基本介紹
新華網江蘇頻道南京3月24日電 盤點2002年，江蘇省有四個縣級市的財政收入同時首次超過了40億元大關，被幹部、民眾稱為江蘇省的“四小龍”。一些專家指出，江蘇“四小龍”文化相同，地緣相近，可一旦突破“蘇南模式”的束縛，卻走出了不同的發展道路，形成了各自的優勢與特色。他們的實踐證明，在地區經濟發展模式上決不能搞“克隆” ，照抄別人的成功經驗。
“江陰現象”
背景連結：江陰市去年財政總收入45．09億元，與上年同口徑相比增長24．7%，被稱為江蘇省的“第一財神縣”。他們不僅以全國萬分之一的土地，千分之一的人口，創造了超過三百分之一的國內生產總值，而且通過做大做強主導產業，崛起了一批處於全國同行業老大地位的“龍頭”：這裡擁有的國家級企業集團在全國縣市中名列第一；這裡有8個全國最大的生產基地；至於市場占有率居全國第一的“單打冠軍”就更多，被稱為“江陰現象”。
江陰市委書記王偉成點評：江陰走的是一條通過鄉鎮企業技術改造和上市融資，推動產業升級的路子。當鄉鎮企業還處於“火紅的年代”的時候，江陰市的領導就清醒地認識到短缺經濟那種“不怕賣不出，就怕產不出”的“好日子”不會長久。於是，狠抓了企業上規模、產品上檔次、技改上水平、管理上效益。上世紀90年代，市委、市政府又較早地察覺到了資本經營的重要性，認為企業的發展要以產品經營為基礎，實施資本運作，再以資本運作獲得的利潤投入產品經營，這樣才能使企業在短時間內迅速擴大規模，實現超常規、裂變式發展。他們由於 “醒得早、起得快、跑得穩”，企業上市一個，成一個，上準一個，帶動一批。目前，這個市已有10多家上市公司，被稱為“華夏A股第一縣”。
張家港“趕超經濟”
背景連結：張家港的前身是沙洲縣，1962年才由常熟、江陰的部分“下腳料”組合而成。由於歷史較短，基礎薄弱，被稱為“蘇南的蘇北”。面對周邊縣市咄咄逼人的態勢，不肯服輸的張家港人有了一種寢食難安的危機感。他們認為，江蘇是全國的經濟強省，而張家港地處蘇南又是江蘇的發達地區，既不能滿足於一般意義上的發展，也不能滿足於一般意義上的加快發展，而應牢固樹立“率先發展”的強烈意識。從那時起，他們就不斷尋找競爭對手，作為自己趕超的目標。1992年初，張家港瞄準周邊的先進縣（市），提出了“工業、外貿、城市建設爭先進，各項工作創一流”的奮鬥目標。張家港這種“公開叫板、明槍交戰”的銳氣，猶如一粒石子進一步激活了當時蘇南經濟的一池春水。1995年，張家港成為全省乃至全國兩個文明建設的學習榜樣後，他們又選擇了更高的目標定位，在更大的範圍內尋找競爭對手，向國內先進縣（市）和國際水平看齊。
張家港市委書記周偉強點評：一個地方的經濟能否迅速搞上去，首先看幹部有沒有一個好的精神狀態。正因為張家港的幹部、民眾有了“不甘落後、敢於爭先”的銳氣和奮發有為的精神狀態，才能後來居上，創造了“趕超經濟”的奇蹟。去年，全市財政總收入43．08億元，與上年同口徑相比增長34．3%，總量居全省縣級第二。
“崑山之路”
背景連結：與江陰不同，崑山市走的是一條外向帶動、後來居上的發展之路。
在蘇南第一輪大發展中，當許多地方靠鄉鎮企業起家，實現經濟騰飛之時，緊靠上海的崑山並沒有“顯山露水”，被拋在了當時蘇南“五隻虎”之外。從上個世紀80年代中期開始，他們大力吸引外資發展外向型經濟，走出了一條以外向型經濟為主要特色的“崑山之路”，接連創下了多個全省乃至全國“第一”：全省第一家中外合資企業、第一家外商獨資企業、第一幅有償出讓土地；全國惟一自費創辦的國家級開發區、共和國歷史上第一個封關運作的出口加工區。
崑山市委書記張雷點評：依靠外向型經濟的帶動，崑山迅速實現了經濟總量的擴張和產業結構的升級，已從一個傳統的農業縣一躍成為經濟繁榮、生活寬裕、環境優美的新興工商城市，成為全省乃至長江三角洲發展中的一個亮點。從1980年至2001年的21年間，全市GDP增長了76倍，年均增幅高達22．92%，財政收入增長了77倍，年均增幅22．98%。更可喜的是，崑山經濟發展的勢頭越來越猛，後勁越來越足。去年，全市財政總收入41．52億元，與上年同口徑相比猛增51．7%，增幅居全省第一，對此有人稱之為“井噴行情”。目前，崑山每天有“三個一”，即平均每天契約利用外資1000萬美元，平均每天出口1000萬美元，平均每天財政收入1000多萬元人民幣。
常熟“富民興市”
當蘇南一些縣還熱衷於“鄉鎮企業集體辦”時，常熟卻較早地走出了“蘇南模式”的桎梏，多年來始終堅持富民為本的宗旨，不事張揚、不作表面文章，大力發展個體私營經濟，使這裡的百姓成為蘇南最殷實的群體。目前，常熟市的私營企業累計數、註冊資本金、固定資產投入等多項指標居全省第一。善於發揮自己的長處與特色，是常熟市私營經濟快速崛起的一個重要原因。常熟人歷來就有經商的傳統，1985年，市委、市政府根據這一優勢，辦起了招商城，打起了商貿興市這張牌。經過幾年的發展，招商城從最初的馬路市場壯大到全國最大的服裝批發市場，商品交易額連續7年超過100億元。據統計，目前全市各類商品市場已發展到149個。一個以常熟招商城為依託、以農貿市場為基礎、以專業市場為骨幹的投資多元化、商品多樣化、層次多極化、全方位開放的區域市場體系已經形成。去年，全市財政總收入41．02億元，比上年增長34．1%。
常熟市委書記楊升華點評：私營經濟是實現率先發展的突破口。常熟市私營個體經濟起步早、基礎好、發展快，特別是近兩年來，我們把發展個私經濟、實施富民工程作為第三次歷史發展機遇的重要突破口來抓。目前，全市工業投入的65%來自私營企業，稅收的近30%來自私營企業。私營個體經濟已成為常熟活力最強、後勁最足、潛力最大的經濟成長點，常熟也由此成為創新“蘇南模式”的代表。
江蘇“四小龍”成功的實踐啟示人們，縣域經濟的活力來自符合本地實際的思路，來自特色所產生的競爭力。但堅持自己的優勢與特色，並不排斥吸取眾家之長。江蘇“四小龍”通過對比發現，論與國際接軌不如上海，論機制優勢不如浙江，論體制優勢不如廣東。目前，他們正大膽改革，揚長避短，向更高的目標邁進。
