近幾年來，我市會計工作在貫徹實施《會計法》、規範會計工作秩序、強化會計基礎工作等方面做了大量工作，取得了一定的效果。但是，會計工作領域仍不同程度地存在著會計信息失真、財經紀律鬆懈、會計監督乏力等問題，有的地方違法違紀問題嚴重，影響著社會主義市場經濟的健康發展。為了改變這種狀況，建立起適應社會主義市場經濟要求的會計管理、監督機制，實行有效的會計監督，促進黨風廉政建設，根據國務院和中紀委二次全會有關精神和省人民政府的規定，結合我市實際，決定在部分區縣和市人民政府各部門開展會計委派制試點工作。
基本介紹
- 中文名：武漢市人民政府關於認真做好會計委派制試點工作的通知
- 發布單位：81805
- 發布文號：武政[1998]110號
- 發布日期：1998-10-05
- 生效日期：1998-10-05
- 所屬類別：地方法規
簡介,提高認識，廣泛宣傳,加強領導，明確責任,積極穩妥，選擇試點,制定方案，務求實效,
簡介
武漢市人民政府關於認真做好會計委派制試點工作的通知
（1998年10月5日武政〔1998〕110號）
各區縣人民政府，市人民政府各部門、各直屬機構：
近幾年來，我市會計工作在貫徹實施《會計法》、規範會計工作秩序、強化會計基礎工作等方面做了大量工作，取得了一定的效果。但是，會計工作領域仍不同程度地存在著會計信息失真、財經紀律鬆懈、會計監督乏力等問題，有的地方違法違紀問題嚴重，影響著社會主義市場經濟的健康發展。為了改變這種狀況，建立起適應社會主義市場經濟要求的會計管理、監督機制，實行有效的會計監督，促進黨風廉政建設，根據國務院和中紀委二次全會有關精神和省人民政府的規定，結合我市實際，決定在部分區縣和市人民政府各部門開展會計委派制試點工作。現就有關問題通知如下：
近幾年來，我市會計工作在貫徹實施《會計法》、規範會計工作秩序、強化會計基礎工作等方面做了大量工作，取得了一定的效果。但是，會計工作領域仍不同程度地存在著會計信息失真、財經紀律鬆懈、會計監督乏力等問題，有的地方違法違紀問題嚴重，影響著社會主義市場經濟的健康發展。為了改變這種狀況，建立起適應社會主義市場經濟要求的會計管理、監督機制，實行有效的會計監督，促進黨風廉政建設，根據國務院和中紀委二次全會有關精神和省人民政府的規定，結合我市實際，決定在部分區縣和市人民政府各部門開展會計委派制試點工作。現就有關問題通知如下：
提高認識，廣泛宣傳
從近幾年的《會計法》執法大檢查、整頓會計工作秩序和反腐敗工作中暴露出的問題看，會計職能弱化、會計秩序混亂是違法違紀問題屢禁不止的一個重要因素。現行體制缺乏保護會計人員依法履行職責的條件和加強監督制約的機制，很難實施有效的會計監督。因此規範會計工作秩序，既要抓“建帳規範”，又要從改革會計人員管理體制入手，通過改變會計人員所處的位置，強化會計監督的職能；既要抓大案要案的查處，又要從財務收支的關口入手，建立健全內部約束機制，做到“標本兼治”。試行會計委派制，就是為了更好地發揮會計職能作用，保護會計人員依法行使會計監督的職權，堵塞財務收支漏洞，促進廉政建設，為深化改革和發展經濟創造良好環境。各區縣人民政府、市人民政府各部門要充分認識開展這項工作的重要意義，重視會計委派制試點工作，並採取多種形式，利用各種新聞媒體廣泛宣傳，促進這項工作順利展開。
加強領導，明確責任
全市會計委派制試點工作在市人民政府的統一領導下，由市財政局具體負責組織，市監察局密切配合，市體改委、市人事局、市國資局、市編辦等部門積極參與，共同把這項工作抓落實。各區縣人民政府和市人民政府各部門要按照市的統一要求，加強對會計委派制試點工作的領導，明確各部門的責任，選準試點單位，妥善協調好各方關係，精心組織好試點工作。
積極穩妥，選擇試點
會計委派制試點工作，涉及的問題很多，是一項十分複雜的工作。因此，在進行這項工作中，要堅持有利於維護穩定、促進發展、強化監督管理、加強財政基礎建設和黨風廉政建設的方針，採取積極穩妥、逐步推進的辦法實施。市政府確定東西湖區、江夏區、市國有資產經營公司、武漢鋼鐵（集團）公司、中南商業集團股份有限公司、市供銷社為市直接抓的試點單位，其他各區縣、市直各部門可根據本地、本部門的實際，選擇1－2個單位進行試點，並報市財政局備案。各區縣人民政府和市人民政府各部門在選擇試點單位時，應把重點放在國有企業、國有控股企業和有條件的集體單位，並逐步在行政事業單位推行。各試點單位要加強對總會計師（財政總監）、會計機構負責人、會計主管人員等負責人的管理，同時要把對會計機構負責人的管理與強化對單位領導人的約束結合起來，督促單位領導人和會計機構負責人切實保證會計信息質量，共同維護會計工作秩序。要在試點的基礎上，認真總結，取得經驗，逐步推開，爭取用3－5年的時間，初步建立全市新的會計人員管理運行機制。
制定方案，務求實效
堅持因地制宜，制定細緻周全、切實可行的會計委派制試點方案，是做好會計委派制試點工作的基礎。各試點單位在制定試點工作方案時，要遵循經濟規律的要求，在保證所有者充分行使所有權，保證試點單位依法行使職權和經營自主權的前提下，做到有利於轉變政府部門的管理職能，有利於調動廣大會計人員的積極性和主觀能動性。在具體作法上，要在法律規定的範圍內，根據不同的企業所有制形式、不同的企業組織形式以及不同的單位，分別採取不同的委派方式和管理辦法。各試點單位要建立與實行會計委派制相配套的制度，包括對委派人員的地位、職責、許可權、任職資格、任免程式、考核內容及方法、工資福利、獎懲以及管理工作作出細緻明確的規定，以保證這項工作穩妥紮實地進行。
會計委派制試點工作涉及面廣、政策性強，各試點單位要加強調查研究，協調解決試點工作中出現的問題，認真總結試點工作中成功的經驗，逐步完善會計委派制度，保證試點工作的健康發展。
會計委派制試點工作涉及面廣、政策性強，各試點單位要加強調查研究，協調解決試點工作中出現的問題，認真總結試點工作中成功的經驗，逐步完善會計委派制度，保證試點工作的健康發展。
