基本介紹
- 中文名稱：東雙溝鎮
- 行政區類別：鎮
- 所屬地區：江蘇省淮安市洪澤區
- 下轄地區：10個村、1個居委會
- 面積：100平方公里
- 人口：4萬
基本概況,行政區劃,社會發展,經濟發展,基礎建設,基礎設施,高效農業,先進性教育,發展教育理念,
基本概況
東雙溝鎮隸屬於江蘇省淮安市洪澤區，位於洪澤湖東岸，寧連一級公路和寧淮高速公路從鎮東部和西部平行穿過達9.8公里，草澤河、五鄉乾河南北相望、穿腹東流。
孫莊鎮
東雙溝鎮轄11個村（居），209個村民小組，現有人口3.8萬人，鎮域面積100平方公里，交通區位優越，北臨縣城，南毗三河鎮，是洪澤區靚麗的南大門。寧淮高速公路、寧連一級公路、205國道從鎮穿腹而過達10公里。
近年來，全鎮上下堅持以招商引資為抓手，以項目建設為突破，大力發展新型工業，加速推進農業現代化和新型城鎮化，不斷加快湖濱富庶幸福生態名鎮建設步伐，全鎮經濟和社會事業始終保持又好又快發展勢頭，創成了“江蘇省文明鎮”，榮獲“淮安市優秀基層黨組織”、“富民興淮建功立業一等功鄉鎮”等200多項省市縣榮譽稱號，素有“建材之鄉”、“芡實之鄉”的美譽。
行政區劃
據當地政府官方網站資料顯示，該鎮轄1個居委會（青雲）；10個村委會（南甸、三莊、宋莊、太平、慶祥、邵莊、張莊、安樂、沿河、和平），99個聯組。人口3.86萬人，鎮域面積100平方公里，耕地面積46775畝。
社會發展
該鎮在區委、區政府的正確領導下，以科學發展觀為指導，突出經濟建設中心，緊盯富民強鎮目標，堅持“富民、安民、育民、文民”的工作思路，艱苦創業，開拓創新，三個文明建設取得明顯成效，經濟和社會協調發展，綜合實力顯著增強，人民生活水平明顯改善，集鎮面貌發生較大變化，鎮村民風淳樸，社會穩定。
經濟發展
該鎮強化經濟建設中心，鎮域經濟發展成績顯著。突出建材支柱產業，工業經濟快速發展，運行質態良好。該鎮始終把加大招商引資、推進工業強鎮作為第一方略，先後興建了萬達建材、金鑫鐵合金、現代裝飾、洪鎂五金、鈺天鋼結構、億泰製衣、鑫多服飾、五環制球、達仁紙業金華板材等骨幹企業，形成了建材、制球、服裝加工、電子四大主導產業。2005年實現入庫稅金1600萬元。大棚蔬菜、勞務輸出、四季鵝、優質糧油等優勢項目增效，農業經濟穩步推進，促進了農民增收。大棚蔬菜面積穩定在3000畝，年畝均純收入6000元。以經警為品牌，強化培訓，以訂單輸出為特色，以強化技能培訓為抓手，累計有序轉移勞動力12萬人次。四季鵝累計飼養量達120萬隻。優質糧油麵積在10000畝以上。私營個體經濟發展迅速，初步形成了板材加工、運輸、傳統飲食等特色。
東雙溝鎮農業發展
東雙溝鎮農業發展針對土地、資金、用工等方面突出的制約性問題，洪澤縣東雙溝鎮黨委、政府創新思維，大膽探索，著力解決經濟發展瓶頸，取得了較為顯著的效果，實現了經濟和社會效益的雙贏。
節約用地，盤活存量土地的最大效益值。該鎮利用每一輪鄉鎮土地修編的機會，科學編制發展規劃，全面精確檢查建設性用地，建立基礎台賬，加大力度盤活存量土地，鼓勵農民將土地入股為集中區提供連片用地。他們鼓勵企業在現有土地上實施二次、三次創業，對項目質量偏低的項目進行置換。近年來，先後對高檔建材、神羽服飾等4家運行質量不高的項目進行了置換，分別重新上馬了土工布和太陽能光伏等附加值高的項目。這些項目均取得明顯的經濟和社會效益。
多元運作，加大資金投入。2007年，該鎮“三管齊下”攻投入，即採取政府出資一點、對外爭取支持一點、市場化手段運作籌措一點的方法，有效解決了基礎設施資金投入不足的問題。2008年，該鎮投入300萬元鋪設了集鎮、工業集中區道路和下水道以及建設了公共綠化等基礎設施，沒從老百姓口袋中掏一分錢。
落實責任，解決用工緊張問題。伴隨著企業發展，東雙溝鎮一度出現用工短缺問題，該鎮採取政府協助推動招工的方式，將鎮屬企業用工指標下達到各村（居），每村（居）明確2名村幹部負責企業招工。2008年，鎮裡先後召開7次規模較大的專題招工會議，廣泛宣傳引導在外務工人員返鄉就業，同時引導企業重視企業文化，打造以事業、待遇、情感用人的企業發展環境，先後吸引500餘名在外打工人員回到家門口上班。該鎮在企業上班農民達3500人左右。
協調資金，確保企業發展資金鍊的穩步連結。該鎮創新工作機制，在已形成的工作模式的基礎上，又成立了擔保公司，由鎮工商聯牽頭，幫助企業融資。他們加大與商業銀行協作，選擇運行質態好、信譽高的永華包裝、金鑫科技、茂興達電子有限公司等企業與銀行形成利益共同體。08年，該鎮貸款餘額超過9000萬元。
基礎建設
該鎮以人為本，興辦惠民實事，同步發展社會事業。鎮村主幹道鋪設水泥路，循環相通，村村通公路；有聯村水廠4座，實現村村通自來水廠；集鎮建設形成“三縱三橫”格局，基礎設施配套，初步實現了綠化、美化、亮化和淨化，集鎮商業氛圍濃厚，基本創造了良好的發展和人居環境。農村合作醫療人口覆蓋率99.78%，居全縣之首。擁有蘇北一流的寄宿制國小和借餐制幼稚園。與農民生產生活相關的橋樑涵閘配套、電網改造等基本解決到位。突出思想道德素質、科技文化素質、健康素質，切實加強精神文明建設和政治文明建設。深入開展“文明育農、科技富民”工程和“農村百里文明示範帶”建設，加快推進農村“三清工程”，加強公民思想道德、“三熱愛”教育，引導乾群發揚艱苦奮鬥，一心為民的優良傳統，樹立正確的人生觀、價值觀，養成文明健康的生活方式。
東雙溝鎮工業發展
東雙溝鎮工業發展基礎設施
東雙溝鎮鎮村主幹道鋪設水泥路，循環相通，村村通公路；現有聯村水廠4座，實現村村通自來水廠；集鎮建設形成三縱三橫格局，基礎設施配套，初步實現了綠化、美化、亮化和淨化，集鎮商業氛圍濃厚，基本創造了良好的發展和人居環境。農村合作醫療人口覆蓋率99.78%，居全縣之首。擁有蘇北一流的寄宿制國小和借餐制幼稚園。與農民生產生活相關的橋樑涵閘配套、電網改造等基本解決到位。突出思想道德素質、科技文化素質、健康素質，切實加強精神文明建設和政治文明建設。深入開展文明育農、科技富民工程和農村百里文明示範帶建設，加快推進農村三清工程加強公民思想道德、三熱愛教育，引導乾群發揚艱苦奮鬥，一心為民的優良傳統，樹立正確的人生觀、價值觀，養成文明健康的生活方式。大力推進黨務、政務、村務公開，加快農村民主政治進程，自覺接受民眾監督。穩定低生育水平，進一步加強計畫生育工作，計畫生育率99%以上。保護耕地和環境，實現人與環境和諧共生。加強信訪工作，推行社會治安綜合治理，鎮村民風淳樸，社會穩定，人民安居樂業。
東雙溝鎮基層調查
東雙溝鎮基層調查高效農業
洪澤區東雙溝鎮連續三年得用農業開發項目資金1000多萬元，大力調整農業品種和產業結構，壯大特色產業，發展高效農業，形成了區域特色和產業布局。高效農業讓該鎮農民實惠多多。培育科技型農業隊伍，實現科技支撐高效農業的發展。如何在發展高效農業的同時，讓農民掌握先進的生產管理技術？東雙溝鎮通過開展科技入戶工程，有力地推進了特色高效農業的發展和農民增產增收。每年從村（居）篩選出120名科技示範戶，輻射帶動3000餘農戶，推廣和推行主導品種、主推技術、主體培訓，努力把科技示範戶培育成推動農業農村工作發展的中心戶，引領農村經濟發展的龍頭戶，加快社會主義新農村建設的創新戶。通過一系列行之有效的手段，東雙溝鎮農業科技示範戶先進實用技術入戶率達95%以上，水稻產量在前三年平均水平增長10%以上，單位面積節本15%以上，輻射帶動戶水稻年產增長和節本分別達5%以上。另外，該鎮為每村配備了1名專職農技人員，建立健全了東雙溝鎮農技服務體系。2008年初以來，農技推廣中心已聯合市、縣農技部門開展農民科技培訓6000多人次，廣大農民較好地掌握了農業新品種、新技術、新知識，套用農業實用技術的能力及科學種田水平有了明顯提高。
東雙溝鎮農業
東雙溝鎮農業引導服務催生高效農業支柱產業。東雙溝鎮是全縣農業大鎮之一，東雙溝鎮積極引導農民走特色、高效農業的發展之路，努力培植新的農業經濟成長點。東雙溝鎮現有大棚蔬菜3000畝；河藕等水生植物種植面積8000畝；無公害優質稻米及農田林網等高效特色產業4萬多畝；農業龍頭加工企業19個；萬隻養雞場，萬隻水貂養殖場各1處。為了獲取最大化經濟效益，同時充分發揮以點帶面的輻射作用，東雙溝鎮加大服務力度，相繼成立了蔬菜種植、草簾編織、芡實種植、四季鵝養殖等農業專業經濟合作組織。5年前，張莊村陳國武、陶夕貴嘗試芡實種植，一舉成功，獲得較大經濟效益，通過政府引導扶持，如今已發展到百餘戶，種植面積達5000畝，成為年產值在1000萬元左右的支柱性產業。今年春節前雪災，給大棚蔬菜銷售造成影響，東雙溝鎮積極發揮行業協會合作組織的作用，與上海、南京及蘇、錫、常等大中城市建立購銷關係，迅速拓寬了銷售渠道。種植大戶袁發明深有體會，他家0.8萬公斤紅辣椒，不到一星期就銷售一空，而且賣價也合心愿。
先進性教育
東雙溝鎮自9月13日召開試點工作動員大會以來，始終將“出經驗、出成果”和“關鍵是要取得實效”作為目標和要求，堅持把發展和富民作為先進性教育活動的出發點和落腳點，落實責任、分類指導、緊扣主線，較好地完成了學習動員階段各項工作，達到了預期目標。
東雙溝鎮農業建設
東雙溝鎮農業建設發展教育理念
落實責任，精心組織安排
東雙溝鎮參加第三批先進性教育活動試點的黨組織18個，其中黨總支1個，黨支部17個，黨員782名。為加強對試點工作的組織領導，縣委成立了第三批先進性教育活動試點工作領導小組，並從參與組織第一、二批先進性教育活動人員中抽調4名業務能力強、熟悉農村工作的同志成立了縣委督導組，駐鎮具體指導試點工作；建立掛鈎幫學制度，組織參加第二批教育活動的鎮機關黨支部與第三批試點單位結成掛鈎幫學對子，形成互幫互學的良好氛圍；建立鎮黨員領導幹部聯繫點制度，加強對聯繫點的督促檢查；參加試點的各黨組織書記作為直接責任人，向鎮黨委遞交了責任狀，精心組織，帶頭學習，發揮表率作用；各支委每人結合2-3個組、聯繫1-2戶黨員學習中心戶，負責指導普通黨員開展學習。
分類指導，保證學習質量
東雙溝鎮參加第三批先進性教育活動國中以下學歷黨員568人，占參學黨員數的73%；50歲以上黨員496人，占參學黨員數的63%；流動黨員160人，占參學黨員數的20%。針對黨員中文化低的多、年齡大的多和流動黨員多的特點，在組織黨員認真學習《保持共產黨員先進性教育讀本》的同時，結合當前農村工作實際，鎮先進性教育活動領導小組辦公室編寫了農村黨員《通俗讀本》，內容包括先進性教育檔案、黨員基本知識、涉農政策法規、農業實用技術等四個方面，提高學習的針對性和實效性。在學習中，重點抓好“五學”。一是集中培訓“導學”。鎮黨委組織村和企業的黨員幹部以及學歷較高的年輕黨員，進行集中骨幹培訓，結合試點工作的實施方案，聘請縣委黨校老師以及縣內參加第一、二批先進性教育活動的有關人員，對骨幹進行集中培訓3次。二是黨員幹部“領學”。鎮黨委領導、鎮站所支部書記，每周到聯繫點開展一次活動，各支部負責人深入村組、學習中心戶以及老黨員家中帶領黨員一起學。三是堅持典型“促學”。堅持用身邊的人和事教育身邊的人，全鎮排出黨員幹部、企業黨員、創業黨員等各類型先進典型9名，將他們的先進事跡編印成冊、製成光碟，供黨員學習，並以典型事跡報告會的形式，在教育對象中進行廣泛宣傳，使廣大黨員在日常生產和生活中找到學習的標桿。四是支委成員“送學”。為了保證學習培訓不留死角，對流出黨員確保做到“六個一”，即“寄一封公開信、送一套學習材料、建一張聯繫卡、確定一名聯繫人、每周溝通一次、每階段匯報一次”，為160名流動黨員全部寄送了學習資料。五是骨幹黨員“幫學”。對年老體弱、文化層次較低、行動不便的黨員，成立“學習中心戶”，通過領讀、講讀的方式，提高學習效果，全鎮共建立學習中心戶55戶，結對幫學275人。
立足崗位，抓好專題討論
堅持把開展專題討論作為深化學習、提高認識的重要手段，組織黨員對照黨章和胡錦濤同志提出的新時期保持共產黨員先進性的六項基本要求，針對不同類型黨員，認真組織開展討論。一是組織村組幹部和各類黨員代表瞻仰總理故居，結合學習恩來精神，聯繫本單位、本崗位實際，深入開展大討論。二是鎮黨委領導和參加第二批先進性教育活動的掛鈎支部書記深入掛鈎村和聯繫點，組織指導試點單位開展討論。三是各支部就不同類型黨員先進性的具體要求，採取分組討論、網上論壇、電話、信件聯繫等靈活多樣的方式開展討論。針對年老體弱黨員，採取上門徵求意見的方法；針對非公有制企業黨員，利用早晚或中午休息時間進行討論；針對流動黨員，各支部委員進行分工，用電話、書信、電子郵件等形式進行聯繫，讓流動黨員積極參與到討論中來。經過梳理，反覆修改，最終分村（居）黨員幹部、無職黨員、黨員能人大戶、流動黨員、老年黨員、非公有制企業主黨員、非公有制企業職工黨員七個類別，分別概括提煉出體現時代特徵、符合新時期農村不同類型黨員先進性的具體要求，並將各類型黨員先進性具體要求的討論成果彙編成冊，印發到黨員手中，使每個黨員行有標準，改有方向。黨員能人大戶先進性具體要求是“四個帶頭”：即帶頭做到遵紀守法，帶頭參加組織生活，帶頭幫助民眾致富，帶頭支持黨組織建設。流動黨員先進性具體要求是“五個自覺”：一是自覺按黨員標準要求自己；二是自覺參加組織生活；三是自覺遵守法律法規和所在單位的規章制度；四是自覺遵守社會公德；五是自覺為家鄉建設作貢獻。老年黨員先進性具體要求是“四員作用”：一是當好政策宣傳員；二是當好民情傳遞員；三是當好村居調解員；四是當好新風傳播員。非公有制企業主黨員先進性具體要求是“四句話”：依法經營，照章納稅；注重黨建，關心職工；加快發展，增加財富；熱心公益，回報社會。這些分類提煉出的先進性具體要求，貼近黨員工作和思想實際，具有較強的針對性和可操作性。
創新載體，注重實際效果
一是在農村黨員幹部中實施“雙培雙帶”工程。村（居）幹部，每名黨員幹部幫帶2名民眾致富，打造一支帶頭致富和帶民致富的“雙帶型”農村黨員、村（居）幹部隊伍。針對農村黨員從業特點，縣農口部門開展“實用知識培訓周”活動，加大農、林、牧、副、漁、企業管理等內容的培訓力度，提高專業技能，解決生產過程中遇到的難題。通過活動載體的有效推進，全鎮80%的村幹部黨員有致富項目，幫帶民眾200多戶，有13名致富民眾遞交了入黨申請書。二是在農村無職黨員中開展“定崗位、定職責、定目標，爭做優秀共產黨員”活動。鎮黨委認真梳理當前農村改革、發展和穩定中迫切需要解決的熱點、難點問題，在此基礎上，因事設崗、因人選崗，設定了學用科技、創業致富、扶貧幫困、計畫生育、治安調解、村務監督、政策宣傳、民情信息等8個崗位，通過黨員認崗，支部評崗，定期溝通等方式，充分發揮農村無職黨員作用，一批涉及民眾切身利益的問題得到了及時解決。鎮政府所在地的青雲居委會，因招商用地、道路建設等經常矛盾不斷，居委會的5名老黨員申報了治安調解崗後，主動當起了義務調解員，實現居委會無一例上訪。三是在村級非公企業中積極開展“黨員示範崗”和“我為企業獻一策”活動，提高企業黨員的黨性意識和奉獻意識。結合企業具體情況，設立了生產、行銷、管理等“黨員示範崗”16個，收集有關促進企業發展的合理化建議23條。鑫多服飾公司黨支部書記作為鎮黨委派駐非公企業的黨建工作指導員，與企業的4名黨員一起為企業出謀劃策，促進了企業發展，在穩定生產的前提下，企業又投入1000餘萬元，在鎮工業集中區新擴建了廠房，並規劃新建800平方米的職工宿舍，解決了職工的實際困難。四是在流動黨員中實施“鳳還巢”工程。積極鼓勵外出務工黨員返鄉創業，不僅從政策上給予優惠，而且高標準規劃107畝鎮工業集中區，鼓勵有一定基礎的流動黨員返鄉創業，繁榮家鄉經濟。
