機關報

機關報指由黨派、社會團體、國家機關主辦並宣傳其主張的報紙。最早的機關報是中國古代的邸報。外國最早的機關報是英國於1643年創辦的保皇派的《宮廷信使報》和國會派的《公民信使報》。19世紀中葉以前,歐洲和北美工業發展地區的黨派繁多,黨的機關報一度也比較發達。機關報通常具有明顯的政治性質,但也有一些政治色彩不明顯,如學術團體的公報、博物館或圖書館的通報。判斷是否是機關報,一般根據報名、報紙的副標題、報紙的發刊詞或其他正式聲明。

如馬克思主編的《新萊茵報》就有一個副標題“民主派機關報”,用以說明報紙的機關報性質。再如《社會民主黨人報》,德國社會民主黨、俄國社會民主工黨的中央機關報,都曾用過這個名稱,名稱本身便使人知道是機關報。缺乏明顯標誌或判斷依據的報紙,通常依據當時大多數讀者對它的看法或後人對其歷史的研究而定。出於各種考慮,少數報紙雖然聲明它是黨派的報紙,而實際上並不完全作為這個黨派的機關報活動,甚至完全不代表這一黨派;相反,有的報紙聲明不屬於任何黨派或團體,但實際上卻是一定黨派或團體的機關報。現代西方國家的報紙,機關報已不占重要地位,代替它們的是大型商業報紙。社會主義國家的指導性報紙,大都公開聲明它是執政黨或國家機關的機關報。現代西方國家為數不多的機關報,有一些已沒有正式表明它的性質的標誌,需要根據大多數人的看法和其他情況來判定。因行政區劃或組織上的分級,機關報還分為中央級和區域性或分支級報紙。

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