關部門、單位工作聯動,形成抓督察、抓落實的工作合力;對已出台的改革方案進行排隊督察,把方案落實、工作落實、責任落實作為督察重點,發現問題及時列出清單、掛賬整改;創新督查方式,通過專項督察、全面督察、定期檢查、整改複查、第三方評估等多種方式開展督察,努力提高督查效能;加強督察結果運用,發現問題及時反饋、限期整改、跟蹤落實,對落實不力的進行問責;完善改革考核評估辦法,加大改革實績考核權重,引導黨政幹部爭當改革促進派和實幹家。加強改革政策和成效宣傳,深入解讀改革政策措施,大力宣傳改革進展和成效,做好輿情監測,及時回應幹部民眾關心的問題,鼓勵和支持基層結合實際積極探索、大膽創新,匯聚和強化改革正能量。

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