杜拜海關是杜拜政府的重要組成部門，杜拜海關有著一百多年的歷史，是杜拜政府部門中歷史最為悠久的一個。杜拜海關在阿拉伯語中的正式名稱為“Al Furdha”，意思是港灣里供往來船隻停靠的“泊位”。杜拜人認為，杜拜海關是“杜拜政府之母”，不僅因為多個政府部門的總部最早都位於杜拜海關大樓內，政府財政也主要來自於海關的稅收收入。
2001年4月1日，時任杜拜酋長馬克圖姆簽署法令，組建杜拜港口、海關與自由區集團。同時，由時任杜拜王儲穆罕默德（馬克圖姆的弟弟）擔任該集團的主席。
2003年，海灣合作委員會6個成員國，包括沙特、科威特、阿聯、卡達、巴林、阿曼， 啟動成立關稅同盟的進程，並開始實施統一的《海灣合作委員會國家共同海關法》（以下簡稱“共同海關法”）。《共同海關法》是杜拜海關開展工作的根本，該法從最大程度上確保了杜拜海關的執法活動與國際接軌，以法制為先導，開啟了杜拜海關整體現代化發展的序幕。
基本介紹
- 中文名：杜拜海關
- 外文名：Dubai Customs
- 別名：Al Fardah
- 隸屬國家：阿拉伯聯合酋長國
- 辦公地址：Bur Dubai, Al Mina Street P.O. Box: 63 Dubai
海關職責,海關任務,組織機構,通關業務,通關基本規定,管理規定,單證冊申報,海關新政,系統創新,舉辦全球會議,獲得榮譽,
海關職責
促進貿易便利化，打擊走私，徵收關稅，管理貿易政策，保障公平貿易及其他國際公約、協定得到全面實施。
海關任務
保持關稅增長，為貿易及旅客進出提供便利，促進海關把關能力及競爭力的提升，增進守法、打擊非法貿易，保障各海關業務現場及供應鏈的安全。
組織機構
（一）綜合行政司。
1.人力資源處。負責通過實施能力建設相關項目，全面提高杜拜海關全體關員履行職權的能力，並在員工績效基礎上營造內部合作氛圍。
2. 財務處。負責制定、實施並管理所有與財務相關的政策與事務。包括制定、管控財務目標，為各部門制定年度預算。
3.行政事務處。負責為員工提供最高效的工作環境。對各部門採購及項目執行情況進行監督。通過資產管理，對海關財政預算外資金進行管理。
（二）通關業務司。
負責管理全杜拜16個通關業務現場。負責有關企業認證、保稅倉管理等系統，負責推廣企業通關指南、規程，並負責企業投訴系統的日常管理。
（三）政策法規司。
負責法律事務，法律諮詢，訴訟，海關案件，海關估價協定及關貿總協定的實施，進口貨物關稅稅率的審定，禁止及限制進出口，經濟協定，原產地規則等。智慧財產權及商標保護，減免稅（暫時進出境，過境貨物，自由區貨物，保稅倉貨物，及再出口貨物等）。此外，還負責起草海關政策及相關作業程式，對海關與其他政府機構以及地區、國際組織的對外關係事務進行監督。
（四）貨物監管司。
負責海灣合作委員會（以下簡稱海合會）國家共同海關法及其他相關法律的實施，包括對電子報關數據的審核，對經情報分析後有關貨物的查驗，以及對已放行貨物實施稽查。負責對海關相關違法案件的調查，提供相關證據，查扣貨物，對貨物查驗相關設備的使用提供技術支持及專業技術指導。
（五）科技發展司。
負責海關技術設備的現代化發展。杜拜海關所有通關業務均已實現網路化電子作業，杜拜海關通過網站及其他媒體技術，確保了海關與企業、戰略夥伴及社會各界的有效溝通。
通關業務
通關基本規定
（一）海關執法依據:杜拜海關執行海合會國家共同海關法，以及其他阿聯國家、聯邦法律，其他相關國際協定等。
（二）企業註冊:凡是已在海合會成員國或阿聯境內進行過工商註冊的企業，均可以向杜拜海關申請註冊為海關客戶。企業向海關申請註冊的業務類型，須在其本身工商註冊的業務範圍內。
（三）海關關稅:杜拜海關徵收關稅執行的法律依據為海合會共同海關法第10條，根據該條款，海關對進口貨物徵收關稅，關稅分為從價稅和特別稅，或是兩者的綜合。從價稅：目前，絕大多數關稅是從價稅，即按貨價的比例徵收，僅有菸草，是按從價或從量兩者相對較高的標準徵收。
關稅稅率：根據2009年第9號公告，從非海合會成員國進口的貨物或物品，普通貨物按5%的稅率徵收關稅。菸草按100%徵稅（按從價或從量稅額相對較高的標準徵收），酒類按50%徵稅。
（四）海關估價:海關根據進口人或其代理人申報的價格審定貨物的價格。海關認為必要時，可根據海合會共同海關法及杜拜海關2006年第7號法規，按照以下方法重新估價
（五）海關收費:對大多數報關業務，海關將按照標準收取一定的手續費、單證材料費。
（六）繳納稅費:海關徵收的稅款及收取的費用,此外，企業還可以通過現金或支票的方式支付海關稅款及其他費用。
管理規定
無論是否需要繳納關稅或其他費用，辦理貨物通關手續，均須向海關提交詳細的海關申報單。申報單可由進口人、出口人或經其授權的代表，或報關行遞交。商業企業只能通過線上渠道遞交申報單。
出口申報:
1. 由本地出口至非海合會成員國，需提交的單證包括：出口發票、裝箱單、限制出口貨物所需的出口許可證。
2. 由本地出口至自由區，該自由區需為杜拜本地自由區，由出口人或其代理人申報，自由區內的貨物接收人需通過“杜拜貿易”平台進行確認。需提交的單證包括：出口發票、裝箱單。
3. 由本地出口至海合會成員國（統計出口），憑Makhasa簽章，可避免在最終目的國被重複徵稅。需提交的單證包括：出口發票、裝箱單、原進口報關單。
4. 由海關保稅倉出口至非海合會成員國，需提交的單證包括：出口發票、裝箱單。
5. 由海關保稅倉出口至自由區，需提交的單證包括：出口發票、裝箱單。
6. 再出口至非海合會成員國（以再出口為目的的貨物進口後），海關需進行出口查驗並簽發出口證明，自進口之日起6個月內再出口的，企業可退還原保證金或保函。需提交的單證包括：出口發票、裝箱單。
7. 再出口至自由區（以再出口為目的的貨物進口後），海關需進行出口查驗並簽發出口證明，自進口之日起6個月內再出口的，企業可退還原保證金或保函。需提交的單證包括：出口發票、裝箱單。
8. 原暫時進口貨物退運出口至非海合會成員國，需在規定時限內申報退運出口，如需延期，須在原規定時限到期前獲得海關批准。需提交的單證包括：出口發票、裝箱單。
9. 由本地暫時出口至非海合會成員國，適用於暫時出境參展、參加項目、維修、加工等。出口及再進口時，須經海關查驗。需提交的單證包括：出口發票、裝箱單。
10. 由本地暫時出口至自由區，適用於維修、翻新、加工等。出口及再進口時，須經海關查驗。需提交的單證包括：出口發票、裝箱單。
單證冊申報
ATA單證冊在阿聯僅適用於參展貨物，相關手續只能在海關業務現場辦理。企業只需提交ATA單證冊，無需繳納任何費用，海關在ATA單證冊上籤章放行。企業如果未按規定辦理貨物出口手續的，海關將向ATA單證冊的擔保機構追征對應的稅款。
可以辦理ATA單證冊申報手續的業務現場如下：杜拜國際機場貨運航站樓海關業務中心、傑布阿里港海關業務中心、杜拜國際機場海關業務中心、馬克圖姆國際機場海關業務中心。
海關新政
2022 年 5 月 25 日，為及時了解影響杜拜與世界各國對外貿易活動的發展動態，杜拜海關發布了最新的海關政策，以確保貿易流動並促進貨運和貨物及其進入商業渠道市場刻不容緩。 關稅和原產地司在 2020 年 1 月至 2022 年 4 月期間發布了關於旅客披露貨幣、可轉讓金融工具、貴金屬和寶石的海關措施的八項主要海關政策。另一項海關政策是對與新加坡的自由貿易協定的控制進行的。 在此期間頒布的海關政策涉及證明原產地證明和解決相關爭議的程式，以確保商業貨物的原產地被確定為適用於與該國的原產地國家的貨物非優惠和優惠待遇。有自由貿易協定。 此外，該部門還發布了一項海關政策，以涵蓋貿易交流和建立阿拉伯自由貿易區的條件和控制。該政策將有助於促進該協定的實施。 關稅和原產地部門還發布了關於與歐洲自由貿易聯盟（EFTA）國家實施自由貿易協定的條件和控制的海關政策。這些政策還包括適用 TIR 證的程式，該證規定了根據 TIR 安排處理陸路運輸貿易所遵循的程式。 關稅和原產地司司長Ahmed Al Khrousi說：關稅和原產地司發布的這些海關政策的首要目標是通過定義杜拜海關實施的與貿易協定相關的海關措施來促進貿易。與海灣合作委員會國家達成協定的成員國。我們的政策還包括採取某些控制措施，為貿易商和投資者披露和便利海關交易。 Al Khrousi 補充說：“我們在制定和發布海關政策時遵循世界最佳標準，以保持杜拜海關在全球的領先地位。”
系統創新
在杜拜海關開發的眾多創新系統和項目中，一項名為“虛擬走廊”(Virtual Corridor)的計畫為杜拜港口和入境點之間的貨物運輸提供便利，進而降低成本，簡化海關程式。2018年，通過“虛擬走廊”完成的海關交易達到324,435筆。
據《宣言報》1月17日報導，杜拜海關憑藉其先進的技術系統，在2020年成功完成1600萬筆交易，與2019年的1300萬筆交易相比增長23％。其中，通過杜拜海關智慧型和電子渠道完成的交易占99.3％，達1590萬筆交易。智慧型渠道的交易占61.8％（990萬筆交易），電子渠道的交易占37.5％（600萬筆交易）。
舉辦全球會議
杜拜海關與阿聯聯邦海關管理局合作，於2021年5月25日至27日線上舉行了世界海關組織（WCO）第五屆全球經認證經營者（AEO）大會。 此次會議匯聚全球貿易領域所有利益相關方，探討“經認證經營者”計畫所面臨的挑戰、機遇和前進方向。
會議主題為“AEO 2.0：推進實現可持續和安全貿易的新前景”。議程內容十分豐富，主題演講者包括多位要人：DP世界集團主席兼執行長、港口、海關和自由區公司執行長兼杜拜國際商會執行長AL Sultan bin Sulayem閣下、杜拜海關總署署長Ahmed Mahboob Musabih閣下、世界海關組織秘書長Kunio Mikuriya博士，以及查爾斯特大學關稅與消費稅研究中心執行長David Widdowson教授。
杜拜海關總署署長Ahmed Mahboob Musabih閣下表示，杜拜對採用全球貿易體系和信息交流持積極態度，並樂於在AEO計畫的相互承認協定（MRA）框架內建立戰略夥伴關係。他還說道：“選擇杜拜為此次會議的線上舉辦方反映了杜拜作為貿易促進力量的全球領先地位，及其作為實施和發展‘經認證經營者’計畫的可靠合作夥伴的地位。”
獲得榮譽
2019年，杜拜海關(Dubai Customs)在歐洲質量管理基金會(EFQM)舉辦的“全球卓越獎”(Global Excellence Award)評選活動中，以700分的好成績擊敗其他所有參選組織，獲得六星評級，從而一舉拿下“創新白金獎”。憑藉這一非凡成就，杜拜海關成為2019年全球第一家在最新評分系統的基礎上獲得這一全球著名大獎的組織。
