東京宣言

《東京宣言》最高審計機關亞洲組織第三次大會和第二次國際討論會，於1985年5月12日至22日在日本東京召開， 會議通過了關於公共會計責任制指導方針的《東京宣言》。

基本介紹

• 中文名：東京宣言
• 通過時間：1985年5月12日至22日
• 地點：日本東京
• 內容 ：《公共企業的會計責任制》等

審計

《東京宣 言》包括《序言》、《最高審計機關在加強公共會計責任制中的作用 的指導方針聲明》、《會計責任制—概念、爭論點及間題》、《作為 促進公共會計責任制的經營審計》、《公共企業的會計責任制》、《加強公共會計責任制中培訓的意義》等，其要點如下:①加強對公共部門和公共企業的審計監督。隨著公共部門、政府並支的增加和公 共企業的發展，會計責任制已擴大到更廣的領域，更有必要確保會計責任製程序的應有地位。審計機構除傳統形式的審計外，要在計畫、執行和交付過程中行使自己的職權，以確保經管公共財產的效益。公共會計責任制是指受託經營公共財產的人員和當局，有責任 匯報對這些財產的統管情況，並負有財政、管理和計畫項目方面的 責任。計畫和審批部門應儘可能地明確說明評價計畫項目和投資 的目標和標準，以便對它們的效果進行有意義的檢查和分析。行政部門內的管理機構或中央機構，應發揮監督和檢查職能，在資源的使用上要建立成本概念，要講求更高的效益和效果。②對所有使用 國家資財的公共部門和公共企業進行審計監督。由於開發費用和 投資是由公共部門承擔，並為此籌集了所需要的資金，因此，所有這些單位的活動，都應受到審計機關的審計和檢查。對這些單位公共資源和資產的獲得與處理以及目標的實現，都應進行審計監督。 ③開展經濟效益審計。以往審計機關的基本職能，是對受其審計的公共部門、經濟實體的財務報表發表意見，並對它的可信性予以證 實，現在應更多地在經營效果方面發揮作用。審計機關應以評估它 們的經營情況，包括其效率和效果，逐步開展效益審計。審計機關的審計範圍應包括檢查財務報表、法紀、經濟、效率和效益諸方面。經濟效益審計作為財務合理性審計的補充，其目的是要使人們認識到公共部門、公共企業的公共開支、資源使用和確保政府應得收入上的成就，並提出改進不足之處的合理建議;促進其改進計畫工作、管理方法，建立有效的綜合信息系統，經濟有效地使用資源以 及改進經營方法，提高工作質量。④發揮內部審計和其他審計力量的作用。審計機關要同內部審計力量進行密切合作，並予以業務指導，必要時還可委託其他單位進行審計，但要在審計機關指導下進行工作，審計報告要經審計機關核查、批准。審計機關還要同計畫和行政管理人員合作，並不斷幫助和指導他們進行有利於加強會計責任制的改革。⑤保持審計機關的獨立性和客觀性。審計機關要確實起到有效的作用，首要一點是要時刻保持獨立性和客觀性。審計報告要有針對性，要客觀地說明問題，及時準確，並應廣泛進行宣傳。對於失誤、營私舞弊或玩忽職守的，要給以嚴厲的譴責和其他懲罰。⑥加強對審計人員的培訓。培訓的對象就是審計機關的各類工作人員。審計機關如有條件，培訓對象可擴大到計畫人員、財務管理人員和其他管理人員。審計機關要同高等教育部門進行合作，開展培訓工作。審計機關要籌集資金，改善培訓設施，通過加強培訓工作，努力保證有大批訓練有素、經驗豐富的工作人員從事審計工作。

中國同盟會

2005年8月20日下午，紀念中國同盟會成立一百周年大會在東京隆重舉行，大會通過“東京宣言”，呼籲兩岸同胞和海內外中華兒女推動兩岸關係朝著和平穩定的方向發展，爭取在21世紀實現“振興中華”的偉業。

全國政協原副主席、中國和平統一促進會名譽會長王文元，中國駐日使館公使程永華，紀念大會主任委員、日本中國和平統一促進會會長陳福坡，台灣民主工黨主席謝正一，孫中山和平教育基金會主席、孫中山的孫女孫穗芳，以及專程從台灣趕來的台胞、旅日華僑華人、日本友人等150多人出席了大會。 王文元在致詞時說，孫中山先生在中國處於內憂外患、貧困落後境地之時，第一個提出了“振興中華”的口號。孫中山先生曾指出“統一是中國全體國民的希望。能夠統一，全國人民便享福。不能統一，便要受害”。今天我們要發揚當年孫中山先生等革命先驅的愛國主義精神，為完成祖國的統一大業，實現中華民族的偉大復興而共同努力。

日本與東協

2003年12月，日本和東南亞國家聯盟特別首腦會議在東京元赤坂迎賓館閉幕，日本和東協十國發表了旨在加強日本與東協各國經濟、政治和安全關係的《東京宣言》。 會議發表的《東京宣言》在提出尊重國家主權和領土完整這一普遍原則的同時，強調維護人權和基本自由等這一共同價值觀。宣言中寫進了由日本倡導的建立“東亞共同體”的構想，其中提出“爭取建立理解亞洲傳統與價值的共同體”。宣言說，日本政府的對外開發援助將“優先考慮東協各國”。

日俄

《東京宣言》是日俄改善關係的利益考慮。90年代日俄關係的改善決非易事，它是由各種複雜的因素促成的，這裡既有冷戰結束後世界經濟政治大格局發生變動的有利背景，又有日俄兩國地緣政治利益和內政外交利益的驅動。

1993年10月11至13日，葉爾欽在剛剛平息完他同議會的尖銳矛盾，國內局勢尚未完全穩定的情況下訪問日本，同細川護熙首相舉行會談，並簽署了《東京宣言》，《東京宣言》說，世界冷戰格局的終結為日俄兩國關係完全正常化提供了良好的前提，雙方同意就擇捉、國後、齒舞、色丹四島的歸屬問題進行認真的談判。根據歷史事實，在法律和正義的基礎上早日解決領土問題，進而簽署日俄和平友好條約，使兩國關係完全正常化。雙方確認前蘇聯簽署的所有日蘇條約的有效性。葉爾欽的東京之行和《東京宣言》的發表，表明日俄關係已經走出低迷狀態，進入了一個新的階段。1994年3月，日本外相羽田訪俄，雙方簽署經濟合作協定；同年11月，俄第一副總理索斯科韋茨訪日，敦促日本落實援俄行動。由於那時日本還沒有從根本上放棄“政經不可分”的原則，日本的對俄援助說得多，做得少，特別是當年10月發生了俄羅斯海防部隊在四島水域擊沉日本漁船的事件，剛剛步出低谷的日俄關係再遭挫折。這種狀況一直延續到1996年1月，即橋本龍太郎出任日本首相並最終放棄“政經不可分”原則之前。

氣候

《東京宣言》，是2008年在索尼、諾基亞和耐克等公司領導下，一個商業團體推出《東京宣言》，共同呼籲應對氣候變化的緊迫議題。2月15日，在由世界自然基金會和索尼在東京召開的“氣候救助峰會”上，十二位商業領導人在簽署該宣言時強調，至2050年，全球溫室氣體排放量必須降低至少50%；在今後10到15年內，溫室氣體排放量必須達到頂點並逐步下降。以便全球氣候變暖低於2攝氏度的危險臨界點。

在“京都議定書”生效三周年前夕，由索尼董事長兼CEO霍華德·斯金格提出的《東京宣言》，是由全球商界提出的最為意義深遠的應對氣候變化的呼籲。

斯金格表示：“索尼相信，商業不可能在惡化的環境中得到發展。鑒此，我們致力於投入我們的技術能力和知識去降低對地球的影響，並幫助我們的顧客在家中亦降低他們對地球的影響。我們始終認為，我們有義務在所有商業行為中負起責任，以減少對環境的影響。同時，利用我們獨特的資源和我們的同行與合作夥伴一道去幫助解決環境問題。”

許多《東京宣言》的簽署公司和其它世界自然基金會“氣候救助計畫”參與公司，已經超額完成了他們在加入“氣候救助計畫”時所設定的雄心勃勃的溫室氣體減排目標。在宣言中，他們更進一步提出要影響其商業夥伴、敦促他們也採取有效步驟減少大氣污染。這些公司同時呼籲將在其客戶和顧客中推動實現一種“低碳生活方式”。

世界自然基金會秘書長詹姆斯·里皮表示：“世界自然基金會的氣候救助計畫和《東京宣言》顯示了商界對於氣候變化能夠採取成功行動的程度。這些公司應該被表彰，不僅是因為他們在自身減排中樹立了榜樣，而且因為他們願意呼籲政府、廣大的商界和他們的客戶、顧客都採取行動。”

通過《東京宣言》，“氣候救助計畫”簽署公司旨在強調針對氣候變化採取儘早、自願和創新舉措的益處。《東京宣言》的簽署公司包括：安聯集團、Catalyst、The Collins Companies、惠普、耐克、諾基亞、Novo Nordisk、佐川物流、索尼、Spitsbergen 旅遊公司、利樂以及Xanterra 公園和度假村公司。