基本介紹
- 中文名：歐士傑
- 外文名：Butch Otter
- 出生日期：1942年
- 性別：男
人物簡歷,人物評價,人物專訪,投資環境很寬鬆,新能源企業的投資熱土,美國放鬆高科技出口管制,做更多事情幫經濟復甦,
人物簡歷
2000～2006年，擔任三屆愛達荷州第一區國會代表。
2006年11月7日，歐士傑當選為愛達荷州州長。之前連任四屆愛達荷州副州長，是愛達荷州歷史上參政時間最長的一位州長。
1978年，歐士傑作為商務執行總監第一次訪問中國，之後來往多次。在任職州長的四年里，對中國進行過三次訪問。
人物評價
歐士傑是愛達荷州歷史上參政時間最長的一位州長。任州長之前，歐士傑曾有過三十年的從商經歷。所以，他擅長與企業和商人打交道。從1978年第一次訪問中國以來，他始終保持著與中國一些地方政府和企業的良好關係。
2010年6月，歐士傑率領州政府代表團再一次來到中國，向中國投資者介紹愛達荷州的投資環境和最新的投資機會。
人物專訪
投資環境很寬鬆
《新財經》：作為州長，您能否先介紹一下愛達荷州的投資環境？
歐士傑：對於海外投資企業來說，投資海外必須選擇一個安全的地方，風險要相對低，政府要穩定，各項政策應儘量始終如一。企業投資地政府的規則越多，管制越多，也就意味著企業的經營成本越高。所以，愛達荷州政府會儘量減少對企業的管理限制，為其提供更好的經營環境，以更低的成本來吸引海外投資者。
愛達荷州位於美國西北部，與華盛頓州和俄勒岡州接壤，鄰近美國西部最大的市場。對於從事生產製造業、分銷業和服務業的中國企業來說，極具吸引力。
愛達荷州吸引海外企業的另一個重要原因，是這裡有著豐富的天然資源，比如傳統的農業、林業和礦產資源。隨著愛達荷州的經濟轉型，高科技領域的許多行業，包括軟體、自動控制等，都不斷得到了發展。
如今，高科技產業在愛達荷州占有非常重要的地位。我們通過對大學的投入，培養了很多高科技人才，從而推動了研發和技術的發展。最終，我們把這些高科技技術套用到很多傳統產業中，比如農產品的改良，或者用更加高效的方式採伐森林和加工木產品等。這些都為海外投資者帶來了很多投資機會。
愛達荷州的能源成本非常低。比如電力，愛達荷州主要用水力發電，這是一種綠色能源，而且成本非常低，它使很多在愛達荷州的企業獲得了更多利潤。愛達荷州的風能、太陽能、地熱能和生物能非常豐富，這些都是愛達荷州的天然資源。企業把這些天然資源轉化成低成本的能源，是非常好的一件事。
另外，愛達荷州有很好的新能源技術人才。美國能源部下屬的國家能源實驗室、國家工程實驗室，都坐落在愛達荷州。這些尖端人才為新能源的發展提供了動力。這也是愛達荷州的一個特色。
《新財經》：在吸引外資企業方面，愛達荷州有沒有一些區別於其他州的優惠政策？
歐士傑：現在，包括美國、歐盟和其他的一些國家，最大的憂慮就是政府花錢大手大腳，無法支付自己的賬單，造成了很多國家出現了嚴重的經濟問題。美國很多州也存在這個問題。愛達荷州的策略就是，政府從不負債。相對保守的政府，不會大規模地擴大投資。因為政府一旦負債過重，就會影響到稅收；稅收減少，政府必然要提高稅率。
現在，企業已經承擔了很大的稅負，所以，愛達荷州政府實行了保守的金融政策：如果政府稅收減少，第一個措施就是削減政府開支，而不是提高稅率，包括企業稅率和個人稅率。這使得愛達荷州成為美國稅率最低的州之一。來這裡的企業不必擔心會承受很重的稅收負擔。
愛達荷州主要的商業投資優勢，在於政府提供特定類型資本設備的購買免稅優待。包括高科技製造、可再生能源、自然資源的利用與加工等產業。這一免稅政策，已被廣泛使用於對環境質量有較高要求的產業，如半導體、多晶矽工業，還有太陽能板製造及LED工業等。
愛達荷州的另一個優惠政策，是勞動人員發展培訓基金項目。這一項目將為國際投資者提供直接的經濟資助，幫助投資者聘用或培訓員工。這個項目能減少企業在愛達荷州的投資和經營費用。
新能源企業的投資熱土
《新財經》：以愛達荷州的投資環境，州政府希望吸引哪類企業去投資？中國企業在愛達荷州有哪些機會？
歐士傑：總的來說，我們傾向於較寬的產業範圍。凡是符合愛達荷州經濟發展的產業，我們都歡迎。如果企業想找一個能源成本比較低的地方，或者想找一些受教育程度高、工作積極性高的勞動者，還有那些製造增值產品的企業及製造型企業，來愛達荷州應該是他們最好的選擇。愛達荷州非常親商，也重商，政府的效率也很高，比美國其他大多數州政府的效率都高。所以，企業來愛達荷州經商或投資，不會有很多阻力。
現在，我們與中國的一些新能源企業已經有了合作。來自中國的天威新能源控股有限公司，在2009年9月，斥資1.07億美元，收購了位於夏威夷的太陽能原料供應商赫庫（Hoku）的61%的股權。天威新能源還投資5000萬美元，掌握了赫庫位於愛達荷州波卡特洛（Pocatello）的多晶矽工廠的控股權。現在，赫庫波卡特洛工廠的首批多晶矽產品已正式投產。此項目是中國在愛達荷州的第一個重大的國際直接投資項目，它也體現了中國企業在太陽能板製造方面的能力。
我們非常歡迎那些與節能、保護環境和新能源有關的企業，來愛達荷州投資。愛達荷州的自然環境非常適合新能源企業。在風能製造業方面，愛達荷州地處美國數一數二的風能儲量最多的各大州之間，如俄勒岡、華盛頓、懷俄明和科羅拉多洲。所以，中國企業如果在愛達荷州或周圍其他州進行製造生產，將獲得非常好的風能優勢。
在太陽能製造業，愛達荷州也擁有巨大的潛力，因為它地處靠近太陽能發展最快的地區，如內華達州、加州和亞利桑那州。這些地區都擁有太陽能產業的先進設備。所以，愛達荷州在太陽能方面也擁有很好的競爭力。
美國放鬆高科技出口管制
《新財經》：在不久前結束的中美戰略經濟對話中，美國也表示了要放鬆對中國的出口管制。您認為美國將在哪些產品上增加對中國的出口？高科技技術方面的出口會不會有所突破？目前，中美合資企業不少，但核心技術大都掌握在美方，中國企業拿不到。這種情況在汽車企業比較突出。今後，美國在轉讓核心技術方面會不會有所放鬆？
歐士傑：愛達荷的高科技產品在全美處於領先地位，產品從微電子到國家防禦核能等，範圍非常廣泛。這幾天訪問中國期間，我注意到報紙的一些新聞標題，看到中國媒體已經關注到中國勞動力成本在不斷上升。所以，企業要想降低生產成本，就必須利用高科技技術和設備，保持企業的競爭力，用高科技來提高企業生產效率。美國的高科技出口，只要不涉及到國家安全，其實是非常開放的。
事實上，美國政府與中國政府正在積極合作，並創建了雙邊協定，很清楚地設定了所有進出口的規則和標準。任何一家中國企業，只要按照這個標準做進口或出口生意，我想，所有的美國企業都不會做違反約定的事情，包括高科技產品的出口。
美國公司無論是轉讓核心技術、專利，還是智慧財產權到另一個國家，都需要得到保護。我們不希望被別人非法利用，最終使這些企業成為自己的競爭對手。所以，只要這些國家的環境規範了，就會有更多的美國專利技術、智慧財產權和高科技技術，轉移到這些地方，當然也包括中國。
但是，在智慧財產權保護不是非常完善的時候，很多外國企業不會選擇技術許可的合作方式，而是會以合資的方式合作。因為合資方式可以控制生產。
《新財經》：也就是說，中國的投資環境還需要改善？
歐士傑：我沒有研究過中國的法律，所以，我不能做這方面的評論。但是，只有當擁有技術的企業或個人，對這個國家的法律結構以及法律執行力非常有信心的時候，他們才能把好的專利技術、智慧財產權，轉移到另外一個國家。對一個國家的信心，非常重要。因為他們投入了巨資進行研發，他們的智慧財產權應該得到保護。同時，他們的投資也應該得到回報。
做更多事情幫經濟復甦
《新財經》：過去的兩年，美國及世界很多國家都深陷金融危機的旋渦。以您的親身體會，您認為美國的金融危機過去了嗎？經濟是否已經開始復甦？
歐士傑：我不認為金融危機已經結束了，只能說衰退的幅度在減緩。所以，我們現在可以做更多的事情來促使經濟復甦。最關鍵的，就是要看一看哪些政策措施是妨礙經濟發展的。我們應該減少或解除那些限制進口和出口的措施，應該讓經濟更加自由地發展。這些做法其實有助於經濟結構的調整，有助於經濟復甦。
我不同意政府用短期的刺激措施刺激經濟，或一次性補貼企業或個人。這樣的鼓勵效果只是暫時的。如果補貼取消了，經濟成長的動力也會消失。而減少政府的管理，鼓勵企業更高效地生產，才能使經濟成長更加長遠。
如今，美國政府必須要做的就是保證低稅收，同時避免不必要的債務，特別是在重要的基礎設施投資上的稅收要降低。要鼓勵私營企業創新改革，避免政府不合理的監管和稅負。
《新財經》：州長先生，您第一次來中國是1978年，是中國剛剛開始改革開放的時候。三十多年過去了，您眼中的中國有什麼變化？您這次來的最大的收穫是什麼？
歐士傑：與三十年前相比，我覺得中國的企業家更加自信了。很多年以前我訪問中國的時候，大多數的活動都是與政府見面；而現在，我是在跟很多企業家見面。這說明，中國的企業家比以前自信了，也知道了如何更好地在國際市場上競爭。我希望這個趨勢可以繼續保持下去。
而且，我發現中國企業對於愛達荷州的產品需求量很大。我遇到了一些投資者，他們對愛達荷州的苜蓿和馬鈴薯產品非常感興趣，對金屬和木材等產品也很感興趣。
作為愛達荷州政府，我們要保證對中小企業投資資金和政策的支持。這次在中國訪問期間，我們與中國企業簽訂了大約1000萬美元的投資愛達荷州的訂單。這也是我這次中國之行的最大收穫。我們將繼續關注中國企業為愛達荷州帶來的商業機遇。
