河南姚村鎮

姚村鎮林州市姚村鎮位於太行山麓，紅旗渠畔，距林州市北10公里處，全鎮總面積101.5平方公里，小城鎮規劃區面積8.1平方公里，域內人口7.9萬人，鎮區人口2.75萬人。2002年，全鎮社會生產總值達到24.3億元，其中工業企業生產總值17億元，國內兩稅收入3200萬元，財政收入1393萬元，人均純收入3200元。還有曲阜姚村鎮。

基本介紹

• 中文名稱：河南姚村鎮
• 面積：101.5平方公里
• 人口：7.9萬人
• 鎮區人口：2.75萬人

姚村鎮-資源優勢

姚村鎮姚村鎮具有獨特的區位優勢。向西與煤炭大省山西毗鄰，西行5公里是著名的太行山國際滑翔基地和4A級天然大峽谷風景區；向東5公里是年產100萬噸鋼鐵的林州鋼鐵公司，東行50公里是京廣鐵路和京珠高速公路；省級幹線新河公路穿鎮而過，安林高速正在建設中，安長高速（在鎮區有一個出入口，一個服務區）、林壺高速今年開工建設，安陽至姚村工業區的工業專用道路今年建成，交通條件十分便利。

姚村鎮具有充足的水電供給優勢。鎮內建有一座110千伏和五座35千伏的變電站，一處可滿足4萬人生活及工業用水的北水南調供水工程。小城鎮建設日新月異，人居環境日臻優美。

先後被省政府確定為“省級社會發展綜合實驗區”、“全省115家首批重點鎮”、被省委、省政府及有關廳局授予“優秀基層黨組織”、“河南鄉鎮之星”、“中州名鎮”、“十佳鄉鎮”、“科技示範鎮”、“河南省改革建設綜合試點鎮”、“全省小城鎮建設重點鎮”、“河南省村鎮建設成就展覽先進單位”，被國家民政部評為“中國鄉鎮之星”，被國家建設部評為“全國小城鎮建設示範鎮”，被國家文明委授予“全國創建精神文明先進單位”。

姚村鎮-基礎建設

姚村鎮姚村鎮黨委、政府按照2010年遠景規劃，先後投資10億元，用於基礎設施建設。開通並硬化了長14.5公里、寬20米的鎮區四環大道，拓寬改造了長5公里、寬46米的鎮區軸線大道。全鎮48個行政村，村村通了水泥路，村與村之間形成了四通八達的交通道路網。建成3座3.5萬千 伏的變電站，全部進行了農網改造。開通了裝機容量2萬門的數字程控電話，IC卡電話已覆蓋鎮區所有主街道。在鎮區中心建成工行、農行、農村信用社3座30米高的金融大廈和一座餐飲娛樂城，以及保險公司、稅務大樓、糧貿公司、郵電大樓、供銷總社、財政大樓等服務機構，建設了一個占地10餘畝的專業蔬菜市場，並設有農綜站、農機站、保畜站、水利站、建築諮詢站、房地產開發公司等經濟實體，社會服務體系基本健全。建成了一座日供水量達到10000立方米的供水場，滿足了鎮區工業和生活用水。鎮區建地下排水溝3000餘米，埋設地下排水管道2萬餘米，完善了污水分流制排水體系，鎮域內大小河道均達到50年一遇的防洪標準。鎮區98%的居住戶已經住上了二層樓房，總投資約3.75億元。其中史家河、定角兩個村的新型農民住宅區已成為農民住宅的兩個亮點。新建了一所科室設定齊全、技術力量雄厚、儀器設備先進的食管癌醫院；全鎮有1所省重點高中、1所職業高中、6所初級中學和46所國小，教育事業蓬勃發展。姚村鎮已初步形成一個集工貿、商業、文化、娛樂、金融、服務於一體的經濟、政治、文化中心。
小城鎮建設是事關子孫後代的大事，為了做到高起點規劃，1992年，姚村鎮借鑑蘇南、魯東等地的發展經驗，聘請清華大學專家對姚村進行了全面論證，制訂了姚村小城鎮近期規劃和遠景目標。2000年，又聘請鄭州工業大學城市規劃與設計研究院對姚村鎮進行了實地勘測、測繪，按照可持續發展的戰略方針，依據城市規劃和設計標準，結合姚村鎮發展現狀，對原規划進行了科學修編，制定了小城鎮用地、交通道路、給水、排水、供電工程、電信工程、功能分區等11項總體規劃圖，確立了2005年近期建設和2020年遠期規劃。

姚村鎮-經濟發展

姚村鎮為了進一步壯大鎮域經濟，以創建“全國名鎮、經濟強鎮、農業特色鎮、小城鎮示範鎮”為目標，不斷加快農村工業化、鄉村城鎮化、農業現代化建設步伐，各項工作都取得了明顯成效。

在工業發展上，以打造全國“經濟強鎮”和建成全國汽車配件基地為目標，立足國際、國內兩個市場，大力培育具有較強競爭力的汽配產業。同時，聘請有關方面專家，高起點、高標準地對全鎮的工業進行了科學規劃，確定了發展重點。經過幾年的努力，全鎮擁有各類工業企業258家，年銷售收入達到30億元。全鎮可生產十大類型、400餘種汽車配件，其中，汽車底盤部件生產占全國市場份額的60%以上。特別是史家河企業集團的“周率”汽配和定角企業集團的“安總”汽配已進入國際市場。2004年，定角實業總公司被省委、省政府授予“全省明星民營企業”榮譽稱號，李廣源同志被授予“河南省優秀民營企業家”。在汽配產業發展的同時，其他各業也迅速壯大。目前，全鎮已基本形成以汽車配件、鐵路配件、煤機配件、建築建材、化學工業為主的五大基礎產業和熱軋鋼帶、製藥、玻殼原料、碳素為主的四大新型產業群體。

在農業發展上，以創建“農業特色鎮”為目標，強力推進農業和農村經濟結構戰略性調整，大力發展優質、高產、高效、生態農業，提高農產品的產量和競爭力。不斷推進優勢農產品產業帶建設，促進農業產業化經營。
現在，全鎮初步形成了“大棚、中藥材、規模養殖、經濟林”促農增收的大格局。其中，申家泊村蔬菜基地被河南省確定為“無公害蔬菜基地”。

姚村鎮-發展規劃

姚村鎮小城鎮建設是一項宏偉的斥資工程，建設美好的小城鎮必須有雄厚的資金來保證。為此，姚村鎮在小城鎮建設過程中想方設法拓寬融資渠道，加大小城鎮建設力度。利用行政推動，政策驅動，爭取金融部門小城鎮建設資金。按照誰投資、誰經營、誰受益的原則，採取獨資、合資、股份制、轉讓基礎設施經營權等方式，吸引企業、客商、居民、農民和社會各界投資參與小城鎮房地產開發和基礎設施建設。穩定增加專項建設經費。姚村鎮除向上爭取資金外，每年拿出100萬元政府專項資金用於小城鎮基礎設施建設。利用主要街道的交通地理優勢，拍賣廣告承辦權，獲取小城鎮建設資金。鼓勵建築工隊長和企業經理、廠長到小城鎮投資建設，大力發展鄉鎮企業，實現了工業帶城鎮、城鎮促工業的良性循環。鄉鎮企業用於小城鎮建設資金近2億元，大大促進了城鎮基礎設施的配套完善。由於城鎮基礎設施的不斷完善，又吸引了大批客商來姚村投資辦廠。
為了有效增加城鎮居民，姚村鎮進行了小城鎮戶籍管理制度改革，放開農民到小城鎮落戶的指標限制。增加農民在企業中的就業機會。鎮區先後有8000餘名農民到鄉鎮企業就業，鄉鎮企業成為農民致富增收的一條重要途徑。大力發展的第三產業，吸引外地客商到姚村經商。每年姚村鎮都要新增外地客商200餘名。
為了把小城鎮建設納入科學化、規範化管理軌道，姚村鎮成立了以鎮長為主任的城鎮建設管理委員會，制定了《小城鎮建設配套政策》和《關於在鎮區內徵用有償使用土地的規定》，發布了關於城鎮建設和建築市場管理的通告和公告，使各項建築和基礎設施建設均按規劃實施，杜絕了無資質設計和無證施工。
在市場和環衛管理上，姚村鎮專門成立了由15人組成的城管中隊，具體負責市場管理和環衛管理。商業中心、集貿市場全部實行了“門前五包”責任制，有專人管理，定期檢查評比，保證了鎮區乾淨整潔、環境優美。
姚村鎮抓住機遇以鎮政府所在地為中心，形成集工業、商貿、辦公、文化、住宅、服務於一體的社會經濟中心，建成一座布局合理、功能齊全、環境優美、現代文明的小城市。

姚村鎮-旅遊發展

姚村鎮在旅遊開發上，加大了對觀光大道生態旅遊區建設力度，不斷開發新的旅遊項目。2004年，我們在景區建設上重點搞了5項工程，一是紅旗渠迎賓館工程，已累計投資5000餘萬元完成了建築面積4萬平方米的主體工程建設；二是安陽市電力職工培訓中心工程，已完成了規劃、設計工作，並圈設了圍牆；三是紅旗渠生態園旅遊開發項目，已完成了申報、規劃工作，並投資200萬元，硬化了通往景區的道路，建成了水上蹦極項目；四是投資1000萬元的水河蒼龍山索道項目，已完成了水、電、路等基礎設施建設；五是投資200多萬元的豐樂園越野車俱樂部項目，現已形成了集餐飲、娛樂為一體的休閒旅遊場所。在搞好重點旅遊項目建設的同時，還加大了風景區的管理力度，完善了景區服務體系，提高了服務檔次；配合林州市旅遊局匯總編制了觀光大道風景區手冊，完成了景區的整體規劃，為下步的旅遊開發奠定了基礎。

姚村鎮-曲阜姚村鎮

經濟發展

1994年全鎮工農業總產值7.5億元，1995年實現8.7億元，其中農業收入1994年達到1.06億元。1995年達到1.28億元，增長20%，人均收入1994年達到1280元，1995年達到1758元。糧食總產1995年達到3299.7萬公斤，林果業總收入達到6058萬元。全鎮企業總產值7.5億元，比1994年增長36%。養殖業總收入1995年達到2046萬元，比1994年有較大幅度的增長。

農業有較大發展。兩年全鎮共投資420萬元，新打機井72眼，沖洗舊機井54眼，鋪設地下管道2.8萬米，購置農業機械60台，其中大型聯合收割機18台，使全鎮水澆面積達95%以上，機耕機耙面積達90%以上。大力推廣農業新技術和兩高一優農業的典型經驗。糧食生產的發展，基本實現了噸糧鎮。蔬菜生產的發展，積極調整土地，擴大蔬菜面積，發展各類大棚，全鎮蔬菜年產值達180多萬元。林果面積達到1.04萬畝。畜牧業有了較大發展。全鎮有6個養殖專業村，150多個養殖專業戶，存欄生豬3.5萬頭，大牲畜17500頭，羊15000隻，雞30萬隻，肉類總產量3360噸，蛋產量1300噸。1995年底，全鎮糧經作物面積比例基本上達到5∶5。

姚村鎮1995年，全鎮各類企業達60多家，其中鎮辦企業20多家，擁有固定資產4500多萬元，形成了釀造、化工、紡織、運輸、機械製造、建築建材、農副產品加工、肥料生產等十幾個行業，40多個品種，達到了一村一企、一企一新。

抓投入，上規模。鎮裡多渠道籌措資金2500多萬元，發展壯大企業，形成規模經濟。抓技改求發展。鎮政府多方籌資引資對7家企業進行技術改造，2家企業根據市場需求進行產品結構調整。新產品以技術盈得了市場，為企業的發展增添了後勁。

大力發展第三產業。看重抓了“三個一”工程。投資300萬元，修好一條幹線路，建好商業一條街，建成一個專業市場。全鎮第三產業從業人員1000多人。

姚村鎮社會事業發展

全鎮共投資600多萬元，新建教學樓7座，維修擴建13處中國小，全部達到國家規定標準。適齡兒童入學率和在校生鞏固率達到100%。全鎮共建幼稚園29處。初級衛生保健工作走在全市前列。1995年全鎮搞了合作醫療，衛生事業得到健康發展。全鎮54個行政村全部開通直撥電話。

民政工作著重抓了殘疾人保障、救災扶貧、優撫安置、老年人保障、婚喪改革服務”五個網路建設”，逐步走上規範化、法制化的軌道。

計畫生育工作列入黨委政府重要議事日程，堅持“三為主”，推行“三結合”，開展計生服務，加強流動人口的計生管理，五率等主要指標均達到上級要求，自1993年起，連續3年獲濟寧市計生工作一等獎。

姚村鎮-招商引資

姚村鎮姚村鎮緊緊圍繞“全黨抓經濟、重點抓工業、突出抓招商”的思路不動搖，堅持把發展民營經濟作為增加農民收入，實施富民強鎮，建設社會主義新農村戰略的重要舉措來抓，進一步統一思想，明確重點，不斷加大招商引資力度，著力最佳化完善發展環境，規模企業運行平穩，在建項目進展順利，全鎮民營經濟持續健康快速發展。

把發展民營經濟工作列入鎮黨委政府重要議事日程，實行“一把手”負責制和副科級以上領導幹部“一崗雙責”制度，加大對民營經濟督查和調度力度，合力協調解決發展中的問題，切實做到領導到位、責任到位、措施到位、投入到位。將民營經濟發展任務目標分解量化到黨政領導班子成員、機關工作人員和各行政村及各單位，並與年終考核和評先樹優掛鈎，充分調動工作責任感和積極性。

以企招商，發揮現有骨幹企業作用，改造現有企業，提升檔次。以商招商，發揮現有外商作用，拓寬引資渠道，尋求更多外來資金。重點招商，針對農村實際和農產品加工需求搞好農業招商，拉長農業產業鏈條，提高農產品附加值。園區招商，發揮姚村民營工業園區作用，加強規劃建設，最佳化發展環境，完善基礎設施，提高服務質量。完善隊伍，加大業務知識培訓力度，提高招商引資隊伍理論水平和工作能力。

進一步放寬外來投資企業的市場準入限制，在執行政策上實行優惠待遇，對引進項目和資金技術的中介人員給予重獎。加強社會治安綜合治理，切實維護民營企業合法權益，嚴肅查處違法亂紀行為。樹立“誠信姚村”的品牌，提高政府辦事效率和工作透明度，切實為民營企業人員解除後顧之憂。充分發揮輿論導向作用，宣傳招商引資企業先進典型，引導民眾樹立“以富為榮、以富為能、以富為強”的觀念。