校園是人員高度集中的場所，校舍是學校辦學的基本條件。校舍安全直接關係廣大師生的生命安全，是涉及千家萬戶的大事。
基本介紹
- 中文名：淮安市人民政府辦公室關於中國小校舍安全工程的實施意見
- 地區：淮安市
- 內容：中國小校舍安全工程的實施
- 類型：政府檔案
通知公告,意見內容,
通知公告
淮政辦發〔2009〕117號
各縣（區）人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：
根據《省政府辦公廳印發關於中國小校舍安全工程實施意見的通知》（蘇政辦發〔2009〕62號）精神，現就我市中國小校舍安全工程提出如下實施意見。
意見內容
提高認識，加強領導
各地、各有關部門要深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本、執政為民的理念，充分認識實施中國小校舍安全工程的重要性，依法履行職責，建立高效工作機制，紮實推進工程實施。
明確目標任務
從2009年開始，用3年時間對全市各級各類、公辦民辦、城鄉中國小校存在安全隱患的校舍進行新一輪深入鑑定、實施改造加固或遷移避險，提高綜合防災能力，使學校校舍達到重點設防類抗震設防標準，並符合對山體滑坡、崩塌、土石流、地面塌陷和洪水、颱風、火災、雷擊等災害的防災避險要求，使中國小校舍成為最安全、最讓家長放心的地方”。
建立強有力的工作機制
（一）建立充分發揮各專業部門作用的領導和管理機制。
市政府成立由分管副市長任組長的市中國小校舍安全工程領導小組，市教育、建設、財政、發展改革、公安(消防)、監察、國土資源、房管、水利、審計、安全監管、地震等部門負責人為成員。領導小組辦公室設在市教育局，辦公室下設綜合協調組、技術指導組及監督檢查組3個專業組。其中，綜合協調組負責擬訂校舍安全工程的工程規劃、預算編制和實施方案；技術指導組負責指導專業鑑定、加固計畫、建設改造工作；監督檢查組負責校舍安全工程的建設程式、資金投入與使用管理等方面的監督檢查。各縣（區）人民政府也要相應成立中國小校舍安全工程領導小組，負責組織協調等相關工作。
（二）編制資金籌措與使用計畫。實施中國小校舍安全工程，資金是關鍵。所需資金由各縣(區)人民政府負責籌措，省、市根據工程實施的實績採取以獎代補方式給予適當補助。各縣(區)要切實加大投入，列入財政預算，確保資金及時到位，不得向民眾集資，不得讓義務教育公辦學校負債。鼓勵社會各界捐資支持校舍安全工程。工程資金實行分賬核算，專款專用，不能頂替原有投入，更不得用於償還過去拖欠的工程款和其他債務。校舍安全工程建設按規定享受有關減免行政事業性和經營服務性收費等優惠政策。對擠占、挪用、剋扣、截留、套取工程專項資金、違規亂收費或減少本地政府投入以及疏於管理影響工程目標實現的，要依法追究相關負責人的責任。
（三）建立責任追究制度。各縣(區)人民政府負責校舍安全工程的具體實施，對區域內的校舍安全工程負總責。對發生因學校危房倒塌和其他因防範不力造成安全事故導致師生傷亡的地區，依法追究當地政府及有關部門負責人的責任。改造後的校舍如因選址不當或建築質量問題遇災垮塌致人傷亡，要依法追究校舍改造期間當地政府主要負責人的責任；建設、評估鑑定、勘察、設計、施工與監理單位及相關負責人員對項目依法承擔責任。
科學制定中國小校舍安全工程實施規劃
各縣（區）在2008年校舍抗震安全隱患排查中，對已鑑定為危房的校舍要立即無條件組織拆除，重新制訂建設規劃。對需要進一步鑑定的校舍，要按省發布的最新校舍安全標準，組織具備相應資質的鑑定機構做進一步的鑑定，形成每一棟建築的鑑定報告和加固改造方案。對通過維修加固可以達到抗震設防標準的校舍，按照重點設防類抗震設防標準改造加固；對經鑑定不符合要求、不具備維修加固條件的校舍，按重點設防類抗震設防標準和建設工程強制性標準重建；對嚴重地質災害易發地區的校舍進行地質災害危險性評估並實行避險遷移；對根據學校布局規劃確定不再保留的低標準校舍，必須確保拆除。同時，各地、各校要在排查的基礎上，建立健全分校逐幢的校舍安全工程檔案。各縣（區）要堅持以規劃為先導，根據排查鑑定結果，結合城鄉建設規劃、中國小布局調整和正在實施的農村留守兒童食宿條件改善工程，科學制定校舍安全工程的總體規劃和具體實施計畫，切實做到統一規劃、合理安排。制定詳細並切實可行的3年總體規劃和分年度實施計畫，明確實施目標、實施項目和時間進度，確保2011年前全面完成中國小校舍安全工程。
二○○九年八月十一日
