泥鰍內閣

日本新一屆內閣中幾乎沒有政壇明星，體現了求穩務實的特點，確保新內閣能夠平穩起步。由於野田佳彥曾自比樸實無華的“泥鰍”，而新一屆內閣中又缺少知名度高的面孔，因此有媒體將新內閣稱為“泥鰍內閣”。

基本介紹

• 中文名：泥鰍內閣
• 特點：求穩務實
• 特色：確保新內閣能夠平穩起步
• 類型：政治

人員組成

2011年9月日本新任內閣官房長官藤村修宣布新內閣成員名單。新內閣共有18人，財務大臣由49歲的安住淳擔任，外交大臣由46歲的玄葉光一郎擔任，華裔女議員蓮舫出任行政刷新兼國家公務員制度改革擔當大臣，曾與野田一同競選民主黨黨首的鹿野道彥留任農林水產大臣，政壇新人一川保夫和小宮山洋子分別出任防衛大臣和厚生勞動大臣。

長官介紹

藤村修 現年61歲的藤村修出任日本新內閣官房長官，相當於“大管家”，擔任政府發言人角色，負責與政府各部門、朝野政黨聯絡。

藤村修

藤村迄今6次當選國會議員，今年1月起轉任民主黨幹事長代理，一直從事國會對策等幕後工作，不為人們熟知。日本共同社形容他“誠實敦厚”、“行事低調”，個性與自比“泥鰍”的首相野田有些相似，但與後者的能言善辯相比，藤村的演講更像是在“解說”，因此當發言人、主持記者會對他而言可能是一大挑戰。藤村對華態度友好，曾任國會“支持北京奧運會議員聯盟”事務局次長。

藤村與野田交情深厚，被視為“密友”。1993年，兩人作為日本新黨候選人首次進入國會。隨後，藤村多次表態，希望野田有朝一日出任首相。藤村是野田所屬黨內議員派系“花齊會”領頭人物。上個月，野田競選黨首時，藤村協助野田遊說同為候選人的鹿野道彥，拉來關鍵的50多張選票，使野田在第二輪投票中擊敗黨內最大派系聯盟支持的海江田萬里。

安住淳 另一個重要職位財務大臣由49歲、資歷較淺的國會議員安住淳出任。他曾擔任防衛副大臣和民主黨國會對策委員長，沒有財政經驗，上任後將面臨為災後重建撥款的重任。這意味，他可能成為首相的“應聲蟲”，因為野田精通經濟，是前財務大臣。

安住淳

玄葉 新內閣有不少是“生面孔”，玄葉光一郎出任外務大臣被視為一大“冷門”。日本新聞網評論，玄葉在處理外交事務方面“簡直是一張白紙”。

玄葉

玄葉47歲，上智大學畢業，迄今僅出任過少子化對策擔當大臣。他先前致力於推進地方分權自治，從未涉足外交領域，沒有發表任何與美國或其他國家相關的外交言論。他的岳父佐藤榮佐久曾經是日本國會參議員，長期出任福島縣知事。

日本媒體分析，野田可能出於兩個原因選擇玄葉。與野田一樣，玄葉出身日本“政治家搖籃”松下政經塾，屬於後輩，兩人政治理念類似。另外，在沒有外交主張、“一張白紙”的情況下，出任外務大臣或許更具靈活性和柔韌性。

日本新聞網推斷，鑒於缺乏外交經驗，玄葉今後一段時期可能會延續前任首相菅直人內閣的外交政策。

一川保夫 一川保夫出任防衛大臣，日本媒體同樣“驚詫”，因為他先前幾乎不為人知。

一川保夫

一川1942年出生於石川縣，家族屬“名門”，父親至今出任石川縣議會議長。畢業於三重大學農學專業後，一川在農林水產省任職。

1990年，在父親勸說下，一川從農林水產省辭職，繼而參選並當選石川縣議員，踏入政界。2007年，一川首次作為獨立候選人參加參議院選舉並當選。

按照日本新聞網的說法，一川是典型的農林官僚，在外交和防衛事務上幾乎沒有發表過言論。野田之所以選擇一川，或許是因為一川曾在眾議院擔任過2年外交防衛委員會委員長，同時，一川從上世紀90年代開始追隨民主黨前黨首小澤一郎，被視作小澤的親信，符合野田有意強化與小澤派合作、尋求黨內團結的訴求。

隊伍年齡

在藤村修2日上午發布的17人新內閣名單中，有10人初次入閣，兩名閣僚是女性，即厚生勞動大臣小宮山洋子和行政改革及國家公務員制度改革擔當大臣蓮舫。執政夥伴國民新黨成員、郵政改革和金融事務擔當大臣自見莊三郎留任；復興擔當大臣平野達男和核事故善後及預防擔當大臣細野豪志留任，以維持並加強地震及海嘯災後重建和核電站安全相關措施。細野在新內閣中兼任環境大臣。

內閣成員平均年齡為58.3歲，是民主黨執政以來最年輕的內閣。就日本政界而言，49歲的財務大臣安住淳、47歲的外務大臣玄葉光一郎，出任這類重要職務可謂非常年輕。

野田是日本5年來第6名首相，同時是民主黨2009年9月執政以來第3名首相。他8月29日在民主黨黨首角逐中獲勝，一天后在國會指名選舉中當選首相，接替因應對災害不力而承壓辭職的菅直人。

2日，野田進入首相官邸前大約1小時，菅直人離開。菅直人接受獻花後，笑著感謝道：“大家齊心協力，堅定應對最嚴重的震災。希望大家在新首相領導下，繼續這樣做。”

菅直人在任期間一直受到前任鳩山由紀夫批評，因而強調將與新內閣保持距離。“今後，我儘量不再來首相官邸。”

內閣要務

野田在首次記者會上說，新內閣將把處理福島第一核電站輻射泄漏作為首要任務。

“像菅直人政府一樣，本屆內閣繼續把災後重建作為優先要務。上屆政府全力應對震災，然而，就建造臨時住房、清除廢墟、支援災民生活和其他事項而言，仍被認為做得不夠。因而，加速災後重建是最高使命……儘快處理完畢核電站事故是重中之重。”他承諾，將努力實現福島核電站受損反應堆穩定、清除核電站周邊輻射污染，“沒有福島的重生，就沒有日本的重生”。

談及外交政策，野田說，新興國家正在崛起，世界呈多極化趨勢，亞太地區的安全保障環境也在發生變化，為此要推行與時代相適應的外交和安全保障政策。他強調，日本外交的基軸是日美關係，需要深化、發展日美同盟關係。

9月1日深夜，野田與美國總統歐巴馬通電話，雙方同意深化日美同盟，本月下旬在紐約舉行首腦會談。

關於與鄰國關係，野田說，發展與中國的戰略互惠關係是其基本姿態。除了日中關係以外，還將全力與韓國、俄羅斯等鄰國建立良好關係。他還說，將積極開展包括經濟合作和資源外交在內的多層次經濟外交。

野田表示，他在任首相期間不會去參拜靖國神社，內閣成員也不會正式參拜。

人員分析

新內閣名單出爐後，許多日本民眾都表示“對不少名字很陌生”，對野田大膽起用新人的方式有些看不懂。日本媒體對“泥鰍內閣”進行了剖析，認為意外背後有它的合理性，也看得出野田的良苦用心。

日本《每日新聞》分析，屬於“主流派”的野田在挑選內閣成員時，考慮了黨內派系平衡和團結。防衛大臣一川和國家公安委員長山岡賢次即來自“非主流派”的小澤一郎派系。與野田競爭民主黨黨首的農林水產大臣鹿野道彥留任，被視為野田加強團結努力的一部分。

野田先後邀請民主黨前幹事長岡田克也出任官房長官和財務大臣，岡田拒絕並推薦安住任財務大臣。報導分析，岡田考慮維護黨內團結，從而拒絕任職。他先前支持暫停黨內大佬小澤一郎的黨員資格，引起小澤派不滿。

讓外界感慨的是，以“泥鰍”自喻的首相野田佳彥，挑兵選將組成的新班子成員也頗有他的氣質：低調、務實。日本政壇明星無一人入選，新內閣成員大多名不見經傳。

年輕的“泥鰍內閣”正式起航。這一次，它能行多遠？

首相野田佳彥

官房長官藤村說，新內閣人選“旨在實現黨內團結”，“每名閣僚都是相應職位的合適人選”。

對於野田的人選安排，小澤表示滿意和支持，認為野田“注重所有人”。

但在野黨陣營對新內閣名單眼應冷淡。最大在野黨自民黨副總裁大島理森說：“這是優先考慮（民主黨）黨內平衡的內向型內閣……沒有向國民傳遞任何信息。”自民黨認為，內閣生面孔太多，且多數人沒有入閣經歷，尤其是重要閣僚，是否能挑重擔，令人不安。

尋求黨外各方合作

菅直人在任時，批評者認為他沒能實現黨內團結，沒能爭取到在野黨合作。野田出任首相前說，將實行堅韌不拔的“泥鰍”政治，尋求與在野黨建立信賴關係，實現朝野政策協商。

但自民黨明確表示無意與其聯合執政，野田又另闢蹊徑，“低姿態”尋求與在野黨的合作，並採取尋求各界支持的戰略，以爭取對朝野政党進行合作的輿論支持。

自民黨目前已表示願意在實現災後重建方面予以合作，公明黨也同意就災後重建問題進行協商。

與此同時，野田還積極尋求經濟界的支持。野田在組閣前破例拜訪了一些經濟界領袖。經濟團體聯合會會長米倉弘昌曾就應對核事故不力問題對前首相菅直人提出批評。這次米倉對野田新首相卻寄予期望，表示將全面支持野田新政權。

政權生命

野田新政權的執政之路絕非坦途，面前是災後重建和處理核電站事故，以及制止日本經濟下滑的現實問題，表現得好，或許才能擺脫日本政權“短命”的命運。

對野田內閣來說，首先得儘快制定並爭取在國會通過2011財年第三次補充預算案，以便為災區民眾恢復正常生活及災區企業重建提供必要的資金支持。增加稅收是另一個棘手問題。野田一直主張通過增加稅收來籌措災後重建所需資金，但民主黨內反對增稅的呼聲不小，在野黨也存在反對意見。

此外，野田新內閣必須取得顯而易見的政績，才能挽回民眾對民主黨的信心和支持，從而重新夯實民主黨的政權基礎。民主黨自上世紀90年代建黨以來首次上台執政兩年，不僅未能兌現當初眾議院選舉競選綱領中的許多承諾，而且還與自民黨和公明黨就修改其主要政策達成協定，這導致民眾對民主黨政權由信賴變成了不信賴，民主黨政權的支持率一落千丈。