樂山市人民政府2009年政府信息公開年度報告

樂山市2009年政府信息公開工作年度報告（以下簡稱年報）根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《四川省貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉實施辦法（試行）》（以下簡稱《實施辦法》）規定進行編制。全文包括概述、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議及提起行政訴訟情況、存在的主要問題及改進措施6個部分。

基本介紹

• 中文名：樂山市人民政府2009年政府信息公開年度報告

一、概述

2009年，我市認真貫徹《條例》和《實施辦法》，高度重視政府信息公開工作，將政府信息公開納入政府總體工作，與政府其他工作同部署、同落實、同考核。

（一）加強統籌協調

將政府信息公開列入了機關行政效能建設、黨風廉政建設責任制的重要內容，納入了年度目標考核。進一步完善了政府信息公開聯席會議（與政務公開聯席會議同一套班子）制度，市政府常務副市長為召集人，市政府秘書長為副召集人，市政府辦公室等17個部門為成員，明確了各成員單位的職責。各縣（市、區）、市政府各部門成立了政府信息公開領導機構，落實了分管領導、責任部門和經辦人員，一級抓一級，層層抓落實。

（二）明確目標任務

召開了全市政務公開聯席會議，傳達了全省政務公開電視電話會議精神，總結了2008年工作，安排部署了2009年工作任務，印發了《2009年政務公開實施方案》（樂府辦函〔2009〕73號）。

（三）完善制度建設

制定下發了《樂山市人民政府辦公室關於加強和改進政府信息發布工作的意見》（樂府辦發〔2009〕24號），對加強政府新聞發布工作，進一步加大政府信息發布力度；創新政府信息發布方式，進一步拓寬政府信息發布渠道；改進突發事件信息發布，進一步提高政府應急處置水平；加強政府信息發布管理，進一步規範政府信息發布行為作出了明確規定。

（四）強化監督檢查

先後下發了《關於做好2008年政府信息公開年度報告編制工作的通知》、《關於進一步加強政府（部門）入口網站內容保障工作的通知》和《關於報送2009年政務公開工作總結的通知》，採取多種形式，對各縣（市、區）、市級部門政府網站內容保障、政府信息公開目錄填報發布和政府信息公開年度報告編制發布情況進行了督促檢查，市政府信息公開聯席會議辦公室、市信息辦於2009年4月、6月、10月三次下發通報，指出存在的主要問題，明確整改要求。市監察局、市糾風辦等7個部門聯合對51個市級部門（單位）2009年政風行風狀況進行了評議，將政務公開列入了政風行風評議的內容。

二、主動公開政府信息情況

（一）公開內容

2009年，我市在按《條例》規定公開政府信息的同時，圍繞“保增長、保民生、保穩定”，重點公開了以下七個方面的政府信息。一是災後恢復重建。公開國家和我省、市災後恢復重建政策、規劃、年度計畫、進展情況及重建工作中的重大事項、重大款物使用及招標檔案、評標結果等相關信息。二是擴內需保增長。公開全市投資計畫目標任務分解和完成情況，重大項目計畫安排和執行情況，重大項目推進及招標檔案、評標結果等相關信息。三是民生工程。公開2009年“八項民生工程”實施方案，與民生工程相關的政策法規、項目安排、資金投向、執行進度、實施效果和下一步打算。四是行政效能建設。公開機關行政效能建設的重要部署、工作重點、責任分工、進展情況，深化行政審批制度改革、“兩集中、兩到位”等情況。五是保穩定促和諧。公開勞動社保、房屋拆遷、土地徵用、移民安置等政策措施以及民眾表達訴求、反映意見、解決問題的法定渠道，各類突發事故事件的事實真相、事件進程及政府舉措。六是基層政務公開。公開黨和政府發展現代農業和農村公共事業、促進農民增收的重大政策措施，涉農法律法規、土地管理制度、集體林權制度、征地補償、涉農補貼、扶貧救災資金等相關信息。七是財政資金投向。公開災後恢復重建、擴大內需（特別是中央投資項目）、民生工程等財政資金投入的相關信息。
2009年全市主動公開政府信息209040 條，其中，概況信息3417條，占1.6%；計畫總結信息2765條，占1.3%；法規公文信息5693條，占2.7%；工作動態信息24529條，占11.7%；人事信息370條，占0.2%；財政信息167131條，占80.0%；其它信息5135條，占2.5%。
全市公開災後恢復重建信息6612條，其中，主動公開6502條，依申請公開110條。在公開的災後恢復重建信息中，政策規劃類信息815條，占12.33%；項目招投標等建設實施類信息886條，占13.40%；資金項目分配類信息1074條，占16.24% ；捐贈物資和資金使用類信息1189條，占17.98% ；其他信息2648條，占40.05%。

（二）公開形式

2009年，我市在運用報刊、廣播、電視、政務公開欄、辦事指南等公開政府信息的同時，重點抓了五大載體建設，增強了政府信息公開的針對性和有效性。
1.政府網站。結合2009年政府信息公開的重點內容，在市政府網站上開設了“災後恢復重建”、“擴內需保增長”、“民生工程”、“行政效能建設”、“保穩定促和諧”、“基層政務公開”、“財政專項資金分配”7個專欄和“陽光熱線”、“線上訪談”等民眾參與欄目。2009年，在市政府網站累計公開政府信息41570條。
2.新聞發布會。2009年市政府召開新聞發布會8次，各縣（市、區）和市級各部門召開新聞發布會45次，及時通報重大事件、招商引資、經濟社會發展等情況。
3.政務服務中心。開展了政務服務中心標準化建設，推行並聯審批和重大項目全程代辦制度，進一步清理了行政審批事項，對保留的224項行政審批事項，實行審批流程、辦事人員、依據、程式、標準、時限、紀律、結果“八公開”。成立了與民眾辦事密切相關的18個政務服務分中心，在市政府網站公開了各分中心服務指南。全市政務服務中心接待查詢112740人次，查詢信息214300條。
4.“陽光熱線”。政府及部門主要領導帶頭上線，現場接聽民眾諮詢，受理民眾訴求。全年市級44個部門（單位）上線，接聽電話435個，市長蔣輔義親自走進直播間與市民共話發展。
5.政府信息查閱點。在市檔案館建立了樂山市檔案查閱中心，收集2000年以來可公開檔案10000餘份，檔案彙編等100餘冊，接待查詢1223人次。市公安局檔案室接受檔案查詢服務960餘人次，查閱檔案2812件。各縣（市、區）設有政府信息查閱場所，為民眾查詢提供方便。

三、政府信息依申請公開情況

全市各地、各部門受理政府信息公開申請4089件。其中，市級部門受理280件，內容主要涉及行政執法、災後恢復重建、土地徵用和房屋拆遷等方面；縣（市、區）受理 3809件，內容主要涉及教育、勞動就業和社會保障等方面。現場書面申請1945件，占47.6%，信函申請411 件，占10.1%；網路申請1665件，占40.7%；以其它形式申請68件，占1.7%。在受理的政府信息公開申請中，已經辦理答覆4074件，占99.6%；結轉下年度辦理的15件，占0.4%。在已辦理答覆件中，公開政府信息4044件，占99.3%；部分公開政府信息30件，占0.7%。

四、政府信息公開收費及減免情況

2009年全市政府信息公開均為免費提供，沒有收取費用。

五、申請行政複議、提起行政訴訟情況

全市共收到關於政府信息公開的行政複議申請1件，受理 1 件，辦結1件，維持具體行政行為。
因政府信息公開提起行政訴訟1件，屬對行政複議結果不滿意，結果為訴訟判決維持。

六、存在的主要問題及改進措施

目前我市政府信息公開工作存在的主要問題，一是個別單位對政府信息公開工作重視不夠。二是公開信息的及時性、全面性離民眾需求尚有差距。
2010年，我們將重點抓好以下工作：一是進一步加強統籌協調，及時研究解決政府信息公開工作中存在的突出問題。二是進一步規範公開的基本內容，創新公開形式，增強公開實效。三是進一步加強制度建設，健全完善政府信息公開各項工作制度。四是進一步加強督促檢查，嚴格責任追究。