東海關

登萊青道於1862年3月(同治元年二月)由萊州移駐煙臺。登萊青道道台崇芳兼任東海關監督。

基本介紹

• 中文名：東海關
• 注音：ㄉㄨㄙ ㄏㄞˇ ㄍㄨㄢ
• 性質：清代稅關之一
• 設定時間：同治二年

詞語解釋

ㄉㄨㄙ ㄏㄞˇ ㄍㄨㄢ清 代稅關之一， 同治 二年設，在今 山東省 煙臺市 芝罘半島 。《清史稿·食貨志六》：“﹝ 宣統 ﹞三年，更定 東海關 各口稅則為值百抽二五。”

歷史

東海關設立後遇到最大的困難就是對外國商船的徵稅，原因主要是彼此言語不通。東海關不得不聘任外國人來從事稅務工作，開始只是雇用他們充當翻譯，後來就讓其充任稅務官。充任東海關第一任稅務司的是英國人漢南，漢南來煙臺的時間是1862年冬天。

漢南來煙臺，標誌著煙臺海關權和港口管理權的旁落。在此後的80餘年裡，東海關稅務司一職，一直由外國人把持。外國人把持海關在當時的中國是非常普遍的現象，上到中國海關總稅務司，下到各通商口岸的海關稅務司都由外國人充任。

漢南來煙臺後辦了兩件重要的事情。第一件是建立了必要的規章制度。1863年3月17日東海關公布了《煙臺口東海關章程》和《船隻進口章程》，使煙臺港有史以來第一次有了港務方面的規章制度。其主要內容大體是:確定了港界、船舶進出港的必辦手續和注意事項;規定港內不準傾倒沙石等。第二件是建立了必要的原始統計。從1863年3月23日這一天起，煙臺港開始了貿易活動的統計工作。由於港口的管理逐步走向正規，進出港的船舶數量猛增，港口的貿易也有了很大的發展，為東海關帶來了巨額的稅收。據統計，從1863到1867年間，東海關稅收白銀共達119萬餘兩。
洋員稅務司對煙臺港所進行的一系列港務管理活動，其目的是為適應西方資本主義勢力經濟侵略的需要。西方資本主義勢力在煙臺港的貿易活動中獲益極大。從煙臺港1864年至1867年的各項貿易總額中洋貨所占比重的統計中可以看出:1864年洋貨進口總額占總進出口總額的27%，到1867年洋貨進口總額就上升到51%;而土貨出口則直線下降，1864年還占總進出口總額的47%，到1867年則下降到25%。煙臺港開放之初，洋貨進口的主要品種是:鴉片、棉布、火柴、鐵製品、胡椒、糖等。土貨出口的主要品種有:豆、豆餅、棉花、棗、鹹魚、冬粉、小麥等。