浙江省人大常委會關於加強食品衛生執法工作的決定

浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第七次會議聽取和審議了省人大常委會副主任徐志純代表主任會議所作的關於檢查食品衛生法律法規實施情況的報告和省長助理桑國衛受省人民政府委託所作的關於食品衛生法律法規執行情況的報告。會議認為，近年來，全省各級政府和衛生、工商、技術監督、商檢等行政職能部門在貫徹實施《中華人民共和國食品衛生法》和《浙江省實施〈中華人民共和國食品衛生法〉辦法》，加強行政執法力度，提高食品衛生水平，保障人民身體健康，促進食品生產經營事業發展等方面做了大量的工作，取得了明顯的成績，全省食品衛生執法工作總的情況是好的。但是，必須清醒地看到，全省食品衛生執法工作的進展還很不平衡，食品衛生整體水平還不高；全省群體性的食物中毒事件仍時有發生，食源性疾病威脅人民民眾性健康的問題依然存在；在食品衛生的管理和監督中還存在一些矛盾和問題。

基本介紹

• 中文名：浙江省人大常委會關於加強食品衛生執法工作的決定
• 發布日期：1998-08-29

【發布單位】81101
【發布文號】
【發布日期】1998-08-29
【生效日期】1998-08-29
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】

lign='center'>浙江省人民代表大會常務委員會關於加強食品執法工作的決定

（1998年8月29日浙江省第九屆人民
代表大會常務委員會第七次會議通過）

浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第七次會議聽取和審議了省人大常委會副主任徐志純代表主任會議所作的關於檢查食品衛生法律法規實施情況的報告和省長助理桑國衛受省人民政府委託所作的關於食品衛生法律法規執行情況的報告。會議認為，近年來，全省各級政府和衛生、工商、技術監督、商檢等行政職能部門在貫徹實施《中華人民共和國食品衛生法》和《浙江省實施〈中華人民共和國食品衛生法〉辦法》，加強行政執法力度，提高食品衛生水平，保障人民身體健康，促進食品生產經營事業發展等方面做了大量的工作，取得了明顯的成績，全省食品衛生執法工作總的情況是好的。但是，必須清醒地看到，全省食品衛生執法工作的進展還很不平衡，食品衛生整體水平還不高；全省群體性的食物中毒事件仍時有發生，食源性疾病威脅人民民眾性健康的問題依然存在；在食品衛生的管理和監督中還存在一些矛盾和問題。為了一進步貫徹落實食品衛生法和我省實施辦法，切實保護人民民眾身體健康，推進依法治省進程，會議特作如下決定：

一、進一步提高認識，端正食品衛生執法工作的指導思想。 各級領導一定要從依法治國、建設社會主義法治國家的高度，從全心全意為人民服務、保護人民民眾身體健康的高度，充分認識加強食品衛生執法工作的重要性、必要性、長期性和艱巨性，增強政治責任感和工作緊迫感。要進一步統一思想，提高認識，認真處理好發展經濟與依法管理、發展食品生產經營事業與保護人民身體健康的關係，堅決克服在食品衛生執法中“重治標，輕治本；重處罰，輕指導；重檢查，輕管理”的傾向。要切實加強對食品衛生執法工作的領導，落實領導責任制，及時研究和解決執法工作中出現的新情況、新問題，常抓不懈，持之以恆，努力把我省的食品衛生執法工作提高到一個新的水平。

二、深入開展宣傳教育活動，不斷提高全社會的食品衛生法制意識。 各級政府和有關職能部門的領導要帶頭認真學習食品衛生法律法規，努力提高依法行政、依法管理的意識和水平。要運用各種有效的宣傳手段和方法，進一步加強對廣大人民民眾的食品衛生法制宣傳和食品衛生知識教育，努力做到家喻戶曉，人人皆知，提高人民民眾的食品衛生自我保護意識。要十分重視對食品生產經營企業負責人和職工的宣傳教育和培訓工作，努力提高他們的守法意識，切實把食品衛生法律法規對食品生產經營企業的規定落到實處。要利用新聞媒體，積極宣傳食品衛生執法工作的先進典型，對一些重大違法案件予以公開曝光，以規範市場秩序，維護消費者合法權益，在全社會努力形成學法守法、依法辦事的良好氛圍。

三、突出重點，注重實效，加大執法力度。 要抓住與人民民眾日常生活關係密切、社會普遍關注的食品衛生熱點、難點問題，集中力量，重點整治。特別是城鄉結合部的食品生產經營單位，夜排檔和路邊飲食攤點，學校、單位食堂和城鄉集貿市場，以及蔬菜、豆製品、豬肉等生活必需食品的衛生工作，要作為執法的重點來抓，採取有效措施，進行專項整治，扶持合法生產經營，打擊違法生產經營。要加強對飲用水、食品添加劑和食品包裝衛生的監督管理，加強對食品衛生重點行業、部門、區域、對象的依法管理工作，增加監督頻次，嚴防重大食源性疾病的發生和傳播。要堅持做到有法必依、執法必嚴、違法必究，依法嚴肅查處違反食品衛生法律法規的重大案件。要堅持實行和完善持證上崗制度、衛生許可證制度、衛生監督員管理制度、監督舉報制度和定期公布食品衛生監測結果制度，將經常性的工作與突擊檢查結合起來，事後查處與事前預防指導結合起來，治標與治本結合起來，使食品衛生執法工作走上規範化、制度化的軌道。

四、逐步理順執法體制，建立健全管理監督機制，齊抓共管，形成合力。 各級政府要依照法律法規，規範有關食品衛生監督管理部門的職能，加強協調，做到各司其職，各負其責，密切配合，形成合力。要理順食品衛生執法體制，結合機構改革，努力改變食品衛生執法主體與執法隊伍分離的狀況。各級政府和有關職能部門要建立和完善內部監督制約機制，各級人大及其常委會要依法加強對食品衛生的法律監督和工作監督。同時要十分重視發揮輿論監督、社會監督、民眾監督和基層組織管理監督的作用，建立一個多層次、全方位的食品衛生執法監督網路，確保法律法規的有效實施。

五、切實加強執法隊伍建設，努力提高執法水平。 要進一步加強對執法人員的教育和培訓工作，努力提高其政治素質、業務素質、法律素質和職業道德水平。要建立食品衛生行政執法責任制，明確職責，落實責任。要加強廉政建設，改進執法作風，把監督管理與指導服務統一起來，堅決糾正有法不依、違法不究，甚至執法違法的現象，做到嚴格執法、文明執法。各級政府要進一步增加財力投入，改善食品衛生執法工作的條件，更新食品衛生檢測設備，提高檢測能力和監測水平，保證食品衛生行政執法工作的正常開展，提高全社會的食品衛生整體水平。