根據中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳《關於印發<淮南市人民政府機構改革方案>的通知》（廳〔2009〕55號）和市委、市人民政府《關於印發〈淮南市人民政府機構改革方案實施意見〉的通知》（淮發〔2009〕46號）精神，設定淮南市人口和計畫生育委員會，為市政府組成部門。
基本介紹
- 中文名：淮南市人口和計畫生育委員會
- 發布單位：中共安徽省委辦公廳
- 檔案號：廳〔2009〕55號
- 性質：市政府組成部門。
職責調整,主要職責,內設機構,其他事項,工作動態,
職責調整
（一）取消的職責
1.取消已由省政府、市政府公布取消的人口和計畫生育行政審批事項。
2.取消制定計畫生育新技術、新成果規劃的職責。
（二）加強的職責
1.加強流動人口計畫生育服務和管理。
2.加強組織實施國家農村計畫生育獎勵扶助制度、特別扶助制度和我市農村計畫生育獎勵制度等“三項制度”民生工程的職責，幫扶計畫生育特困戶。
3.加強協調出生人口性別比綜合治理工作職責。
4.加強人口信息化建設和管理，加強對全市人口和計畫生育工作的發展規劃統籌，穩定低生育水平。
主要職責
（一）貫徹執行國家、省人口和計畫生育工作方針政策、法律法規，研究全市人口發展戰略，擬定人口發展規劃草案，提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展的政策建議，起草人口和計畫生育地方性法規規章草案和具體政策規定，推動全市人口和計畫生育系統依法行政。
（二）會同有關部門編制實施人口發展中長期規劃和年度計畫，制定全市人口和計畫生育事業發展規劃，並對執行情況進行監督評估，穩定低生育水平。
（三）協調推動有關部門、民眾團體依法履行人口和計畫生育工作職責，促進人口和計畫生育方針政策在教育、衛生、文化、就業和社會保障等工作中的銜接配合，會同有關部門做好出生人口性別比綜合治理工作，協調有關部門制定相關的社會經濟政策，推動人口和計畫生育工作的綜合治理。組織實施計畫生育獎勵扶助等民生工程“三項制度”，幫扶計畫生育特困戶。
（四）負責全市的城市和流動人口計畫生育工作，組織實施促進人口有序流動、合理分布的法律法規和政策措施，研究制定城市和流動人口計畫生育服務管理的具體規劃和措施，指導縣區及相關部門建立健全城市和流動人口計畫生育信息共享和公共服務機制，監督、指導、評估基層城市和流動人口計畫生育服務管理工作規範執行情況，負責組織實施城市和流動人口計畫生育目標管理調查考評工作。
（五）監測人口和計畫生育發展動態，提出人口和計畫生育安全預警預報建議，負責人口和計畫生育統計分析、信息綜合及全市人口計生系統的信息化建設管理工作，監督、檢查基層人口計畫的執行，認真實施人口和計畫生育目標管理責任制，負責實施全市人口和計畫生育目標考評工作。
（六）制定人口和計畫生育宣傳教育工作規劃，會同有關部門開展人口和計畫生育宣傳教育工作；協調有關部門制定並實施人口文化大院園區建設規劃，開展人口和計畫生育理論教學研究；協助市委、市政府及有關部門做好計畫生育“一票否決”工作。
（七）綜合管理全市計畫生育科學技術服務工作，加強服務陣地建設，組織實施計畫生育生殖保健服務和優質服務，對計畫生育技術服務和避孕藥具發放進行指導和監督，配合有關部門開展出生缺陷一級預防工作，提高出生人口素質。
（八）指導全市人口和計畫生育公共服務網路體系建設，制定並實施人口和計畫生育系統幹部教育培訓規劃，指導市計畫生育協會和市人口學會的業務工作。
（九）會同有關部門制定全市人口和計畫生育事業投入規劃，負責人口和計畫生育事業費的預決算和財務管理，監管所屬事業單位財務和國有資產。
（十）負責與省內外人口和計畫生育系統的交流和合作。
（十一）承辦市政府交辦的其他事項。
內設機構
根據上述職責，市人口和計畫生育委員會設6個內設機構：
（一）辦公室
協助委領導處理機關政務工作；負責機關文電、會務、機要、檔案、秘書和信息、安全保密、基建、綜治、雙擁等機關行政管理事務；會同有關部門制定全市人口和計畫生育事業投入規劃，對社會撫養費的徵收、管理進行檢查、指導，負責人口和計畫生育事業費的預決算和財務管理，監管所屬事業單位財務和國有資產，落實民生工程資金，指導監督人口和計畫生育系統行政事業性收費的規範使用；負責辦理委機關、直屬事業單位和本系統的有關組織人事工作，指導全市人口和計畫生育公共服務網路體系建設，制定並實施人口和計畫生育系統幹部教育培訓規劃；負責有關重大問題的調研和督查工作。
（二）法規宣教科
貫徹執行國家、省人口和計畫生育工作方針政策、法律法規，起草人口和計畫生育地方性法規規章草案和具體政策規定，推動全市人口和計畫生育系統依法行政；協調推動有關部門、民眾團體依法履行人口和計畫生育工作職責，促進人口和計畫生育方針政策在教育、衛生、文化、就業和社會保障等工作中的銜接配合，會同有關部門做好出生人口性別比綜合治理工作，協調有關部門制定相關的社會經濟政策，推動人口和計畫生育工作的綜合治理；協助市委、市政府及有關部門做好計畫生育“一票否決”工作和信訪、行政複議及行政案件的應訴工作；負責本系統行政執法的監督工作；制定人口和計畫生育宣傳教育工作規劃，會同有關部門開展人口和計畫生育宣傳報導、新聞發布等宣傳教育工作；協調有關部門制定並實施人口文化大院園區建設規劃，開展人口和計畫生育理論教學研究；編髮人口和計畫生育工作簡報。
（三）發展規劃與信息科
研究全市人口發展戰略，擬定人口發展規劃草案，提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展的政策建議；會同有關部門編制實施人口發展中長期規劃和年度計畫，制定全市人口和計畫生育事業發展規劃，並對執行情況進行監督評估，穩定低生育水平；監測人口和計畫生育發展動態，提出人口和計畫生育安全預警預報建議，負責人口和計畫生育統計分析、信息綜合及全市人口計生系統的信息化建設管理工作，監督、檢查基層人口計畫的執行，認真實施人口和計畫生育目標管理責任制，負責實施全市農村地區人口和計畫生育目標管理考評工作。
（四）城市和流動人口科
負責全市的城市和流動人口計畫生育工作。組織實施促進人口有序流動、合理分布的法律法規和政策措施；研究制定城市和流動人口計畫生育服務管理的具體規劃和措施；指導縣區及相關部門建立健全城市和流動人口計畫生育信息共享和公共服務機制，監督、指導、評估基層城市和流動人口計畫生育服務管理工作規範執行情況；指導城市單位做好人口和計畫生育合格單位創建工作；負責組織實施城市和流動人口計畫生育目標管理調查考評工作。
（五）科學技術服務科
綜合管理全市計畫生育科學技術服務工作，制定計畫生育技術服務工作發展規劃並監督實施；負責全市計畫生育服務機構的執業管理，加強服務陣地標準化建設；組織實施計畫生育生殖保健服務和優質服務，對計畫生育技術服務和避孕藥具發放工作進行指導和監督；配合有關部門開展出生缺陷一級預防工作，提高出生人口素質；指導和組織實施全市病殘兒和計畫生育節育手術併發症的鑑定工作，指導推廣計畫生育先進技術，開展科技創新。
（六）獎勵扶助科
研究提出計畫生育利益導向機制的政策建議，協調相關部門認真落實法定的計畫生育獎勵優惠政策；組織實施農村計畫生育獎勵扶助、特別扶助、市級農村計畫生育獎勵制度等民生工程“三項制度”；幫扶計畫生育特困戶；負責處理日常信息資料的收集、整理和規範工作。
四、人員編制（略）
其他事項
市計畫生育協會及其秘書處和市流動人口計畫生育辦公室主要職責、人員編制按淮府辦〔2005〕163號檔案規定執行。
工作動態
淮南市認真貫徹落實全省人口計生工作轉型發展座談會精神
2013年9月12日，淮南市政府召開人口計生工作暨“宜家工程”調度會，傳達貫徹全省人口計生工作轉型發展座談會精神，部署當前人口計生工作任務。副市長孫全玉出席會議。市人口計生工作領導小組成員單位及各縣區相關負責人等參加會議
孫全玉副市長一行首先實地參觀了田家庵區曹庵鎮李橋人口文化園、毛集實驗區毛集鎮“夕陽紅”養老中心和夏集鎮綠馨園有限公司等三個“宜家工程”項目，詳細了解“宜家工程”實施情況。會上，鳳台縣和各區政府分管領導匯報了“宜家工程”實施和人口計生工作情況。市人口計生委主任王天安在會上傳達了全省人口計生工作轉型發展座談會精神，總結了兩年來全市實施“宜家工程”情況，對今年以來人口計生工作形勢進行了分析，提出了今後進一步推進“宜家工程”和做好年終迎檢工作建議。
孫全玉副市長在講話中指出，今年是一個特別年份，中央要求人口計生工作堅持“三個不變”，因此，人口計生工作只能加強，決不能削弱。市委、市政府強調，人口計生系統工作要求不能降、隊伍人心不能亂、爭先進位意識不能減，切實把人口計生工作抓緊抓好。“宜家工程”是淮南市在省人口計生委指導下的自選動作，是貫徹落實省人口計生委倡導的“新三為主”方針的有力抓手。實施兩年來，為實行計畫生育的家庭做了一大批實事，得到了民眾的歡迎和擁護。全市各部門各單位一定要按照市委、市政府的要求，落實工作職責，繼續把這一惠民工程實施好，推動全市人口計生工作轉型發展。
孫全玉最後要求，2013年省年度考核時間將近，各級各部門要深入分析形勢，明確工作重點，增強工作的主動性和針對性；細化工作責任，強化督查指導，增強工作的實效性，爭取在省考核中取得好成績，努力完成市委市政府確定的奮鬥目標。
